中國(guó)和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

據(jù)新華社消息，11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間正式簽署，世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)就此誕生。

李克強(qiáng)15日上午出席第四次“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)表示，今天我們15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)貢獻(xiàn)新力量。

李克強(qiáng)指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，RCEP經(jīng)過8年談判得以簽署，讓人們?cè)陉庼仓锌吹焦饷骱拖Ｍ砻鞫噙呏髁x和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類前進(jìn)的正確方向。讓人們?cè)谔魬?zhàn)面前選擇團(tuán)結(jié)與合作，而不是沖突與對(duì)抗，選擇守望相助、同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑、隔岸觀火，向世界表明開放合作是實(shí)現(xiàn)各國(guó)互利共贏的必由之路。前進(jìn)的道路總是不平坦的，只要我們堅(jiān)定信心、攜手合作，就一定能夠開創(chuàng)東亞乃至人類更加美好的未來(lái)。

據(jù)中國(guó)財(cái)政部介紹，RCEP為一個(gè)現(xiàn)代、全面、高水平和互惠的協(xié)定，由序言、20個(gè)章節(jié)（主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等）以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人臨時(shí)移動(dòng)承諾表組成。

財(cái)政部指出，RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國(guó)和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。

RCEP由東盟10國(guó)于2012年發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)共同參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。去年11月，由于在關(guān)稅、與其他國(guó)家的貿(mào)易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧，印度決定退出談判，但剩下的15國(guó)表示將努力在2020年簽署協(xié)定。

截至2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，協(xié)定15個(gè)成員國(guó)將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬(wàn)億美元，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。

“隨著RCEP的簽署，一個(gè)世界上覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式誕生?！碧窖蠼?jīng)濟(jì)合作理事會(huì)聯(lián)席主席、中國(guó)國(guó)際問題研究院前院長(zhǎng)蘇格在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，在后疫情時(shí)代，RCEP將極大地提升域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作水平，從而為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力。

“在世界正面臨百年未有之大變局的背景下，亞太地區(qū)是世界總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的一環(huán)。中國(guó)和東盟的合作有望讓這個(gè)貿(mào)易圈成為全球貿(mào)易和投資的重要中心。”蘇格說(shuō)道。

蘇格指出，若以全球貿(mào)易份額來(lái)衡量，這一區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)僅稍稍落后于歐盟。隨著亞太經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)勢(shì)頭，這個(gè)自貿(mào)區(qū)將成為疫后全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

雖然有人認(rèn)為，RCEP與CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）相比標(biāo)準(zhǔn)不夠高，但蘇格指出，RCEP的優(yōu)勢(shì)也很突出?！捌鋬?nèi)容非常廣泛，不僅涵蓋消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善投資環(huán)境的內(nèi)容，而且包括有利于擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的舉措，也有涉及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的內(nèi)容。”

蘇格強(qiáng)調(diào)，RCEP的簽訂將發(fā)出一個(gè)非常重要的信號(hào)，那就是，雖然遭受貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和新冠疫情的三重沖擊，但亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的前景依然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，RCEP將覆蓋全球最有增長(zhǎng)潛力的兩個(gè)大市場(chǎng)，一個(gè)是14億人口的中國(guó)市場(chǎng)，另一個(gè)是6億多人口的東盟市場(chǎng)。同時(shí)，這15個(gè)經(jīng)濟(jì)體，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是全球增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

張建平指出，協(xié)定一旦開始實(shí)施，由于較大幅度地取消了關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘以及投資壁壘，會(huì)使區(qū)域內(nèi)部的相互貿(mào)易需求快速增長(zhǎng)，這是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。同時(shí)，也會(huì)部分將同域外伙伴的貿(mào)易轉(zhuǎn)移為域內(nèi)貿(mào)易，這是貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在投資方面，協(xié)定也會(huì)帶來(lái)新增的投資創(chuàng)造效應(yīng)。因此，RCEP將拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的GDP增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)，讓各國(guó)國(guó)民的福祉得到顯著提高。

“每一次的金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)有力地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，因?yàn)樗械慕?jīng)濟(jì)伙伴都需要抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對(duì)外部壓力。目前，全球都在面臨著新冠疫情大流行的挑戰(zhàn)，沒有走出全球經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣的背景下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作是一個(gè)客觀需求?！睆埥ㄆ秸f(shuō)，“我們需要進(jìn)一步挖掘RCEP覆蓋下的大市場(chǎng)內(nèi)部的潛力。”（作者：鄭青亭）