國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月20日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2020年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會主席臺。（劉健 攝） 

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他為大家介紹2020年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并回答大家的提問。

首先，請彭華崗先生作介紹。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人 彭華崗：

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好，很高興和大家見面。在回答大家問題之前，我先簡要介紹一下中央企業(yè)三季度的經(jīng)濟運行情況。

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力落實“六?！比蝿?wù)，千方百計克服疫情影響，搶抓市場需求逐步回暖的機遇，努力拓市增收創(chuàng)效，經(jīng)營企穩(wěn)向好的態(tài)勢進一步鞏固，三季度當(dāng)季中央企業(yè)收入和效益同步實現(xiàn)正增長。第三季度中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7.8萬億，同比增長1.5%；其中，9月實現(xiàn)營業(yè)收入2.8萬億，同比增長4.3%，月度增速創(chuàng)今年最好水平；前三季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元，收入降幅由上半年的7.8%收窄到前三季度的4.6%。第三季度中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤4748億元，同比增長34.5%，其中9月實現(xiàn)凈利潤2046.3億元，創(chuàng)歷史同期最好水平；前三季度累計實現(xiàn)凈利潤9133.5億元，效益降幅由上半年的37.7%收窄到13.6%。

在全力以赴穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的同時，中央企業(yè)堅決落實國家助企紓困政策，降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租，降低社會運行成本約1600億元。

圖為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗。（徐想 攝）

從中央企業(yè)前三季度經(jīng)濟運行情況看，絕大多數(shù)企業(yè)延續(xù)了生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)改善、經(jīng)濟效益快速回升的向好態(tài)勢，基本扭轉(zhuǎn)了上半年的不利局面，加速回到經(jīng)營發(fā)展的正常軌道，為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)、增強了信心。

下一步，國資委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要指示精神，繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面深化國資國企改革，推進中央企業(yè)持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升管理效能、增強抗風(fēng)險能力，全力以赴抓好生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展工作，力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)總體效益實現(xiàn)正增長，努力為實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)做出更大貢獻。

接下來，我愿意回答記者朋友的問題。謝謝。

壽小麗：

請各位記者朋友們提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

中央廣播電視總臺記者：

前三季度中央企業(yè)運行數(shù)據(jù)有哪些亮點？從剛才通報的數(shù)據(jù)看，第三季度中央企業(yè)收入效益全面恢復(fù)正增長，主要原因是什么？這種增長是否有可持續(xù)性？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。從中央企業(yè)前三季度的運行數(shù)據(jù)看，主要有幾個特點：

第一，經(jīng)濟效益顯著改善。三季度當(dāng)季的營業(yè)收入由負(fù)轉(zhuǎn)正，凈利潤月月飄紅，屢創(chuàng)新高，連續(xù)3個月保持了兩位數(shù)的增長。經(jīng)濟效益從一季度的深度下滑到二季度的企穩(wěn)筑底，到三季度的迅速反彈，應(yīng)該說一個季度比一個季度好，一個月比一個月好，基本扭轉(zhuǎn)了上半年的不利局面，生產(chǎn)經(jīng)營回到了正常的軌道。

第二，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定有序。煤電油運等關(guān)系國計民生、國家安全的重點產(chǎn)品產(chǎn)銷趨于平穩(wěn)，接近或者恢復(fù)到正常水平。前三季度，中央企業(yè)的國內(nèi)原油產(chǎn)量同比增長0.8%，發(fā)、售電量分別同比增長1.6%和1.2%，商品煤的銷量同比增長3.6%，汽車產(chǎn)銷量分別同比增長了1.5%和1.7%。

第三，投資活動持續(xù)加快。前三季度，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）1.8萬億，同比增長了11.3%，增速創(chuàng)年內(nèi)新高。第二、第三季度固定資產(chǎn)投資的增速分別達到14.8%和17.6%。

第四，運行質(zhì)量持續(xù)改善。前三季度，中央企業(yè)收入利潤率保持在7%以上，9月份達到9.5%，創(chuàng)十年來最好水平。經(jīng)營活動現(xiàn)金流凈額超過4000億元，已經(jīng)恢復(fù)到正常水平。在今年如此復(fù)雜的國際環(huán)境下，中央企業(yè)能夠取得這樣的成績是十分不容易的，這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的成績，主要有幾個重要的原因：

