新華社濟南10月29日電 題：一證“走天下” 山東持續(xù)推進“一業(yè)一證”改革

新華社記者邵魯文

“‘一業(yè)一證’，方便、快捷，少跑腿，節(jié)省時間和開支，真好?！苯眨斏叹排?泰安)鄉(xiāng)村振興有限公司總經(jīng)理于在武一天時間內(nèi)拿到了包含5張證書在內(nèi)的1張綜合許可證，這讓他十分高興。得益于山東正在推進的“一業(yè)一證”改革，像于在武這樣的一批企業(yè)經(jīng)營者，享受到了更加便利、精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)。

于在武告訴記者，他所經(jīng)營的公司屬于休閑農(nóng)莊行業(yè)，如果在過去，取水許可、食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可、出版物零售單位設(shè)立與變更審批、公眾聚集場所營業(yè)前消防安全檢查這5張證書，需要組織辦事人員用3個月的時間來辦理。在山東實施“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可后，現(xiàn)在只用五六天時間準(zhǔn)備材料，一天時間就能辦理完畢。

今年4月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》的通知，決定在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業(yè)進行試點“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)多個許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。

山東省市場監(jiān)管局登記注冊處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在辦理環(huán)節(jié)上，山東還提出，將多套申請材料整合為一套申請材料，辦事企業(yè)可以“一表申請”，窗口服務(wù)單位則需要“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”，把“串聯(lián)”審批變“并聯(lián)”審批。通過一系列措施，大幅壓減了辦事環(huán)節(jié)和審批時間。

隨著“一業(yè)一證”改革持續(xù)推進，企業(yè)經(jīng)營更舒心。山東樂惠生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人楊洋最初經(jīng)營農(nóng)場和餐廳，隨著發(fā)展壯大，他又瞄準(zhǔn)了民宿市場。雖然早就有了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證、特種行業(yè)許可證，但要開民宿，還需要辦理公共場所衛(wèi)生許可證。去審批大廳提交申請時，他被行政審批部門的工作人員告知可以通過“一業(yè)一證”快速辦理。

2天后，不僅許可證順利獲批，行政審批部門工作人員還主動上門送來證件?！耙郧拔覀冝k理證件要跑四五個部門，沒想到現(xiàn)在審批部門會主動上門。”楊洋說，山東在改革上的推進，提升了營商環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營者有切身體會。

記者了解到，山東此次試點“一業(yè)一證”改革的20個行業(yè)中，有行業(yè)原來最多涉及8個許可事項，現(xiàn)在只需1張行業(yè)綜合許可證即可。通過改革，山東各地市正實現(xiàn)只進一個門、辦完所有事，平均壓減許可環(huán)節(jié)、申報材料、審批時間分別為71%、80%、78%，企業(yè)可以把更多精力用在經(jīng)營上。

“推進‘一業(yè)一證’改革，體現(xiàn)了以人民為中心的改革價值導(dǎo)向?！鄙綎|省政府辦公廳一級巡視員邵靖說，下一步山東還將逐步擴大試點范圍，動態(tài)調(diào)整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，對市場主體增長較快、與人民群眾生活關(guān)系密切、有利于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)，及時納入試點，使改革惠及更多行業(yè)的市場主體。