今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到重挫，國(guó)際貿(mào)易和投資“雙雙下降”。對(duì)比來(lái)看，中國(guó)的疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走在了全球前列，顯現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力，也為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了一抹亮色。

前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，尤其是三季度增速穩(wěn)定回升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.9%，9月份主要指標(biāo)更是明顯改善。同時(shí)，外貿(mào)和外資增長(zhǎng)好于預(yù)期。9月份，單月進(jìn)出口、進(jìn)口值均創(chuàng)歷史新高；全國(guó)實(shí)際使用外資990.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)25.1%，連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。

在嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，全球資本為何繼續(xù)看好中國(guó)？中國(guó)的吸引力主要體現(xiàn)在哪些方面？

與中國(guó)確定的基本國(guó)策密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)。在此進(jìn)程中，任憑世界風(fēng)云變幻莫測(cè)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)始終是敞開(kāi)的。吸引外資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放這一基本國(guó)策的重要部分，從中央到各級(jí)地方政府都出臺(tái)了一系列與時(shí)俱進(jìn)的政策措施；今年1月1日起，《中華人民共和國(guó)外商投資法》開(kāi)始施行……這一切，都為來(lái)自全球各國(guó)的外資創(chuàng)造了制度條件。

與中國(guó)持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。良好的營(yíng)商環(huán)境，不僅是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)吸引外資的重要砝碼，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)深化改革促進(jìn)了開(kāi)放，而擴(kuò)大開(kāi)放又倒逼了改革，尤其是近年來(lái)通過(guò)改革不斷釋放制度紅利，大大優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名繼2018年從此前的第78位躍至第46位，2019年再度升至第31位，躋身全球前40位，實(shí)現(xiàn)了“二級(jí)跳”，營(yíng)商環(huán)境改善幅度之大，令人驚嘆，也引得外資紛至沓來(lái)。

與中國(guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模密切相關(guān)。市場(chǎng)規(guī)模大，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，也是吸引外資的一個(gè)重要因素。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，具有“大國(guó)經(jīng)濟(jì)”的主要特征，巨大的市場(chǎng)規(guī)模和潛力便是特征之一。究竟有多大？?jī)H從消費(fèi)來(lái)講，中國(guó)擁有14億人口的大市場(chǎng)，超4億中等收入群體的消費(fèi)能力，加上廣大城鄉(xiāng)居民不斷提高的收入水平和生活品質(zhì)，都將進(jìn)一步釋放出市場(chǎng)潛力。如此巨大的市場(chǎng)，對(duì)外資產(chǎn)生的吸引力可想而知。例如，一些外資企業(yè)在中國(guó)的業(yè)務(wù)已經(jīng)成為其全球業(yè)務(wù)的主要部分，也對(duì)外資產(chǎn)生了一定的示范作用。

與中國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系密切相關(guān)。如今，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)建立了門(mén)類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，規(guī)?？偭窟B續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)躍升為世界第一制造大國(guó)。同時(shí)，近年來(lái)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，空間不斷拓展，比重逐年提升。這一切，都對(duì)外資產(chǎn)生了很大的吸引力。事實(shí)也是如此，今年1-9月，中國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資5596.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)15%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)26.4%，其中電子商務(wù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長(zhǎng)18.5%、92.5%、72.8%、31.2%。

由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，影響外商投資的不確定性因素仍然較多，吸引外資工作絲毫不能松懈。當(dāng)前，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)做好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施工作，并根據(jù)將要出臺(tái)的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020 年版）》，使更多領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目能夠享受有關(guān)優(yōu)惠政策。此外，還要結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步抓好外商投資的便利化工作、外商投資項(xiàng)目的服務(wù)保障工作以及依法保護(hù)好外資權(quán)益。（上海社會(huì)科學(xué)院研究員、上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 張兆安）