新華社北京10月16日電 題：以深化改革強(qiáng)健國(guó)資國(guó)企“筋骨”——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議國(guó)有資產(chǎn)“賬本”

新華社記者 劉紅霞、王希

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議15日分組審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告以及兩份專項(xiàng)報(bào)告。與會(huì)人員建議，以深化改革為國(guó)資國(guó)企“強(qiáng)身健體”，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

近年來(lái)，我國(guó)在國(guó)有資產(chǎn)管理改革方面取得了重大成就，國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模和效益進(jìn)一步提升，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。李銳委員建議，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管格局下，要從整體上配置、運(yùn)行好國(guó)有資本，更加注重國(guó)有資本的整體性和流動(dòng)性，加大各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)同力度。

呂薇委員認(rèn)為，在改革方面要突出主業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中力量做好國(guó)有企業(yè)該做的事情。與此同時(shí)，在改進(jìn)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制中，要強(qiáng)調(diào)依法治理，一方面要尊重企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法，同時(shí)也要遵循公司法。

李巍委員表示，新情況、新形勢(shì)、新發(fā)展要求我們加快立法和修法，以解決國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面存在的權(quán)威性不足、約束力不強(qiáng)等問(wèn)題。此外，要堅(jiān)持綜合治理，建立人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、出資人監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多項(xiàng)監(jiān)督方式相互銜接、協(xié)調(diào)配合、規(guī)范有序的綜合監(jiān)督機(jī)制，形成合力和互動(dòng)，充分發(fā)揮各方面的積極性。

在國(guó)有資產(chǎn)中，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)都有具體管理主體（即會(huì)計(jì)主體）及相應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，而國(guó)有自然資源資產(chǎn)“賬本”目前仍不清晰。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員孫寶厚建議，研究建立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理及報(bào)告制度。

國(guó)企混合所有制改革是社會(huì)高度關(guān)注的話題。如何既調(diào)動(dòng)各方面積極性，又防止國(guó)有資產(chǎn)流失？朱明春委員說(shuō)，混改是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要途徑，“混”很重要，但是不能以“混”代“改”，“混”完還需繼續(xù)深化改革。

全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員郭慶平建議進(jìn)一步改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，必須授權(quán)給公司治理運(yùn)行有效、基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)、集團(tuán)管控健全、資本經(jīng)營(yíng)能力突出的國(guó)企，確保授得準(zhǔn)、放得下、接得住、管得好、行得穩(wěn)。

與會(huì)人員認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，必須持續(xù)算清“經(jīng)濟(jì)賬”、打好“改革牌”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉提供強(qiáng)大支撐。