新華社北京11月3日電 題：合格境外投資者投資范圍擴(kuò)大 我國資本市場對外開放再進(jìn)一步

新華社記者姚均芳

近日，滬深交易所新修訂的合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）實(shí)施細(xì)則正式落地，QFII、RQFII投資范圍得以擴(kuò)大。這是我國資本市場對外開放的又一重要舉措，有助于吸引更多境外中長期資金入市，更好激發(fā)市場主體活力。

10月30日，上交所和深交所分別發(fā)布了新修訂的QFII、RQFII實(shí)施細(xì)則，并于11月1日開始實(shí)施。這是銜接中國證監(jiān)會此前對QFII、RQFII制度規(guī)則修訂而作出的實(shí)施細(xì)則完善。

從實(shí)施細(xì)則來看，最重要的變化是擴(kuò)大了QFII、RQFII的投資范圍。新增允許合格境外投資者投資于存托憑證、股票期權(quán)、政府支持債券等；同時(shí)，允許其參與融資融券交易、轉(zhuǎn)融通證券出借交易以及債券回購交易。

“擴(kuò)大QFII、RQFII投資范圍，是落實(shí)我國資本市場更高水平對外開放的具體體現(xiàn)?！眹H金融問題專家趙慶明說，這不僅能夠滿足不同投資偏好的國際投資者多元化投資需求，而且能為我國資本市場引入境外長期資金，起到優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的積極作用。

合格境外投資者制度是境外投資者投資我國金融市場的主要渠道之一，也是我國金融市場開放的一項(xiàng)重要制度安排。QFII和RQFII制度分別于2002年和2011年落地實(shí)施。2019年9月，我國取消了QFII和RQFII投資額度限制。

滬深交易所新修訂的QFII、RQFII實(shí)施細(xì)則還調(diào)整了外資持股初始披露比例，由26%下調(diào)至24%。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，全部合格境外投資者及其他境外投資者持有單個(gè)公司A股或者境內(nèi)掛牌股份的總和，不得超過該公司股份總數(shù)的30%。為提示境外投資者持有單個(gè)上市公司股份的比例即將達(dá)到上限，滬深交易所設(shè)置了外資持股初始披露比例。

上交所和深交所表示，隨著A股近年來納入明晟、富時(shí)羅素等國際重要指數(shù)，境外投資者投資A股的熱情和信心不斷增強(qiáng)。為便于相關(guān)機(jī)構(gòu)盡早了解外資持股情況，有更充分的時(shí)間作出反應(yīng)，因此作此調(diào)整。

此外，實(shí)施細(xì)則還在便利投資運(yùn)作、加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管等方面進(jìn)行了制度完善。

值得關(guān)注的是，QFII和RQFII投資新三板掛牌股票的渠道也已打通。與滬深交易所同步，全國股轉(zhuǎn)公司10月30日發(fā)布了新三板QFII和RQFII證券交易實(shí)施細(xì)則。對QFII和RQFII參與新三板的投資范圍、參與途徑、日常監(jiān)管等作出明確規(guī)定，并于11月1日起實(shí)施。

“實(shí)施細(xì)則的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著QFII和RQFII投資新三板掛牌股票步入了實(shí)際操作階段，對于進(jìn)一步壯大新三板市場機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍、擴(kuò)大長期穩(wěn)定資金來源、提升市場流動性、促進(jìn)新三板市場平穩(wěn)健康運(yùn)行具有重要意義。”全國股轉(zhuǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，目前QFII和RQFII參與新三板投資的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備均已就緒。下一步，全國股轉(zhuǎn)公司將組織落實(shí)好QFII和RQFII投資新三板的有關(guān)工作，推動各類機(jī)構(gòu)投資者、專業(yè)投資者積極參與新三板，促進(jìn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。