一是國內(nèi)宏觀形勢給力。我國出色的疫情防控成績?yōu)閲窠?jīng)濟迅速恢復(fù)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，三季度以來，疫情對國內(nèi)經(jīng)濟的負(fù)面沖擊有效緩解，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費、進出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)均有明顯的改善。昨天國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布了有關(guān)數(shù)據(jù)，中央企業(yè)國內(nèi)原油產(chǎn)量、發(fā)售電量前三季度累計已經(jīng)超過了去年同期水平，宏觀環(huán)境的改善給中央企業(yè)創(chuàng)造了非常好的條件，舉個例子，航空業(yè)是受疫情影響沖擊最大的行業(yè)，從三季度情況看，航空運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨物運輸量環(huán)比都取得了增長。

二是援企穩(wěn)企政策助力。國家為推動落實“六穩(wěn)”“六?！背雠_了一系列政策，實施了更大規(guī)模的減稅降費讓利政策，貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模持續(xù)保持較高水平，實體經(jīng)濟運行成本明顯降低。

三是中央企業(yè)廣大干部職工自身努力。中央企業(yè)廣大干部職工萬眾一心，把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)營發(fā)展擺到突出的位置，堅持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自加壓力，奮勇拼搏，迎難而上，促改革增活力、強創(chuàng)新添動力、抓管理挖潛力、調(diào)結(jié)構(gòu)強實力，有力推動了生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)向好發(fā)展。

這些因素會持續(xù)支撐中央企業(yè)今后一段時間的發(fā)展，國資委和中央企業(yè)將積極按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，抓好生產(chǎn)經(jīng)營，力爭取得最好的成績。謝謝。

海報新聞記者：

受新冠肺炎疫情等因素影響，今年中央企業(yè)效益受到了不同程度的影響。請問，中央企業(yè)是否能夠如期完成年初的預(yù)定目標(biāo)？國資委和中央企業(yè)將采取哪些措施？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。新冠肺炎疫情對中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營確實造成了很大的影響。剛才我給大家通報了數(shù)據(jù)，前三季度中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤9133.5億元。盡管我們今年作出了很大的努力，而且效益在恢復(fù)性增長，但是和去年同期相比，還差1400多億元，主要是受疫情影響比較大的幾個行業(yè)，比如石油石化行業(yè)、航空運輸行業(yè)等，這些行業(yè)受到的影響對中央企業(yè)整體效益增長帶來了很大的壓力。在年中的時候，我們提出了一個目標(biāo)，今年力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)整體效益實現(xiàn)正增長。現(xiàn)在看來，完成這個目標(biāo)還是有很大壓力的。今天上午，國資委剛剛開了中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況通報視頻會議，提出了要求，動員所有力量，努力增收創(chuàng)效，力爭確保這個任務(wù)完成。在這個過程中也要采取一系列措施，主要有幾方面：

第一，扎實推動中央企業(yè)經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)增長。我們啟動了提質(zhì)增效行動，要以提質(zhì)增效行動為抓手，抓目標(biāo)、盯進度、抓挖潛、增效益、抓重點、控虧損，不斷提高企業(yè)運行效率，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的經(jīng)濟增長。我們也制定了一些政策，比如業(yè)績考核、工資總額，中央企業(yè)在多出效、多增效、多出力的情況下，國資委將給予支持。

第二，全面實施國企改革三年行動。以實施國企改革三年行動為重要抓手，堅持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)推動中央企業(yè)深化改革，抓激勵強動力，不斷激發(fā)企業(yè)活力，有效對沖經(jīng)濟下行壓力。前不久，我們在這兒也開了一個政策吹風(fēng)會，三年行動有關(guān)情況也給大家通報了。

第三，全力推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新。在人才激勵、經(jīng)營預(yù)算等方面加大支持力度，強力推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化行業(yè)內(nèi)、央地之間的聯(lián)合攻關(guān)，完善成果轉(zhuǎn)換機制，以創(chuàng)新為強大動力推動經(jīng)營發(fā)展取得更好的成績。

第四，積極推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，加快處置非主業(yè)低效無效資產(chǎn)和僵尸企業(yè)，不斷提高國有經(jīng)濟的整體功能和效率。

