11月20日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第27次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過了指導(dǎo)APEC未來20年合作的《2040年APEC布特拉加亞愿景》。商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司負(fù)責(zé)人就其中經(jīng)貿(mào)內(nèi)容回答記者提問。

問題1：APEC綱領(lǐng)性合作文件“茂物目標(biāo)”今年到期，請(qǐng)問“茂物目標(biāo)”取得了哪些成果？中國為“茂物目標(biāo)”的實(shí)施作了哪些貢獻(xiàn)？

答：在“茂物目標(biāo)”實(shí)施的26年中，APEC經(jīng)濟(jì)體通過采取單獨(dú)或集體措施，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一是區(qū)域主要經(jīng)貿(mào)指標(biāo)保持快速增長。APEC地區(qū)年均GDP增速3.9%，高于同期世界增長水平；貿(mào)易額增長5倍，年均增速6.7%；雙向投資增長12倍，年均增速超過10%。

二是區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化水平得到大幅提升。區(qū)域平均關(guān)稅水平從13.9%下降到5.2%，近一半商品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅；大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體參加的自由貿(mào)易協(xié)定中都包含服務(wù)開放內(nèi)容；APEC經(jīng)濟(jì)體還均加入了WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》。

三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體參與的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量增長近8倍，剛剛簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和此前已經(jīng)生效的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員主要是APEC經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，APEC還提出打造更高一體化水平的亞太自貿(mào)區(qū)。

此外，“茂物目標(biāo)”還在減少貧困、提高區(qū)域人民受教育程度、促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排方面發(fā)揮了重要作用。

多年來，中國采取務(wù)實(shí)舉措，積極落實(shí)“茂物目標(biāo)”。中國的平均關(guān)稅水平由23.6%下降到7.5%，自貿(mào)協(xié)定數(shù)量從無到有，直至目前達(dá)到19個(gè)，外資準(zhǔn)入門檻不斷降低。中國還通過舉辦進(jìn)口博覽會(huì)等多種貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額增長近18倍，真正使中國市場成為亞太區(qū)域和全球共享的市場，為“茂物目標(biāo)”實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)。

問題2：本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過了指導(dǎo)APEC未來20年合作的《2040年APEC布特拉加亞愿景》，請(qǐng)介紹一下有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容？以及其重要意義？

答：正如你所說，本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過了《2040年APEC布特拉加亞愿景》，其宗旨是到2040年建成一個(gè)開放、活力、強(qiáng)勁、和平的亞太共同體，實(shí)現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮。新的愿景主要內(nèi)容包括：

在貿(mào)易投資方面，APEC將繼續(xù)構(gòu)建自由、開放、公平、非歧視、透明和可預(yù)測的貿(mào)易和投資環(huán)境；支持多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)國際貿(mào)易往來的穩(wěn)定性和可預(yù)見性；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，包括推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，促成高標(biāo)準(zhǔn)和全面的區(qū)域安排。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易方面，APEC將通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，使亞太人民和工商界更好參與全球經(jīng)濟(jì)；促進(jìn)創(chuàng)新增長，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

在包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，APEC將致力于為中小企業(yè)、婦女帶來更多參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和從中獲益的機(jī)會(huì)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)、具有韌性。

在當(dāng)前新冠肺炎疫情全球蔓延和世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的不利形勢下，《2040年APEC布特拉加亞愿景》展現(xiàn)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、一體化和區(qū)域開放、包容發(fā)展的積極姿態(tài)，將為亞太經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)能，也為亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)心劑。

新愿景延續(xù)了“茂物目標(biāo)”推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化的精神，維護(hù)了APEC支持多邊貿(mào)易體制的傳統(tǒng)價(jià)值，信守了亞太經(jīng)濟(jì)體保持開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的長期承諾。

新愿景抓住了第四次工業(yè)革命趨勢和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代特征，將為亞太未來20年推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)革命、促進(jìn)創(chuàng)新增長帶來源源不斷的動(dòng)力。

新愿景還關(guān)注區(qū)域平衡、可持續(xù)和包容增長，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“以人民為中心”，使成果惠及各個(gè)群體，并以區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長支持全球合作。

問題3：中國將如何落實(shí)《2040年APEC布特拉加亞愿景》經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域工作？

答：一是中國將繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制。推動(dòng)構(gòu)建自由、開放、公平、非歧視、透明和可預(yù)測的亞太貿(mào)易和投資環(huán)境，離不開多邊貿(mào)易體制和規(guī)則。在當(dāng)前多邊貿(mào)易體制陷入嚴(yán)重困難的情況下，中國正在以實(shí)際行動(dòng)支持以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，包括推動(dòng)盡快任命WTO新任總干事，解決上訴機(jī)構(gòu)危機(jī)。中國還將與APEC經(jīng)濟(jì)體一道以能力建設(shè)、信息交流等務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)WTO各領(lǐng)域的談判進(jìn)程。

二是中國將繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。習(xí)近平主席在第三屆進(jìn)博會(huì)開幕式主旨演講中強(qiáng)調(diào)，中國將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，更有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享。這展現(xiàn)了中國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的堅(jiān)定決心。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化受阻，新冠肺炎疫情又增加了新的變量，但亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的積極勢頭仍在延續(xù)。RCEP已正式簽署，CPTPP已經(jīng)生效，為深入推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了更清晰的路徑。我們將與APEC各方加緊推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，力爭在新愿景期間，建成全面、高水平、惠及區(qū)域人民和商界的亞太自貿(mào)區(qū)。

三是中國將在APEC繼續(xù)倡導(dǎo)包容性貿(mào)易投資措施。習(xí)近平主席在剛剛結(jié)束的APEC第27次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議中指出，要促進(jìn)包容和可持續(xù)增長。新愿景提出的推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)注區(qū)域平衡、可持續(xù)和包容增長等目標(biāo)，與我創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念高度契合。中國將與APEC經(jīng)濟(jì)體一道，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作成果真正轉(zhuǎn)化為人民生活水平的提升，并助力全球經(jīng)濟(jì)增長，為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。