新華社深圳10月17日電 題：“綠色引擎”推動深圳經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者 王豐

編制我國第一個(gè)縣區(qū)級自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源履職情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度……在深圳2011年設(shè)立的、唯一不考核GDP的“生態(tài)特區(qū)”——大鵬新區(qū)，一系列打破常規(guī)的改革舉措，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。

“不考核GDP并非不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)好綠水青山是為了更好地獲得金山銀山，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”在大鵬新區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)服務(wù)局局長段曉偉看來，生態(tài)立區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)是和諧共生、互促共贏的關(guān)系。

圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大鵬新區(qū)一方面實(shí)施污染、低端產(chǎn)業(yè)淘汰機(jī)制，累計(jì)淘汰轉(zhuǎn)型占新區(qū)設(shè)立時(shí)工業(yè)企業(yè)總數(shù)70%的低端企業(yè)；另一方面，重點(diǎn)發(fā)展“生物、海洋、旅游”三大新興產(chǎn)業(yè)。

2014年，中國農(nóng)科院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所成立；2016年，深圳國家基因庫啟用；2018年，“DNA之父”沃森領(lǐng)銜的國際生命科技中心安家……目前，大鵬新區(qū)已吸引超過110家生物醫(yī)藥、生命健康、海洋生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)落戶。

面對特殊的2020年，大鵬新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出韌性和活力。雖然深圳市不考核大鵬新區(qū)的GDP，但2020年上半年，大鵬新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2%，位列全市7個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長的區(qū)之中。

大鵬新區(qū)正是深圳堅(jiān)持綠色發(fā)展的縮影。40年來，面對“空間、資源、環(huán)境容量”的明顯短板，深圳堅(jiān)持把綠色發(fā)展融入規(guī)劃布局、環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)集聚等方面，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

早在20世紀(jì)80年代大力發(fā)展“三來一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)時(shí)，深圳就明確提出“重污染項(xiàng)目原則上不引進(jìn)，倡導(dǎo)發(fā)展科技含量高、無污染或污染小的項(xiàng)目”；20世紀(jì)90年代，深圳又發(fā)布了環(huán)保限制發(fā)展項(xiàng)目清單。

進(jìn)入21世紀(jì)，深圳日益面臨土地、人口、資源、環(huán)境等“四個(gè)難以為繼”的陣痛。在經(jīng)濟(jì)不斷取得突破、科技日益創(chuàng)新的同時(shí)，進(jìn)一步推動綠色可持續(xù)發(fā)展成為深圳發(fā)展的必然選擇。

黨的十八大以來，深圳市明確提出建設(shè)“美麗深圳”，將“在生態(tài)文明建設(shè)上先行示范”作為城市發(fā)展路徑，生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入重視程度最高、推進(jìn)力度最大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善最快的時(shí)期。

將“環(huán)境保護(hù)實(shí)績考核”升級為“生態(tài)文明建設(shè)考核”，并將考核范圍擴(kuò)展到全市10個(gè)區(qū)、18個(gè)市直部門和12家重點(diǎn)企業(yè)；出臺20多部生態(tài)環(huán)保類法規(guī)和40多部地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范……

深圳不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生態(tài)文明制度建設(shè)。與此同時(shí)，還全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力補(bǔ)齊環(huán)境短板，全力構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“綠色引擎”。

2016年初，在遍布深圳全市的310條河流中有159個(gè)黑臭水體，茅洲河、深圳河等五大河流水質(zhì)都是劣Ⅴ類。這一年，深圳全面向水污染宣戰(zhàn)。

4年來，深圳新增污水管網(wǎng)6000多公里，依法依規(guī)處置一級水源保護(hù)區(qū)1000多棟違建，拆除黑臭水體沿河違建130多萬平方米，完成小區(qū)、城中村正本清源改造超13000個(gè)。

截至2019年底，深圳全市159個(gè)黑臭水體和1467個(gè)小微黑臭水體消除黑臭，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。

除去“散亂污”，轉(zhuǎn)型“高精尖”。沿著深圳清澈的大沙河，北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等著名高校的深圳校區(qū)以及大量科研機(jī)構(gòu)遍布上游；沿河而下，100多家上市公司星光璀璨，點(diǎn)綴其間，一條充滿綠色的“創(chuàng)新大道”蜿蜒展開……

近年來，深圳不斷落實(shí)環(huán)境治理工程，推動清潔能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。

如今，深圳已建成各類公園1206個(gè)，全市森林覆蓋率超40%；率先實(shí)現(xiàn)公交車100%純電動化，新能源汽車推廣數(shù)量居全球城市前列；每年消納西電東送清潔電力超400億度……

2019年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2700家。深圳供電局的數(shù)據(jù)顯示，2019年深圳非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到68.8%，萬元GDP電耗由2010年的635.8度降至約339度。

“‘綠色引擎’正成為推動深圳經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新動能?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說。