安徽省人民政府辦公廳關(guān)于2020年第三季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報(bào)

各市、縣人民政府辦公室，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)辦公室：

為持續(xù)提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指引》）和《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函〔2019〕19號(hào)）要求，2020年8月20日至9月26日，省政府辦公廳組織開展了2020年第三季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

（一）政府網(wǎng)站。本次共對(duì)我省在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中備案的837家政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面檢查評(píng)分，檢查比例100%，總體合格率100%。滁州、淮南、蕪湖、宣城、淮北、銅陵、合肥、宿州等市級(jí)政府門戶網(wǎng)站，寧國市、蕪湖市繁昌區(qū)、郎溪縣、東至縣、蚌埠市龍子湖區(qū)、涇縣、淮北市杜集區(qū)、蕪湖市灣沚區(qū)等縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站，省體育局、省數(shù)據(jù)資源局、省糧食和儲(chǔ)備局、省廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省文化和旅游廳、省自然資源廳等部門網(wǎng)站評(píng)分靠前。

本次檢查發(fā)現(xiàn)，在各市、縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站和省直部門網(wǎng)站中，有148家網(wǎng)站進(jìn)入加分指標(biāo)評(píng)分環(huán)節(jié)，占比89.7%，其中，46家門戶網(wǎng)站得分超過100分，19家省直部門網(wǎng)站得分超過90分。共有105家政府網(wǎng)站能夠做到在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)簡(jiǎn)單常見咨詢作出有效答復(fù)，占比61%，比上季度上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；88.4%的政府網(wǎng)站做到在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)簡(jiǎn)單常見咨詢作出有效答復(fù)，比上季度上升3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）政務(wù)新媒體。三季度共對(duì)全省476個(gè)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體開展檢查，其中省直單位政務(wù)新媒體95個(gè)（含“安徽省人民政府網(wǎng)”微博、微信），開設(shè)主體為市、縣級(jí)人民政府的政務(wù)新媒體（含APP）221個(gè)，其他政務(wù)新媒體160個(gè)，總體合格率100%。重點(diǎn)排查是否存在安全隱患、內(nèi)容不更新、互動(dòng)回應(yīng)差等問題。檢查發(fā)現(xiàn)，省糧食和儲(chǔ)備局“售糧通”（APP）下載渠道不夠通暢，多數(shù)情況無法下載安裝使用。

（三）問責(zé)整改情況。對(duì)于第二季度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查通報(bào)指出的問題，各地、各部門迅速行動(dòng)，推進(jìn)整改落實(shí)。蚌埠市對(duì)相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)，要求相關(guān)單位安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站工作，完善相關(guān)工作機(jī)制。宿州、安慶市立即針對(duì)通報(bào)指出的問題開展整改，強(qiáng)化安全措施，及時(shí)堵塞漏洞，加強(qiáng)內(nèi)容保障，確保信息發(fā)布質(zhì)量。各地、各部門進(jìn)一步健全完善網(wǎng)民互動(dòng)留言辦理工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，縮短答復(fù)時(shí)間，提升回復(fù)質(zhì)量，不斷提升群眾滿意度。截至目前，遷移至省級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)的省直部門網(wǎng)站、16個(gè)市政府門戶網(wǎng)站均已支持IPv6訪問，但仍有部分縣區(qū)網(wǎng)站IPv6改造工作尚未完成。

（四）典型經(jīng)驗(yàn)做法。蕪湖市政府門戶網(wǎng)站及時(shí)按照最新要求，梳理編制本機(jī)構(gòu)職能目錄，包括職能名稱、法定依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、運(yùn)行流程、運(yùn)行要件、責(zé)任事項(xiàng)6個(gè)方面，并部署全市權(quán)力配置信息公開，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單全面規(guī)范公開。滁州、池州市政府門戶網(wǎng)站梳理完善政策文件和解讀關(guān)聯(lián)發(fā)布，全環(huán)節(jié)全鏈條實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)閱讀，不僅將政策文件出臺(tái)中材料解讀、出臺(tái)后新聞發(fā)布會(huì)和媒體報(bào)道等解讀材料互相關(guān)聯(lián)，還實(shí)現(xiàn)了政策出臺(tái)前網(wǎng)上征集意見聯(lián)動(dòng)發(fā)布，進(jìn)一步方便公眾延伸閱讀、獲取政府信息。六安市進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管工作舉措，在縣區(qū)政府及部門網(wǎng)站及時(shí)公開本級(jí)本部門政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體月度、季度檢查問題清單，接受群眾監(jiān)督，以公開促整改、以公開促提升，推動(dòng)問題整改落實(shí)。銅陵市持續(xù)開展“日監(jiān)測(cè)、周督查、月通報(bào)、年考核”常態(tài)化監(jiān)管工作，開發(fā)網(wǎng)站糾錯(cuò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題、立即告警，及時(shí)督促整改；強(qiáng)化值班讀網(wǎng)，安排專人負(fù)責(zé)辦理網(wǎng)民簡(jiǎn)單咨詢和網(wǎng)站糾錯(cuò)問題，落實(shí)1個(gè)工作日答復(fù)時(shí)效要求。省外辦積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端拓展，加大原創(chuàng)信息發(fā)布力度，通過“安徽外事”微博、微信及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，制作多篇疫情防控相關(guān)信息，傳播安徽聲音，發(fā)揮了良好的溝通橋梁作用。

