新華社北京10月19日電 題：持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化——稅務(wù)部門“十三五”深化“放管服”改革

新華社記者 郁瓊源

深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。“十三五”期間，稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化舉措，推動(dòng)改革不斷向縱深發(fā)展。

春風(fēng)行動(dòng)持續(xù)升級(jí) 市場(chǎng)主體輕裝簡(jiǎn)行

“十三五”時(shí)期，稅務(wù)部門堅(jiān)持以人民為中心，連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，一年一個(gè)主題，納稅服務(wù)水平持續(xù)提升，“放管服”改革不斷深化。

江西海欣科技有限公司運(yùn)維經(jīng)理徐仰輝近日在靖安縣稅務(wù)局智慧辦稅服務(wù)廳，通過“刷臉通辦”功能，成功登錄發(fā)票代開自助終端，無需攜帶身份證及提供其他資料，3分鐘就順利辦好了發(fā)票代開業(yè)務(wù)。

這是稅務(wù)部門在推進(jìn)春風(fēng)行動(dòng)中，通過精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送、減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)的一個(gè)縮影。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)韓國(guó)榮介紹，“放管服”改革中，稅務(wù)總局先后兩批取消了26種涉稅文書報(bào)表，三批共取消60項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，對(duì)符合規(guī)定的增值稅納稅人年申報(bào)增值稅次數(shù)由12次簡(jiǎn)并為4次，對(duì)僅保留的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)效率……

“十三五”以來，稅務(wù)總局進(jìn)一步清理納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料事項(xiàng)，通過持續(xù)推進(jìn)“備案改備查”，已實(shí)現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項(xiàng)“免備案”。同時(shí)，大力推行無紙化退稅申報(bào)，將正常退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間壓縮20%，目前實(shí)現(xiàn)8個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。

征管模式不斷創(chuàng)新 提升稅收治理效能

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)譚珩舉例說，在重慶，個(gè)體工商戶姚子銀通過“人臉識(shí)別”驗(yàn)證并辦理完發(fā)票業(yè)務(wù)后，感嘆實(shí)名辦稅給個(gè)人信息裝上了“防護(hù)墻”。

譚珩表示，稅務(wù)部門2015年起實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，不僅提供了更加便利化的網(wǎng)上服務(wù)，同時(shí)也推動(dòng)了征管效能的大幅提升。2020年9月，稅務(wù)總局選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點(diǎn)，年底前將基本實(shí)現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。

“十三五”時(shí)期，稅務(wù)總局依托信息化技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù)，深入推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，構(gòu)建稅收征管新模式，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)再創(chuàng)新，征管效能再提升。

同時(shí)，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)開展差異化管理，持續(xù)推進(jìn)稅收違法“黑名單”制度，嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施推動(dòng)守信納稅人數(shù)量不斷增加。2014年10月至今年8月底，稅務(wù)部門累計(jì)公布3.6萬(wàn)件“黑名單”案件。

2020年全國(guó)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，納稅信用等級(jí)最高的A級(jí)企業(yè)數(shù)量大幅上升到172萬(wàn)戶，較去年增加了46萬(wàn)戶，增長(zhǎng)37%?！笆濉睍r(shí)期，全國(guó)企業(yè)納稅信用狀況持續(xù)向好。

提升納稅服務(wù)品質(zhì) 優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

“現(xiàn)在我們的營(yíng)業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了正常，‘稅銀互動(dòng)’幫我們渡過了難關(guān)，保住了店里十幾名員工的飯碗?！鄙綎|省江君府菜館的大堂主管盧玉鑫說。

受益的還有杭州佳聯(lián)機(jī)械制造有限公司，今年浙江將無抵押、免擔(dān)保的“稅銀互動(dòng)”低息貸款受益范圍擴(kuò)大至M級(jí)，讓公司成功獲得了200萬(wàn)元信用貸款。

推進(jìn)納稅信用增值，推行“稅銀互動(dòng)”并不斷擴(kuò)圍……“十三五”期間，稅務(wù)總局推出了一項(xiàng)項(xiàng)增值服務(wù)項(xiàng)目。

國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)張維華表示，作為稅務(wù)部門助力金融體系更大力度支持小微企業(yè)、解決“融資難、融資貴”問題的創(chuàng)新舉措，僅2020年上半年，全國(guó)小微企業(yè)通過“稅銀互動(dòng)”獲得貸款153萬(wàn)筆，金額4959億元，同比增長(zhǎng)65%。

服務(wù)水平的高低直接影響著納稅人、繳費(fèi)人獲得感和滿意度，也直接影響著市場(chǎng)主體活力的有效激發(fā)。稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍指出，要繼續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革和落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五年工作方案，促進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)。