11月16日至17日，全國農(nóng)村養(yǎng)老服務推進會議在江西南昌召開。民政部黨組書記、部長李紀恒出席會議并講話，江西省委副書記、省長易煉紅，江西省委常委、組織部部長劉強出席會議并介紹有關做法，民政部黨組成員、副部長高曉兵主持會議。江西省政府胡強副省長參加調研，介紹有關工作情況。

會議指出，農(nóng)村養(yǎng)老問題事關億萬農(nóng)村老年人及其家庭幸福生活，事關農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，事關黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的加強與穩(wěn)固。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務，是貫徹習近平總書記有關重要指示批示精神，踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)；是貫徹黨的十九屆五中全會精神，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措；是解決“三農(nóng)”領域有關突出問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要求；是堅持以人民為中心，滿足廣大老年人及其家庭對美好生活向往的應有之義。各級民政部門要充分認識發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務的重要意義，進一步增強使命感、緊迫感。

會議指出，黨的十八大以來，在黨中央、國務院的高度重視下，經(jīng)過各地區(qū)、各有關部門的共同努力，我國農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展取得顯著成效：領導機制明顯加強，政策制度不斷健全，服務網(wǎng)絡更加完善，基本形成了以家庭養(yǎng)老為基本方式，以特殊困難老年人為服務保障重點，以互助養(yǎng)老服務為創(chuàng)新方向，面向全體農(nóng)村老年人不斷拓展服務的發(fā)展格局。同時也存在農(nóng)村人口老齡化程度嚴重，家庭養(yǎng)老能力弱化，農(nóng)民養(yǎng)老保障不足，農(nóng)村養(yǎng)老服務設施不健全，養(yǎng)老服務運行可持續(xù)性和監(jiān)管不足等問題，與廣大農(nóng)村老年人期待相比仍存在不小差距。

會議強調，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個五年。要認真落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作重要指示精神，深入貫徹黨的十九屆五中全會部署，緊緊把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接的歷史性機遇和“十四五”時期積極應對人口老齡化的窗口機遇，以促進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務均等化為著力點，以筑牢底線補齊短板為突破口，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務統(tǒng)籌發(fā)展，著力打造農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展的“四梁八柱”，爭取到2025年基本建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本養(yǎng)老服務制度，形成布局完善、功能互補、統(tǒng)籌銜接的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，為實現(xiàn)2035年中國特色養(yǎng)老服務體系成熟定型，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務的遠景目標奠定堅實基礎。

會議提出，要著力抓好五方面重點任務：一是鞏固家庭養(yǎng)老基礎地位，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，加強對家庭的服務指導與幫扶，弘揚敬老孝老美德，營造良好的家庭養(yǎng)老環(huán)境。二是圍繞居家社區(qū)主陣地，大力發(fā)展互助型社區(qū)養(yǎng)老服務，推進互助設施和平臺建設，加強互助服務的組織引領。三是針對服務體系短板，著力增強縣級特困供養(yǎng)服務機構的失能照護服務能力，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的區(qū)域養(yǎng)老服務中心功能，發(fā)揮村級互助養(yǎng)老服務設施前沿陣地作用。四是著眼培育鄉(xiāng)村新動能，因地制宜發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務市場活力。五是堅守服務質量與安全紅線，狠抓隱患整治，強化農(nóng)村養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管，切實保證服務質量，提升抗擊風險能力。

會議要求，各級民政部門要加強組織領導，爭取將養(yǎng)老服務納入地方黨政班子考核指標體系，將農(nóng)村養(yǎng)老服務納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點推進范圍，以黨建引領養(yǎng)老服務。要堅持改革創(chuàng)新，聚焦難點先行先試，因地制宜探索本地發(fā)展模式，采取靈活多樣方法進行改革。要強化力量保障，通過組建養(yǎng)老服務指導中心、統(tǒng)籌民政基層力量、“三社聯(lián)動”、購買服務等多種方式，加強養(yǎng)老服務工作力量。要切實加大投入，積極爭取財政資金，分配本級彩票公益金時向農(nóng)村養(yǎng)老服務傾斜，積極吸引社會資金投入，使用好農(nóng)村集體經(jīng)濟資源和相關土地政策，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務持續(xù)發(fā)展。

部分全國人大代表，全國人大常委會辦公廳、全國人大社會建設委、中央組織部、國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務院扶貧辦、國家開發(fā)銀行等部門和單位相關司局負責同志，各?。▍^(qū)、市）民政廳（局）、各計劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設兵團民政局有關負責同志及養(yǎng)老服務處室負責人，民政部有關司局和直屬單位負責同志參加會議。