新華社哈爾濱10月21日電 題：通堵點(diǎn)、強(qiáng)活力、深挖潛——國(guó)務(wù)院第七次大督查聚焦擴(kuò)大內(nèi)需

新華社記者

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是充分激發(fā)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，把新冠肺炎疫情造成損失和外部環(huán)境影響降到最低的必然選擇，也是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的長(zhǎng)期任務(wù)。國(guó)務(wù)院第七次大督查期間，各督查組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需專(zhuān)題開(kāi)展重點(diǎn)督查，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和重大政策全面有效實(shí)施。

被督查地區(qū)直達(dá)資金用得怎么樣？

新增1萬(wàn)億元財(cái)政赤字，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債（以下統(tǒng)稱(chēng)直達(dá)資金）直達(dá)市縣基層，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署。國(guó)務(wù)院第七次大督查督查組對(duì)浙江、青海、陜西、湖南等地開(kāi)展督查發(fā)現(xiàn)，部分直達(dá)資金下達(dá)后，在撥付使用過(guò)程中還存在資金支出緩慢、項(xiàng)目開(kāi)工滯后、虛報(bào)資金支出進(jìn)度、資金安排使用不合規(guī)、預(yù)留抗疫特別國(guó)債機(jī)動(dòng)資金未安排等問(wèn)題，影響了內(nèi)需拉動(dòng)和惠企利民的效果，資金支出使用效益仍需提高。

例如，第十三督查組發(fā)現(xiàn)，截至今年10月16日，中央向青海省已下達(dá)直達(dá)資金的支出進(jìn)度為53%，青海省財(cái)政廳下達(dá)西寧市的直達(dá)資金支出進(jìn)度為47.3%，甚至一些項(xiàng)目還未支出資金；第十督查組發(fā)現(xiàn)，湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)違反直達(dá)資金要根據(jù)預(yù)算安排、支付主體等確定直達(dá)資金支付方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將資金支付到最終收款人的規(guī)定，將生態(tài)環(huán)境治理和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)資金直接劃轉(zhuǎn)到長(zhǎng)沙市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，存在“體內(nèi)循環(huán)”現(xiàn)象。

國(guó)務(wù)院第七次大督查督查組建議，一要加快推進(jìn)項(xiàng)目直達(dá)資金支付進(jìn)度，對(duì)于建設(shè)進(jìn)度較慢、預(yù)計(jì)年內(nèi)難以完成支出的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整資金分配方案，用于符合條件的項(xiàng)目；二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層安排使用直達(dá)資金的指導(dǎo)，從源頭上做好規(guī)范；三要綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)核查等多種手段，加強(qiáng)對(duì)基層資金使用和管理監(jiān)管，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

被督查地區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)順利嗎？

近日，國(guó)務(wù)院第七次大督查督查組對(duì)河北、黑龍江、上海、廣東等?。ㄊ校┎糠殖擎?zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分改造項(xiàng)目存在改造前征求居民意見(jiàn)不充分、改造工程推進(jìn)慢、不保障工程質(zhì)量、改造資金籌集壓力大、改后群眾不滿(mǎn)意等問(wèn)題。

例如，第二督查組發(fā)現(xiàn)，河北省石家莊市橋西區(qū)濱河街10號(hào)院小區(qū)改造時(shí)沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)污水管道、小區(qū)樓梯間土建工程缺少破損樓梯修復(fù)內(nèi)容，居民意見(jiàn)大；第三督查組抽查黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)52個(gè)改造項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，其中原計(jì)劃5月開(kāi)工的15個(gè)項(xiàng)目直至9月底仍未開(kāi)工、原計(jì)劃9月底竣工的8個(gè)項(xiàng)目至今仍在施工。對(duì)督查查實(shí)的問(wèn)題，石家莊市住建部門(mén)當(dāng)場(chǎng)表示，將根據(jù)居民需求及時(shí)調(diào)整優(yōu)化施工方案，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取在今年供暖季前完成改造；哈爾濱市道外區(qū)住建部門(mén)迅速表示，將加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的過(guò)程管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)合理安排工程計(jì)劃，把落下的進(jìn)度追回來(lái)。

國(guó)務(wù)院第七次大督查督查組建議，在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中，要進(jìn)一步健全完善政策，強(qiáng)化改造項(xiàng)目的全周期精細(xì)化管理，深化城市基層治理體系，提高基層治理能力。一要強(qiáng)化項(xiàng)目改造前溝通和信息公開(kāi)，保障居民知情權(quán)、參與權(quán)；二要強(qiáng)化項(xiàng)目改造中的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量；三要強(qiáng)化改造后的效果評(píng)議，暢通意見(jiàn)反饋渠道。

被督查地區(qū)生活服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合有何成果？

疫情突如其來(lái)，對(duì)交通、餐飲、旅游、文體等行業(yè)影響較大，今年政府工作報(bào)告提出要推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。國(guó)務(wù)院第七次大督查督查組實(shí)地了解到，生活服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合成果已在多地顯現(xiàn)。

在曾受疫情影響嚴(yán)重的湖北省，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展在線(xiàn)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。截至目前，武漢光谷已集聚在線(xiàn)教育服務(wù)企業(yè)110多家，從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，在線(xiàn)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛；上海市涌現(xiàn)一批電商零售創(chuàng)新業(yè)態(tài)，逐步形成養(yǎng)老、家政、餐飲、維修等全領(lǐng)域電商服務(wù)體系。上海全市社區(qū)智慧微菜場(chǎng)超過(guò)2000家，自動(dòng)售菜終端延伸社區(qū)生鮮銷(xiāo)售“觸角”；河南省消費(fèi)新模式蓬勃發(fā)展，今年1月至8月，該省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2759億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額約20%……

“受疫情影響，很多外貿(mào)活動(dòng)推遲或取消。為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，搶抓市場(chǎng)訂單，我們籌建了‘龍江云展會(huì)’平臺(tái)。”黑龍江省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自9月16日平臺(tái)正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，中英文注冊(cè)企業(yè)共計(jì)460家，上線(xiàn)產(chǎn)品達(dá)到2000余款。

當(dāng)前，我國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走在全球前列，堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和動(dòng)能將得到進(jìn)一步釋放。（記者張驍、閆睿、周穎、齊雷杰、王自宸、牛少杰、趙久龍）