新華社北京10月23日電 題：資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度如何完善？金融街論壇年會(huì)透露重要信號(hào)

新華社記者 劉慧、王艷剛

資本市場(chǎng)改革進(jìn)入“深水區(qū)”，未來如何持續(xù)深入是各方關(guān)注的重點(diǎn)。在2020金融街論壇年會(huì)上，關(guān)于資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、注冊(cè)制改革等的重要信號(hào)密集釋放。

證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在論壇上系統(tǒng)闡釋了如何加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)?！安荒茏笥覔u擺，不能‘翻燒餅’”，在他看來，基礎(chǔ)制度應(yīng)該管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，同時(shí)要“兼具基本穩(wěn)定和與時(shí)俱進(jìn)”，隨著市場(chǎng)發(fā)展不斷豐富完善。

穩(wěn)步在全市場(chǎng)推行注冊(cè)制、完善多層次資本市場(chǎng)體系、加強(qiáng)投資端制度建設(shè)、健全資本市場(chǎng)法治保障……從易會(huì)滿的發(fā)言中不難看出，未來資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)將重點(diǎn)在這些方面發(fā)力。

對(duì)于市場(chǎng)普遍關(guān)注的全市場(chǎng)注冊(cè)制，證監(jiān)會(huì)副主席李超透露，經(jīng)過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板兩個(gè)板塊的試點(diǎn)，全市場(chǎng)推行注冊(cè)制的條件逐步具備。

他介紹，要加強(qiáng)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制各項(xiàng)制度規(guī)則運(yùn)行情況的評(píng)估，深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方面意見，完善符合我國(guó)國(guó)情的注冊(cè)制框架，研究制定全市場(chǎng)推廣注冊(cè)制實(shí)施方案。

“注冊(cè)制的基本內(nèi)涵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，理清市場(chǎng)各參與主體的權(quán)責(zé)關(guān)系?！崩畛硎荆挥忻總€(gè)環(huán)節(jié)都?jí)簩?shí)責(zé)任、履職盡責(zé)，注冊(cè)制才能“形神兼?zhèn)洹薄?/p>

資本市場(chǎng)是以規(guī)則為導(dǎo)向的法治市場(chǎng)。證監(jiān)會(huì)首席律師焦津洪也在論壇上透露，下一步將落實(shí)好新證券法，緊緊抓住注冊(cè)制改革這個(gè)“牛鼻子”，根據(jù)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)踐，進(jìn)一步梳理完善與注冊(cè)制改革相關(guān)的各項(xiàng)制度規(guī)則，為未來全面實(shí)施注冊(cè)制做好充分的法律準(zhǔn)備。

資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的完善離不開市場(chǎng)參與各方的共同努力。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)安青松認(rèn)為，注冊(cè)制改革推動(dòng)投資銀行真正落實(shí)價(jià)值發(fā)現(xiàn)責(zé)任、估值定價(jià)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任和組織交易責(zé)任。

他指出，投資銀行要將工作重心從關(guān)注審核轉(zhuǎn)向更加關(guān)注市場(chǎng)，從政府與企業(yè)的中間人回歸到市場(chǎng)中介的本源。圍繞定價(jià)、保薦、承銷三大能力的形成和提升，投資銀行的能力將從通道化被動(dòng)管理向?qū)I(yè)化主動(dòng)管理轉(zhuǎn)型。

“價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力、估值定價(jià)能力、盡職調(diào)查能力、客戶服務(wù)能力、研究分析能力將成為投資銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”安青松說。

中信證券執(zhí)行委員會(huì)委員鄒迎光說：“我們必須建立自己的一流國(guó)際投行，這既是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，深化資本市場(chǎng)改革的重要抓手，也是應(yīng)對(duì)雙向開放，提升中國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、話語權(quán)的需要?！?/p>