第五，認(rèn)真抓好重大風(fēng)險防范和化解。深入細(xì)致摸排中央企業(yè)各類風(fēng)險隱患，分類制定應(yīng)對預(yù)案，加強演練和壓力測試，指導(dǎo)企業(yè)一企一策制定風(fēng)險處置工作方案，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線。

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康收官倒計時的關(guān)鍵階段，大戰(zhàn)大考仍在繼續(xù)，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局，國資委和中央企業(yè)一定奮力拼搏，多措并舉，努力完成任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。謝謝。

北京電視臺記者：

今年以來，面對新冠肺炎疫情影響和不斷變化的國際政治經(jīng)濟形勢，中央企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)，主動作為，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)做了很多努力。請問，中央企業(yè)在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面采取了哪些措施，成效如何？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。正像你所說的，今年以來，中央企業(yè)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，特別是在促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做了大量的工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、帶動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障基礎(chǔ)供應(yīng)促“穩(wěn)鏈”。今年2月份，中央企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在短短20天復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過了90%，有些行業(yè)，比如電力行業(yè)、通信行業(yè)、石油石化行業(yè)一直沒有斷供，在疫情期間始終保持正常運行，有力拉動了兩鏈上下游的協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加大科技攻關(guān)促“強鏈”。今年以來，我們加大了5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新基建領(lǐng)域的布局投入，通過平臺經(jīng)濟帶動兩鏈上下游中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。聚焦兩鏈短板，加速產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的優(yōu)化整合和創(chuàng)新，進一步提升兩鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險應(yīng)對能力。

三、強化投資拉動，推進重大項目促“補鏈”。今年經(jīng)濟運行有一個重大亮點，就是今年前三季度的投資增長速度很快，固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）1.8萬億元，增長11.3%，投資釋放的需求帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也帶動了全社會的投資，有力促進了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的順暢運轉(zhuǎn)。

四、主動降費讓利，加強幫扶支持促“固鏈”。剛才我在介紹情況時講到，中央企業(yè)落實國務(wù)院的政策，降低了社會運行成本1600億元。舉個例子，中央企業(yè)降房租這一項涉及到20萬戶商戶，對中小企業(yè)的紓困救助發(fā)揮了很大作用。另外，中央企業(yè)還利用自己的優(yōu)勢，積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺，比如中車集團的“中企云鏈”，國家電網(wǎng)的“電e金服”、中國國新的“企票通”等等，這些平臺通過提供保理、貼現(xiàn)等金融服務(wù)，為上下游的中小企業(yè)融資近2000億元。習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上提出明確要求，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)。我們將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的指示精神，充分發(fā)揮中央企業(yè)的優(yōu)勢作用，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面作出更大的貢獻。謝謝。

澎湃新聞記者：

2018年9月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》，要求推動國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率到2020年年末比2017年年末降低2個百分點左右。之后國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率基本保持在同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)的平均水平。請問，目前央企和地方國企在降杠桿、減負(fù)債領(lǐng)域工作開展情況如何？實現(xiàn)既定目標(biāo)有無困難？還有哪些方面的工作要做？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。降杠桿、減負(fù)債一直是這幾年中央企業(yè)全力開展的一項工作。其實我們在這個文件發(fā)布之前，就提出一個目標(biāo)，中央企業(yè)到2020年底，比2016年底要降低2個百分點。國務(wù)院下達這個文件的時候，提出來整個全社會和2017年比降2個百分點，同時也說中央企業(yè)按照原定的目標(biāo)和2016年比要降2個百分點。我們這幾年采取了各方面措施，成效還是挺大的。到2019年底，中央企業(yè)的平均負(fù)債率是65%，比2016年降了1.7個百分點，剩下0.3個百分點，預(yù)計在2020年肯定能夠完成。

