“一業(yè)一證改革，為企業(yè)減少辦理證照次數(shù)，減輕負(fù)擔(dān)，受益明顯！”10月30日，國(guó)藥集團(tuán)湖南瀟湘醫(yī)療器械有限公司副總經(jīng)理寧正華在接受記者采訪時(shí)表示，證照高效辦理，讓企業(yè)更能集中精力謀求發(fā)展。

國(guó)藥集團(tuán)湖南瀟湘醫(yī)療器械有限公司是一家醫(yī)療器械第三方物流平臺(tái)。當(dāng)天，委托該公司貯存配送醫(yī)療器械的多家企業(yè)，順利變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局推行“行業(yè)綜合許可登記改革”的首批獲益者。

提交一套材料，證照一次辦結(jié)

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，我省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加速探索同一行業(yè)證照合并辦理的新模式，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體的申請(qǐng)，對(duì)同一行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)備案和市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)合并辦理，實(shí)施行業(yè)綜合許可登記。

對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)兩個(gè)行業(yè)涉及的各個(gè)經(jīng)營(yíng)許可和備案事項(xiàng)合并辦理，統(tǒng)一核發(fā)加載兼營(yíng)業(yè)務(wù)許可備案信息的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》，試行“一業(yè)一證”。

對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)（銷售）、小餐飲三個(gè)行業(yè)涉及的各個(gè)經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)備案和市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)合并辦理，統(tǒng)一核發(fā)加載許可備案信息的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，試行“一業(yè)一照”。

行業(yè)綜合許可登記按照“一次表單、一次申請(qǐng)、一次受理、一次核查、一次辦結(jié)”的模式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)人合并辦理的多個(gè)事項(xiàng)，只需提交一套材料，就能一次辦結(jié)。

湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李沐表示，行業(yè)綜合許可登記改革是深化“一件事一次辦”改革、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體體現(xiàn)，有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾的獲得感。

做好“減法”，真正為企業(yè)減負(fù)

此次行業(yè)綜合許可登記改革，長(zhǎng)沙先行先試，成效初顯。

“本輪改革涉及藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)（銷售）、小餐飲四個(gè)行業(yè)。”長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張慶和介紹，考慮到食品經(jīng)營(yíng)（銷售）、小餐飲等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者只需辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證即可營(yíng)業(yè)，對(duì)這些行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一照”改革，能夠?qū)崿F(xiàn)“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”的目標(biāo)。藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行業(yè)需要辦理的許可、備案事項(xiàng)較多，尤其是藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)通常要辦理4個(gè)許可和備案憑證，分項(xiàng)分次辦理導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)的周期太長(zhǎng)，對(duì)上述行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一證”改革，就可一次性辦齊所有許可和備案憑證，大大縮短入市周期，徹底改變“準(zhǔn)入容易準(zhǔn)營(yíng)難”的局面。

做好“減法”，才能真正為企業(yè)減負(fù)。

長(zhǎng)沙市行業(yè)綜合許可登記改革領(lǐng)域涉及的146個(gè)細(xì)分事項(xiàng)，通過合并辦理，整合為35個(gè)事項(xiàng)，壓減76%，需辦理證照同樣減少。

不僅減事項(xiàng)、減證照，還減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。

對(duì)應(yīng)的35個(gè)事項(xiàng)，企業(yè)開辦原需提交表格材料精簡(jiǎn)了85.5%，壓縮時(shí)限65.6%，跑動(dòng)次數(shù)減少71.8%。

統(tǒng)計(jì)顯示，長(zhǎng)沙市此次改革涉及的藥品經(jīng)營(yíng)等四個(gè)行業(yè)，共有各類市場(chǎng)主體172067戶，占該市總量的15.08%，惠及面將近六分之一。

“推行行業(yè)綜合許可登記改革，便利市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，釋放市場(chǎng)活力?！睆垜c和說，長(zhǎng)沙將加快探索形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，讓營(yíng)商環(huán)境成為城市閃亮名片。（記者 劉永濤 通訊員 易為 黃曉慧）