二、主要問題

（一）內(nèi)容保障仍需加強(qiáng)。部分網(wǎng)站因動(dòng)態(tài)信息未及時(shí)更新，致使本季度網(wǎng)站總體得分有所降低。有的網(wǎng)站開設(shè)多處“政策解讀”等欄目，從不同頁面點(diǎn)擊打開展示的信息內(nèi)容不一致；一些網(wǎng)站政策文件和解讀材料關(guān)聯(lián)不全面不規(guī)范，不便于閱讀。部分網(wǎng)站辦事服務(wù)事項(xiàng)分類不夠精準(zhǔn)，一些辦事指南表述含糊不清。少數(shù)網(wǎng)站對(duì)于模擬用戶進(jìn)行的簡(jiǎn)單常見政策咨詢，答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高。個(gè)別政府門戶網(wǎng)站出現(xiàn)留言反饋答復(fù)日期早于網(wǎng)民留言日期現(xiàn)象，有的網(wǎng)站未及時(shí)在系統(tǒng)中回復(fù)網(wǎng)民咨詢留言。

（二）政府網(wǎng)站域名有待進(jìn)一步規(guī)范。部分地方審核把關(guān)不嚴(yán)，給非政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)分配政府網(wǎng)站域名。少數(shù)政府網(wǎng)站欄目、頻道、專題專欄域名結(jié)構(gòu)不規(guī)范不一致，未保持同一級(jí)域名結(jié)構(gòu)。有的網(wǎng)站頁面地址結(jié)構(gòu)缺乏邏輯性，不夠清晰規(guī)整。

（三）政府網(wǎng)站安全防護(hù)有所松懈。部分地方對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作要求不嚴(yán)格、管理不到位，一些工作人員安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不夠，致使出現(xiàn)政府網(wǎng)站和政府信息系統(tǒng)弱口令漏洞問題，影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。有的政府網(wǎng)站及政府信息公開平臺(tái)技術(shù)檢查手段不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息內(nèi)容中存在的“暗鏈”，出現(xiàn)鏈接商業(yè)廣告、賭博等不良網(wǎng)站現(xiàn)象。少數(shù)政府網(wǎng)站和政府信息系統(tǒng)將管理后臺(tái)直接暴露在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行，存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、下一步工作要求

（一）持續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站內(nèi)容保障。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理，圍繞政府中心工作，持續(xù)深化網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，在政務(wù)公開、互動(dòng)交流、辦事服務(wù)一體化均衡化發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體融合發(fā)展。完善政策文件和解讀互相關(guān)聯(lián)，做到一處關(guān)聯(lián)處處關(guān)聯(lián)，方便公眾查閱。持續(xù)完善網(wǎng)站功能和使用體驗(yàn)，以用戶為中心，以好用易用為目標(biāo)，科學(xué)合理規(guī)劃網(wǎng)站結(jié)構(gòu)和欄目設(shè)置，徹底解決信息更新不及時(shí)、功能不可用、檢索不準(zhǔn)確、互動(dòng)不回應(yīng)、欄目信息不相關(guān)等問題。

（二）健全完善網(wǎng)站安全工作機(jī)制。進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全底線意識(shí)，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)管理、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，采取有效措施解決政府信息系統(tǒng)管理不嚴(yán)格、運(yùn)維不規(guī)范、弱口令等問題，及時(shí)堵塞漏洞、消除隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到網(wǎng)絡(luò)安全常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)提升政府網(wǎng)站和政府信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平。強(qiáng)化信息發(fā)布審核，嚴(yán)格落實(shí)審校制度，確保信息內(nèi)容安全準(zhǔn)確，建立技術(shù)掃描監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理“死鏈”“錯(cuò)鏈”問題，杜絕“暗鏈”問題。

（三）嚴(yán)格政府網(wǎng)站域名管理。嚴(yán)控、規(guī)范分配使用政府門戶網(wǎng)站下級(jí)域名，不得給非政府網(wǎng)站分配使用政府網(wǎng)站域名，有效推動(dòng)規(guī)范化、集約化建設(shè)，推進(jìn)政府網(wǎng)站健康持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格政府網(wǎng)站集約化后部門網(wǎng)站域名分配和收回管理，凡網(wǎng)站域名調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)范流程重新申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)省政府辦公廳審批。進(jìn)一步完善規(guī)范網(wǎng)站欄目、頻道、專題專欄、業(yè)務(wù)系統(tǒng)頁面地址（URL）訪問規(guī)則，保持同一級(jí)域名結(jié)構(gòu)，確保邏輯層次清晰、內(nèi)容分類合理，便于用戶識(shí)別。

各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒本次檢查中得分靠前的政府網(wǎng)站經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際舉一反三、改進(jìn)工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)市和部門要采取有力措施，督促整改到位，整改情況于10月20日前報(bào)送省政府辦公廳。

附件：1．2020年第三季度全省政府網(wǎng)站檢查情況

      2．前3季度各市政府門戶網(wǎng)站檢查得分情況

      3．檢查得分較高的政府網(wǎng)站名單

      4．政府網(wǎng)站互動(dòng)回應(yīng)檢查情況

安徽省人民政府辦公廳
2020年9月30日