今年以來，濟南市濟陽區(qū)認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開部署要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，扎實推進政務(wù)公開制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，全區(qū)政務(wù)公開工作實現(xiàn)整體提升，成為助推濟陽向高質(zhì)量中心城區(qū)邁進的強力引擎。

一、健全公開制度，讓公開成自覺、透明成常態(tài)

堅持以制度建設(shè)引領(lǐng)政務(wù)公開工作，通過健全公開制度體系，推動行政權(quán)力運行更陽光、更透明。

建立四級組織推進機制。區(qū)級層面，成立由區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長的區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌推進、指導(dǎo)、調(diào)度、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)公開工作。部門層面，由區(qū)政府辦公室牽頭，每個單位確定1名專職工作人員，組建60人的專職保障隊伍，專門負責(zé)各單位日常政務(wù)公開工作。街鎮(zhèn)層面，以黨政辦公室牽頭，明確1至2名工作人員，統(tǒng)籌開展轄區(qū)政務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)新媒體運維等工作。村級層面，社區(qū)(村居)設(shè)置專職或兼職工作人員負責(zé)政務(wù)公開、村務(wù)公開等工作。

健全“三全”公開體系。全過程公開，把公開融入決策全過程，專門設(shè)立重大決策預(yù)公開專欄，向社會公開政策草案、決策依據(jù)。實行市民代表列席區(qū)政府常務(wù)會、政策解讀發(fā)布會制度，實現(xiàn)決策公開透明，權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。全流程公開，制定《濟陽區(qū)政務(wù)公開工作規(guī)則》等17項規(guī)章制度，從主動公開、依申請公開、政策解讀、公眾參與、平臺建設(shè)等方面進行制度性設(shè)計和安排，形成政務(wù)公開全流程工作規(guī)范。全鏈條公開，以綜合執(zhí)法領(lǐng)域為試點，推進案件調(diào)查、勘驗、核實、處罰、送達文書、結(jié)案全鏈條公開，做到執(zhí)法過程全程可回溯。

推行“正面+負面”評價方式。引入第三方機構(gòu)開展考核評估，實行“一月一調(diào)度、一季一通報、半年一考核、一年一評比”。建立約談制度，定期對工作推進不力的單位實行約談，努力讓公開成為每個單位、每位政府工作人員的自覺行動。

二、搭建公開載體，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督

堅持把公開載體作為政務(wù)公開的主抓手，通過線上互動與線下體驗相結(jié)合，打造全方位、多視角公開主陣地。

規(guī)范政務(wù)公開信息發(fā)布第一平臺。提前一年啟動基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作，印發(fā)《濟陽區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化實施方案》，按照“對標、答疑、解惑、糾錯、整改”的工作思路，完成目錄梳理工作，編印26個重點領(lǐng)域的事項標準目錄，基本形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標準規(guī)范體系。堅持需求導(dǎo)向，強化標準引領(lǐng)，將標準目錄與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，按照“讓群眾查閱政府信息像網(wǎng)購一樣方便”的設(shè)計思路，改版升級區(qū)政府門戶網(wǎng)站，重點開發(fā)“基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化”專題，新設(shè)17個專題，調(diào)整500余個欄目，實現(xiàn)政府信息標準化、規(guī)范化發(fā)布、“一站式”查詢。

建設(shè)“1+7+X”政務(wù)公開體驗區(qū)?！?”即在濟陽市民中心高標準建設(shè)政務(wù)公開體驗區(qū)，提供全程代辦、幫辦服務(wù)，集成“掌上辦事”“自助辦事”“網(wǎng)上辦事”、政府信息公開查閱等功能，為市民群眾提供便捷的服務(wù)?！?”即在7個街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)體驗區(qū)，延伸便民親民服務(wù)?！癤”即在全區(qū)所有村居社區(qū)建設(shè)設(shè)計風(fēng)格統(tǒng)一、公開內(nèi)容統(tǒng)一、服務(wù)方式統(tǒng)一的政務(wù)公開查閱點和公開欄，打造老百姓家門口的辦事服務(wù)陣地。