今年以來確實遇到了很多困難，新冠肺炎疫情帶來的沖擊，資產(chǎn)負(fù)債率在一段時間內(nèi)不降反升，這個大家也可以理解，因為經(jīng)濟運行效率降低了、收入降低了、凈利潤降低了，自然會對負(fù)債率產(chǎn)生影響。而且今年我們?yōu)榱藨?yīng)對疫情帶來的沖擊，又進一步加大了投入。到今年6月末，中央企業(yè)平均負(fù)債率達到了65.9%，不但沒有降下來，反而升了0.9個百分點。現(xiàn)在我們也在采取一切積極措施，到9月末負(fù)債率降到65.4%，現(xiàn)在看起來還有0.7個百分點。我們在部署下一步工作時，也要求全力以赴完成原定的降2個百分點的目標(biāo)。當(dāng)然，在這個過程中可能會有一些行業(yè)、一些企業(yè)受影響比較大，我們也會客觀去考慮。謝謝。

香港紫荊雜志記者：

剛才提到，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年，馬上要收官了，請您具體介紹一下國資委和中央企業(yè)在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)方面發(fā)揮了哪些作用，取得了哪些成果？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅黨中央、國務(wù)院非常重視，作出了一系列部署。國資委積極組織中央企業(yè)要充分利用資源，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中更好發(fā)揮作用。有一些數(shù)據(jù)我簡單介紹一下：

截止到今年8月底，中央企業(yè)在246個定點扶貧縣投入和引進無償幫扶資金42.28億元，培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員19.06萬人，購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品39.21億元，分別完成年度計劃的126%、202%和236%。中央企業(yè)每年都在做計劃，今年扶貧上要投入多少資金，要幫助貧困地區(qū)銷售多少產(chǎn)品，培養(yǎng)多少人，這些工作中央企業(yè)一直積極往前做。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、解決“兩不愁三保障”突出問題等方面，中央企業(yè)開展了一系列有特色、有亮點、有成效的工作。

第一，在強化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中央企業(yè)充分利用優(yōu)勢資源，推動貧困地區(qū)的電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大加快了貧困地區(qū)的現(xiàn)代化進程。

第二，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，由全部中央企業(yè)共同出資組建的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，目前規(guī)模已經(jīng)超過310億元，完成投資220多億元，投資項目94個，覆蓋全部14個集中連片特困地區(qū)，帶動了42萬貧困地區(qū)人口就業(yè)。這個基金設(shè)在國投，由中央企業(yè)出資，基金籌資時開了一個動員會，中央企業(yè)的總會計師也來了，會上我和大家開玩笑，有困難的請舉手，沒有人舉手，大家非常踴躍，300多億元的資金投入帶動了產(chǎn)業(yè)扶貧。

第三，在就業(yè)扶貧方面，針對疫情期間貧困地區(qū)勞動力外出務(wù)工受阻的問題，中央企業(yè)主動對接貧困縣的農(nóng)民工就業(yè)需求，加大吸納勞動力就業(yè)力度，今年以來，累計提供就業(yè)崗位14.7萬個，幫助了2.1萬名貧困人口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第四，在消費扶貧方面，針對疫情造成的農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難等問題，中央企業(yè)主動與貧困縣對接，摸排梳理178個縣，1800多種農(nóng)產(chǎn)品滯銷清單，集中采購滯銷農(nóng)產(chǎn)品5.22億元。整合央企電商資源，搭建央企消費扶貧電商平臺，目前已經(jīng)開設(shè)央企扶貧館95家，上架產(chǎn)品4300余款、累計交易額1.04億元。開車的朋友，加油的時候可以到加油站的便利店看一看，里面就有很多我們央企扶貧促銷的產(chǎn)品。

第五，在助力解決“兩不愁三保障”突出問題方面，中央企業(yè)針對貧困地區(qū)飲水安全短板，統(tǒng)籌調(diào)度資金、配齊配強工作力量。今年以來，投入義務(wù)教育扶貧資金8.01億元，援建學(xué)校231所，資助貧困學(xué)生13.06萬人，投入醫(yī)療扶貧資金2.84億元，援建醫(yī)院、衛(wèi)生所324座，投入住房安全幫扶資金8239萬元，投入飲水安全幫扶資金1.16億元。

應(yīng)該說，中央企業(yè)在扶貧脫困方面，動員了一切能動員的力量，中央企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，我們要求他們每年必須到扶貧點親自調(diào)研，親自解決問題。這些工作還是比較到位的，效果也是很好的。謝謝。

