新華社北京11月15日電 題：全球最大自貿區(qū)誕生，有何深意？——商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文談RCEP正式簽署

新華社記者 于佳欣

歷時8年“長跑”，覆蓋世界人口最多，經貿規(guī)模最大，最具發(fā)展?jié)摿Α?5日，涵蓋15個成員國的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）在RCEP第四次領導人會議期間簽署，這意味著全球最大自貿區(qū)正式誕生。

這一協(xié)定的簽署有何重要意義？有何亮點、看點？對于中國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意味著什么？商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文15日對此進行了解讀。

推動區(qū)域經濟一體化 提振全球經濟信心

RCEP由東盟于2012年發(fā)起，歷經8年談判，特別是今年以來，RCEP各成員方克服新冠疫情帶來的困難，全面完成市場準入談判，完成協(xié)定1.4萬多頁法律文本審核工作，最終在今天的領導人會議期間如期簽署協(xié)定。

“這標志著當前世界上人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式啟航?！蓖跏芪恼f。

據(jù)介紹，RCEP現(xiàn)有15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%，意味著全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。

“RCEP協(xié)定簽署是東亞區(qū)域經濟一體化新的里程碑。”王受文說，這將有力提振區(qū)域貿易投資信心，加強產業(yè)鏈供應鏈，提升各方合作抗疫的能力，助推各國經濟復蘇，并促進本地區(qū)長期繁榮發(fā)展。同時，RCEP也將為亞太自貿區(qū)（FTAAP）進程提供實現(xiàn)路徑和有力推動。

此外，RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化，將提振全球經濟信心。王受文表示，RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘，發(fā)出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿易和多邊貿易體制，有助于對全球經濟形成正向預期，拉動全球經濟疫后復蘇。

全面、現(xiàn)代、高質量、互惠的自貿協(xié)定

王受文表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿協(xié)定，而且是一個全面、現(xiàn)代、高質量和互惠的自貿協(xié)定。

——RCEP是全面的協(xié)定。它涵蓋20個章節(jié)，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內容?？梢哉f，協(xié)定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。

——RCEP是現(xiàn)代化的協(xié)定。它采用區(qū)域原產地累積規(guī)則，支持區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展；采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發(fā)展；采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協(xié)定還納入高水平的知識產權、電子商務章節(jié)，適應數(shù)字經濟時代的需要。

——RCEP是高質量的協(xié)定。貨物貿易零關稅產品數(shù)整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協(xié)定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系，使區(qū)域內自由貿易程度顯著提升。根據(jù)國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

——RCEP是互惠的協(xié)定。RCEP成員有發(fā)達國家，有發(fā)展中國家，更有一些最不發(fā)達國家，成員間經濟體制、發(fā)展水平、規(guī)模體量等差異巨大。RCEP協(xié)定最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規(guī)則領域都實現(xiàn)了利益的平衡。協(xié)定還給予最不發(fā)達國家差別待遇，專門設置了中小企業(yè)和經濟技術合作兩個章節(jié)，來幫助發(fā)展中成員加強能力建設，促進本地區(qū)的包容均衡發(fā)展，共享RCEP成果。

助力中國加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡——“十四五”規(guī)劃建議中，對“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”作出明確規(guī)定。

加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內容。RCEP簽署后，我對外簽署的自貿協(xié)定將達到19個，自貿伙伴將達到26個，這無疑大大提升我國自貿區(qū)網絡的“含金量”。

王受文表示，通過RCEP新建立了中日自貿關系，我國與自貿伙伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

RCEP成員均是我國重要的經貿伙伴。商務部數(shù)據(jù)顯示，2020年1至9月，我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約占我對外貿易總額的三分之一。

“RCEP的達成將有助于擴大中國出口市場空間，滿足國內進口消費需要，加強區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈，有利于穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有效支撐?！蓖跏芪恼f。

據(jù)介紹，根據(jù)RCEP規(guī)定，協(xié)定生效需15個成員中至少9個成員批準，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。

王受文表示，現(xiàn)在協(xié)定已經簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動協(xié)定早日生效實施。各國已加快國內批準程序，中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協(xié)定盡早惠及本地區(qū)企業(yè)和人民。