隨著氣溫降低，松花江流域部分江河已經(jīng)封凍，黃河干流上游河段開始流凌，我國北方河流陸續(xù)進(jìn)入凌汛期。受國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平委托，11月24日，水利部副部長葉建春視頻連線山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、河南、寧夏、陜西?。ㄗ灾螀^(qū)）水利廳和水利部黃河、松遼水利委員會，進(jìn)一步分析研判當(dāng)前凌情發(fā)展趨勢和防凌形勢，安排部署本年度防凌工作。

會商認(rèn)為，我國防凌工作成效顯著，特別是2019～2020年度，面對防凌安全和新冠肺炎疫情防控相互交織的復(fù)雜形勢，水利部黃河、松遼水利委員會和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照水利部的安排部署，一手抓防疫，一手抓防凌，多措并舉，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)密防控，確保了防凌安全。防凌實(shí)踐證明，做好“防”的工作是降低凌汛風(fēng)險(xiǎn)、確保江河安瀾的重要保障。

會商指出，近年來，雖然成功應(yīng)對了黃河、松花江凌汛，防凌能力穩(wěn)步提升，但凌汛具有較強(qiáng)突發(fā)性，凌情預(yù)測不確定性大，統(tǒng)籌防凌工作因素多，防凌形勢不容忽視。一是黃河寧蒙河段河勢游蕩多變，小北干流主槽淤積嚴(yán)重，過流能力不足；松花江流域骨干水庫距離易發(fā)凌情江段較遠(yuǎn)。二是黃河、松花江河道邊界條件復(fù)雜，氣象預(yù)報(bào)具有不確定性，凌情預(yù)報(bào)的預(yù)見期和精度尚不能完全滿足防凌調(diào)度的需要。三是防凌調(diào)度涉及上下游、左右岸，關(guān)系防凌安全、水資源利用、發(fā)電、生態(tài)等，統(tǒng)籌調(diào)度工作任務(wù)艱巨。四是黃河寧蒙河段和下游河道內(nèi)橋梁密集，施工棧橋、浮橋、橋梁橋墩等行洪障礙增大了卡冰壅水的風(fēng)險(xiǎn)；黑龍江、松花江屬冰蓋厚度大、漫灘、分岔、江心島分布較多的寬淺天然河道，防御難度大。

會商強(qiáng)調(diào)，明年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一年和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好防凌工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示精神，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化大局意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識，全力做好防凌工作。一要落實(shí)防凌責(zé)任。要始終樹牢“人民至上、生命至上”的理念，積極踐行“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防凌責(zé)任制。二要修訂完善預(yù)案。要結(jié)合本年度凌情形勢和近年來防凌經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)防凌措施，推動落地見效。三要精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警。要加強(qiáng)聯(lián)合會商和信息共享，密切監(jiān)視重大天氣過程及凌情變化，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)視、自動水情測報(bào)等科技監(jiān)測手段。四要強(qiáng)化工程聯(lián)合調(diào)度。要科學(xué)精細(xì)調(diào)度骨干水庫，合理調(diào)控下泄流量，為平穩(wěn)封開河創(chuàng)造條件。同時(shí)，要統(tǒng)籌供水、灌溉、生態(tài)、發(fā)電等，促進(jìn)水資源高效利用，努力實(shí)現(xiàn)多贏。五要做好堤防巡查。有關(guān)?。▍^(qū)）要加強(qiáng)工程巡查，在封開河關(guān)鍵期加強(qiáng)重點(diǎn)河段、重點(diǎn)部位的巡查防守，特別是加強(qiáng)跨河橋梁、在建工程和交通道路等的安全監(jiān)管。六要凝聚防凌合力。要樹牢大局觀念，統(tǒng)籌上下游、左右岸，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)。要精準(zhǔn)把握宣傳導(dǎo)向，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布防凌信息，營造良好社會輿論氛圍。