中國日報記者：

前三季度中央企業(yè)投資情況如何？都有哪些特點？謝謝。

彭華崗：

剛才講到了，從今年的情況看，投資對經(jīng)濟增長的拉動支撐作用還是非常明顯的。今年中央企業(yè)投資有幾個特點：

第一，有效投資規(guī)模持續(xù)加大。對國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)性領(lǐng)域和國計民生的投資力度進一步加強，前三季度固定資產(chǎn)投資總額（不含房地產(chǎn)）1.8萬億元，增長11.3%。9月當(dāng)月3392億元，環(huán)比增長66.7%。實際上今年隨著疫情的好轉(zhuǎn)，投資力度不斷加大，有效投資繼續(xù)向著涉及國民經(jīng)濟命脈的重要基礎(chǔ)領(lǐng)域，如石油石化、發(fā)電、機械制造、通信、冶金等重點行業(yè)，這些重點行業(yè)的投資增速超過15%，同時國資委積極指導(dǎo)中央企業(yè)有效發(fā)揮國民經(jīng)濟的帶動作用，持續(xù)加大在雄安、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、支持湖北發(fā)展方面，我們也加大了投資力度。

第二，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新產(chǎn)業(yè)、新動能投資明顯加速。前三季度中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制造業(yè)投資（含股權(quán)類投資）同比增長9%，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加大投資力度，其中裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)都比去年同期大幅度增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模同比增長37%，投資占比超過20%，處于歷史最好水平。新能源汽車、遠程醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺也在積極推進。

第三，“兩新一重”領(lǐng)域投資加大，為產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整結(jié)構(gòu)增強了后勁。前三季度，中央企業(yè)完成新型基礎(chǔ)設(shè)施投資超過2500億元，主要分布在5G、智慧能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，3家電信企業(yè)提前完成全年5G基站建設(shè)。目前，全國已經(jīng)累計建成5G基站60萬個，到8月底，中央企業(yè)在建重點工程項目進展順利，本年度新開工的項目開工率超過了六成。中國三峽集團的烏東德水電站首批機組已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電，國家電網(wǎng)阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程已經(jīng)全線貫通，張北柔直工程和南方電網(wǎng)云貴互聯(lián)通道竣工投產(chǎn)。

下一步，國資委將繼續(xù)指導(dǎo)企業(yè)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作任務(wù)，穩(wěn)妥有序落實好全年投資計劃安排，繼續(xù)加大投資力度。對在建項目強化管理，爭取早建成、早見效，已建成項目加快投產(chǎn)達產(chǎn)，更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的重要支撐作用。謝謝。

第一財經(jīng)記者：

推動央企的戰(zhàn)略性重組是今年國資委的重點任務(wù)之一，請問四季度在重組整合方面有哪些期待？“十四五”期間，央企的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合將有哪些新的思路和突破？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。推動央企的戰(zhàn)略性重組，一直以來都是大家特別關(guān)注的問題，也是中央企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)中的一個重要措施。這幾年，央企的戰(zhàn)略性重組，對于提升發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)競爭力方面，都發(fā)揮了重要作用。目前，正在推進國企改革三年行動，未來一個時期，我們將繼續(xù)在這方面進一步加大力度。

一是進一步加快中央企業(yè)集團層面戰(zhàn)略性重組，聚焦國家戰(zhàn)略落實，推進企業(yè)強強聯(lián)合，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。在這一過程中，我們會根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的情況，幫助一些企業(yè)，比如前段時間公布的中鋼托管，也是我們推進企業(yè)業(yè)務(wù)重組的重要措施。

二是加大專業(yè)化整合力度，聚焦提升資源配置效率，以業(yè)務(wù)做強做精為目標(biāo)，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、股份制合作等方式，推動企業(yè)聚焦主業(yè)主責(zé)，努力解決重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化發(fā)展等問題。這方面中央企業(yè)有很大潛力，國資委正在積極推動，企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展的要求和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，積極推動這方面的工作。

三是進一步加強海外布局，跨國并購要聚焦企業(yè)之間的融合發(fā)展，推動中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)按照市場化原則有序重組整合，與各類企業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏。謝謝。

新華日報記者：

剛才秘書長提到國企改革三年行動計劃已經(jīng)正式啟動。請問，接下來怎樣通過深化改革進一步激發(fā)企業(yè)活力，更好帶動企業(yè)順利實現(xiàn)這個目標(biāo)？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。今后一段時間，我們在落實三年行動方案的過程中，將會以更大的力度來推動國有企業(yè)健全市場化機制，讓企業(yè)機制更活、效率更高。實際上也是圍繞發(fā)展，我們經(jīng)常說“發(fā)展出題目，改革作文章”，在增強企業(yè)活力方面，有這么幾個重要措施。

