2020年第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會文字實錄

2020年10月14日，人民銀行舉行2020年第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，調(diào)查統(tǒng)計司司長兼新聞發(fā)言人阮健弘、貨幣政策司司長孫國峰、宏觀審慎管理局副局長趙先信、金融市場司副司長彭立峰出席，發(fā)布解讀2020年第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并回答了記者提問。人民銀行辦公廳副主任兼新聞發(fā)言人羅延楓主持新聞發(fā)布會。以下為文字實錄：

羅延楓：各位媒體朋友，大家下午好。歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展以及“六穩(wěn)”“六?！钡母黜棝Q策部署，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，完善逆周期調(diào)節(jié)，大力支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融風(fēng)險有效防控，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率逐步提升。

2020年已經(jīng)過去了三個季度，金融運(yùn)行的總體情況和特點(diǎn)如何？下階段的貨幣政策導(dǎo)向是什么？大家都非常關(guān)心。今天的發(fā)布會我們請到了人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘女士來發(fā)布解讀2020年三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時也邀請了貨幣政策司司長孫國峰先生、宏觀審慎局副局長趙先信先生、金融市場司副司長彭立峰先生一同回答大家關(guān)心的問題。

首先，請阮健弘司長發(fā)布2020年三季度的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

阮健弘：各位媒體朋友們大家下午好！現(xiàn)在我向各位媒體朋友通報今年前三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本情況，這些數(shù)據(jù)也會在人民銀行的網(wǎng)站上同步發(fā)送。

今年以來，人民銀行科學(xué)把握貨幣政策力度，堅持穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，引導(dǎo)資金更多的流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌的作用，提高政策的直達(dá)性，強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的金融支持。總體看，當(dāng)前全社會流動性合理充裕，貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。

首先，我通報社會融資規(guī)模的情況。初步統(tǒng)計，今年前三季度社會融資規(guī)模的累計增量是29.62萬億元，比上年同期多9.01萬億元。9月份當(dāng)月社會融資規(guī)模增量是3.48萬億元，比上年同期多9630億元。9月末社會融資規(guī)模的存量是280.07萬億元，同比增長13.5%，增速比上年同期高2.8個百分點(diǎn)。

接著是貨幣供應(yīng)量。9月末廣義貨幣M2的余額是216.41萬億元，同比增長10.9%，增速分別比上月末和上年同期高0.5和2.5個百分點(diǎn)。狹義貨幣M1的余額是60.23萬億元，同比增長8.1%，增速分別比上月末和上年同期高0.1和4.7個百分點(diǎn)。流通中貨幣M0的余額是8.24萬億元，同比增長11.1%，前三季度凈投放現(xiàn)金是5181億元。

下面是貸款。9月末本外幣的貸款余額是175.49萬億元，同比增長12.8%。人民幣的貸款余額是169.37萬億元，同比增長13%，增速與上月末持平。比上年同期高0.5個百分點(diǎn)。前三季度人民幣貸款新增量是16.26萬億元，同比多增2.63萬億元。外幣貸款的余額是8994億美元，同比增長12.5%，前三季度外幣貸款增加1125億美元，同比多增1076億美元。

下面是存款的情況。9月末本外幣存款余額216.86萬億元，同比增長10.7%，人民幣的存款余額是211.08萬億元，同比增長10.7%，增速分別比上月末和上年同期高0.4和2.4個百分點(diǎn)。前三季度人民幣存款增加18.15萬億元，同比多增4.93萬億元，外幣存款的余額是8487億美元，同比增長15.9%，前三季度外幣存款增加909億美元，同比多增862億美元。

接著是銀行間市場成交和利率的情況。前三季度銀行間人民幣市場以拆借、現(xiàn)券和回購方式合計成交1041.68萬億元，日均成交5.54萬億元，日均成交比上年同期增長17.5%。9月份同業(yè)拆借加權(quán)平均利率是1.8%，分別比上月和上年同期低0.24和0.75個百分點(diǎn)。質(zhì)押式回購加權(quán)平均利率是1.93%，分別比上月和上年同期低0.13和0.63個百分點(diǎn)。9月末國家外匯儲備余額是3.14萬億美元，9月末人民幣的匯率是1美元兌6.8101元人民幣。

以上是今年前三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本情況。謝謝。

羅延楓：謝謝阮司長，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，歡迎大家圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況提問。

新華社：剛才阮司長提到了央行有效發(fā)揮了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌的作用，想問一下結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具的前期效果如何？尤其是對小微企業(yè)的融資情況起到了怎樣的改善作用？

阮健弘：結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌的作用，企業(yè)貸款的情況是一個非常好的展示。今年前三季度我們企業(yè)貸款保持平穩(wěn)增長，9月末的時候企（事）業(yè)單位本外幣貸款的同比增長12.3%，這個速度比上年末和上年同期分別高1.8和1.9個百分點(diǎn)。前三季度累計新增是10.8萬億元，同比多增2.6萬億元。這是企業(yè)貸款的總量，下面我陳述一下企業(yè)貸款的結(jié)構(gòu)。