打造“線上+線下”政民互動平臺。線上聚焦全媒體互動，開發(fā)“濟陽政務(wù)”微信公眾號，與政府門戶網(wǎng)站“政民互動”專題數(shù)據(jù)互通，聯(lián)動發(fā)布信息，同步開展網(wǎng)上征集、評議、調(diào)查等活動。線下聚焦面對面互動，廣泛開展校園開放日、城管開放日、市民代表列席政府常務(wù)會議、政策解讀發(fā)布會等系列活動，對經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、群眾辦事堵點痛點，敢于直面問題，主動回應(yīng)社會關(guān)切，不斷增強人民群眾滿意度、獲得感。

三、創(chuàng)新公開模式，以公開促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、促落實

堅持融合創(chuàng)新的理念，將政務(wù)公開融入政府各項工作中，努力發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展“助推器”和社會穩(wěn)定“壓艙石”的作用。

創(chuàng)新“政務(wù)公開+動能轉(zhuǎn)換”模式，助力推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，推進“雙招雙引”“重大項目建設(shè)”“文化旅游”等專題公開，精準打造“投資濟陽”“人才濟陽”等掌上公開平臺，從招引落地、項目推進、服務(wù)保障等方面全方位推進公開。創(chuàng)新“政務(wù)公開+云招商”，積極克服新冠肺炎疫情影響，成功舉辦“投資濟陽·共享未來”云招商等“不見面招商”活動，確保了招商引資不斷鏈、項目建設(shè)不停步。今年1至9月份，全區(qū)共簽約項目50個，總簽約額798億元，其中過百億項目3個。

創(chuàng)新“政務(wù)公開+政務(wù)服務(wù)”模式，助力打造最優(yōu)營商環(huán)境。堅持以公開促服務(wù)，以服務(wù)強公開，推動政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)深度融合，建立“碼上公開、線上公開、線下公開”三合一公開模式，將100余項高頻事項制作為“辦事二維碼”，辦事群眾可通過“掃一掃”實現(xiàn)辦理事項“全明了”。依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，及時公布全區(qū)6269項政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦事流程，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理。打造“在濟陽、濟時辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全面梳理公開投資建設(shè)、市場準入、民生事務(wù)等審批服務(wù)事項，線下實現(xiàn)“一窗受理”。加快推進“愛山東”“泉城辦”濟陽分廳建設(shè)，進一步推動服務(wù)向“掌上”延伸。

創(chuàng)新“政務(wù)公開+民生服務(wù)”模式，助力保障改善民生。聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等群眾關(guān)心關(guān)注的問題，拓展公開渠道，精準公開信息，回應(yīng)社會關(guān)切。聚焦常態(tài)化疫情防控，推進“政務(wù)公開+疫情防控”，以區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)微信矩陣為線上渠道，同步拓展網(wǎng)格宣傳線下渠道，及時公開疫情防控政策、防治措施、疫情動態(tài)等信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進“政務(wù)公開+復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，大力推行“線上辦”“預(yù)約辦”“云服務(wù)”，同時拓展電話咨詢、微信咨詢等咨詢渠道，在線答復(fù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工難題。聚焦辦好人民滿意的教育，強化網(wǎng)上報名流程公開，全媒體推出網(wǎng)上報名入學(xué)視頻、圖文、簡明問答政策解讀，推行入學(xué)報名、陽光搖號、錄取公示全過程公開，基本實現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校招生報名入學(xué)“零跑腿”。聚焦村務(wù)公開，推廣“民主協(xié)商+陽光議事會”，規(guī)范村務(wù)公開民主管理，及時解疑釋惑，化解矛盾。

下一步，濟陽區(qū)將全面對標國內(nèi)先進，積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗做法，努力探索政務(wù)公開新做法、新模式、新經(jīng)驗，全面提升全區(qū)政務(wù)公開水平，探索政務(wù)公開“濟陽模式”，打造政務(wù)公開“濟陽樣板”。