第一，要進一步強化國有企業(yè)市場主體地位，要強化國有企業(yè)的財務(wù)剛性約束，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。另外，要改變行政化的管理思維和方式，強化資本紐帶關(guān)系，維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大家知道，從去年開始，我們在做中央企業(yè)“總部機關(guān)化”的專項治理，這個專項治理其實從某種意義上來說，也是想能夠給予中央企業(yè)所控股、持股的企業(yè)更大活力，進一步體現(xiàn)市場主體地位。

第二，推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。簽訂聘用協(xié)議和業(yè)績合同，按照約定嚴(yán)格考核，實施聘任或者解聘、兌現(xiàn)薪酬。說句老實話，這點也是很不容易的。我們在部署三年行動計劃過程中，要求所有的中央企業(yè)到2022年必須全面實施中央企業(yè)經(jīng)理層任期制契約化，比如雙百企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)等到2020年就要做到。同時，我們也優(yōu)先支持商業(yè)類子企業(yè)按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出的原則，加快職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。

第三，全面推進用工市場化。加快建立和實施以勞動合同管理為關(guān)鍵，以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，大力推行員工公開招聘，管理人員競爭上崗，末等調(diào)整和不勝任退出制度。這些工作我們都在做，但是末等調(diào)整和不勝任退出，在國有企業(yè)其實是個難點。我們下一步在改革當(dāng)中還要進一步加大力度。

第四，要強化正向激勵。一方面，我們要進一步調(diào)整工資總額的管理辦法，實行工資總額周期預(yù)算制管理，給企業(yè)在這方面有更多調(diào)整力度。另一方面，我們要進一步推動企業(yè)內(nèi)部分配調(diào)整，真正做到一崗一薪，打破平均主義。另外，還有一個很重要的方面，在正向激勵上我們要進一步推動中長期激勵，比如說，國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股等中長期激勵措施，將進一步加大力度。同時，鼓勵企業(yè)建立超額利潤分享機制，鼓勵從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的國有企業(yè)實施項目跟投制度。

第五，大力弘揚企業(yè)家精神。對企業(yè)家高度信任，充分授權(quán)，對敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的領(lǐng)導(dǎo)人員，要給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。堅持公私分明、功過厘清，創(chuàng)造性制定盡職盡責(zé)、合規(guī)免責(zé)事項清單，對程序合規(guī)產(chǎn)生的正常損失，要按照商業(yè)原則公平判斷事非，以較長周期客觀綜合評價功過，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓國有企業(yè)家成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者，成為深化改革的先行者、帶頭人。

我們相信，這些措施一定能夠更好地激發(fā)廣大企業(yè)、廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。這一段時間以來，我們到了很多基層企業(yè)調(diào)研，基層企業(yè)在改革過程中力度很大，我們也充分看到基層企業(yè)的活力，這方面工作我們將積極的推進。謝謝。

壽小麗：

時間關(guān)系，最后一個問題。

紅星新聞記者：

10月8日，中國和全球疫苗聯(lián)盟簽署了協(xié)議，決定加入“新冠疫苗實施計劃”。中國央企在新冠疫苗研制方面與其他國家和國際組織開展了哪些合作，目前的進展如何？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。國際疫苗合作是我們共同抗擊疫情的一個重要方面，我們監(jiān)管的國藥集團所屬的中國生物有兩款疫苗研制進度比較快，正在按照國家的要求積極參與國際合作。目前，中國生物的兩款疫苗已經(jīng)在國際上進行了三期臨床試驗，在10個國家中樣本已經(jīng)有5萬人，這5萬人覆蓋125個國籍。從現(xiàn)在的情況看，三期臨床的進展非常順利，中國生物正在積極推進，盡快收集數(shù)據(jù)。另外，我們也在積極研究擴大疫苗產(chǎn)能，在下一步的國際合作中發(fā)揮更大作用。謝謝。

壽小麗：

謝謝彭華崗秘書長，謝謝各位記者朋友們。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。