新華社杭州11月3日電（記者 屈凌燕）記者從杭州市市場監(jiān)管局獲悉，杭州市開展“一體化、數(shù)字管”新型監(jiān)管機制改革試點，形成了重點領(lǐng)域“紅碼”事項、雙隨機“黃碼”事項和柔性監(jiān)管“綠碼”事項“三張清單”，通過數(shù)字賦能監(jiān)管為企業(yè)減負。

對照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”國家和省級監(jiān)管檢查事項目錄清單和地方法規(guī)、規(guī)章，杭州已完成市場監(jiān)管系統(tǒng)領(lǐng)域監(jiān)管檢查事項的全面梳理。將涉及人民群眾生命安全和身體健康的食品、藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的監(jiān)管檢查事項標記為“紅碼”，制定嚴格的年度監(jiān)管計劃和措施，確保重點監(jiān)管對象全覆蓋、檢查高頻次，守好安全底線。

除“紅碼”事項外，其他事項原則上都按比例實行“雙隨機”抽查，標記為“黃碼”，即檢查對象和執(zhí)法人員均通過軟件系統(tǒng)隨機抽取，確保執(zhí)法的公正性，避免任性執(zhí)法。

“本次改革最大的亮點在于‘綠碼’?！焙贾菔惺袌霰O(jiān)管局局長范建軍介紹，對法律法規(guī)沒有設(shè)定日常主動檢查要求的，或是雖有日常監(jiān)管要求，但經(jīng)大數(shù)據(jù)分析近三年監(jiān)管秩序合規(guī)情況良好的，或是經(jīng)審慎評估后認為企業(yè)違法危害輕微的監(jiān)管檢查事項，進一步轉(zhuǎn)化為“綠碼”?！熬G碼”以柔性監(jiān)管為主，通過舉報投訴處理、轉(zhuǎn)辦交辦的“事件觸發(fā)式”檢查來替代主動發(fā)起的日常檢查，做到“無事不擾”“有事必查”。

數(shù)字化手段進一步為監(jiān)管提效。依托杭州城市大腦和市場監(jiān)管信用及風險評估軟件，杭州已實現(xiàn)對監(jiān)管對象采用非現(xiàn)場數(shù)字核查或數(shù)字核查與現(xiàn)場檢查混合的檢查機制，既提高了檢查質(zhì)量和效率，也減少了對企業(yè)的上門打擾。