我們看企業(yè)的中長期貸款。從3月份開始就在持續(xù)的加快，9月末的時候余額增速是14.8%，這個是2018年以來的最高點(diǎn)。從中長期貸款的實際投向看，金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)領(lǐng)域的中長期貸款的資金支持力度在不斷加大，貸款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。首先是制造業(yè)，制造業(yè)的中長期貸款增速已經(jīng)連續(xù)11個月上升，其中高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款保持快速增長。9月末制造業(yè)中長期貸款的余額增長30.5%。這個增速比上年末高了15.7個百分點(diǎn)，已經(jīng)是連續(xù)11個月上升。前三季度制造業(yè)新增的中長期貸款是9675億元，同比多增了6362億元，其中高技術(shù)制造業(yè)的中長期貸款余額增長45.8%，比上年末高了4.9個百分點(diǎn)。前三季度高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款的累計新增是2633億元，同比多增1000億元。

下面我們看基礎(chǔ)設(shè)施的中長期貸款也是保持了較快增長。9月末基礎(chǔ)設(shè)施的中長期貸款的余額同比增速是13.5%，比上年末高了3.4個百分點(diǎn)。前三季度累計的基礎(chǔ)設(shè)施的中長期貸款新增2.4萬億元，同比多增8408億元。不含房地產(chǎn)的服務(wù)業(yè)中長期貸款的增速現(xiàn)在是2018年以來的最高點(diǎn)。9月末不含房地產(chǎn)的服務(wù)業(yè)的中長期貸款余額增長是17.3%，這個增速比上年末高了3.6個百分點(diǎn)，是2018年以來的最高點(diǎn)。前三季度累計新增的量是3.74萬億元，同比多增1.36萬億元。

媒體的朋友還特別關(guān)注受疫情影響比較大的行業(yè)中長期貸款的情況，9月末批發(fā)和零售業(yè)的中長期貸款余額同比增長15.2%，增速比3月末的時候高2.8個百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸、倉儲、郵政中長期貸款的余額同比增長13.4%，比3月末高1.7個百分點(diǎn)。文化體育和娛樂行業(yè)中長期貸款的余額同比增長7.3%，比3月末高3.2個百分點(diǎn)，與此同時金融機(jī)構(gòu)對抗疫的信貸支持力度也在持續(xù)加大，9月末的時候衛(wèi)生行業(yè)中長期貸款的余額同比增長是21.1%，增速比3月末高6個百分點(diǎn)。

您也提到了小微的情況，我可以報告一下小微的總體數(shù)據(jù)。我們市場司的彭司長也在，他可以提供更詳細(xì)的情況。9月末普惠小微貸款余額是14.6萬億元，同比增長29.6%，增速比上年末高了6.5個百分點(diǎn)，這個增速最近7個月連創(chuàng)新高。

彭立峰：首先補(bǔ)充一下結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的效果。今年人民銀行會同相關(guān)部委推出了企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，并精心組織實施，全力以赴穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。截至今年8月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已對3.7萬億元貸款本息實施了延期。按照兩項工具明確的時間范圍，今年6月到8月銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共對72.9萬戶、6176億元普惠小微貸款實施延期，其中，地方法人銀行對46.4萬戶、3751億元普惠小微貸款實施延期。今年3月到8月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放普惠小微信用貸款1.89萬億元，比上年同期多發(fā)放了6279億元；其中，央行評級一到五級的地方法人銀行發(fā)放了7753億元，比上年同期多發(fā)放了2376億元。

關(guān)于小微企業(yè)的融資情況。今年可以說小微企業(yè)融資呈現(xiàn)了量增、面擴(kuò)、價降的良好趨勢，支持小微企業(yè)發(fā)展也帶動了更多的就業(yè)。今年前三季度小微企業(yè)融資新增了3萬億元，同比多增了1.2萬億元。支持小微經(jīng)營主體是3128萬戶，同比增長21.8%；前三季度新增429萬戶，這與去年同期增量是基本上相當(dāng)?shù)摹?月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款平均利率是4.92%，較2019年12月下降了0.96個百分點(diǎn)。

這里也向大家報告一下金融支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的工作情況，總體也是成效顯著。截至今年8月末，人民銀行指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)在31個省、自治區(qū)、直轄市共建立了包含20.6萬家企業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)名單庫，其中18.7萬家已由金融機(jī)構(gòu)對接，9.4萬家獲得了銀行授信，8.3萬家獲得銀行貸款共計是2.7萬億元，帶動就業(yè)3217.6萬人。此外，還幫助了314家企業(yè)發(fā)債融資8075億元，支持102家企業(yè)股權(quán)融資799億元。

經(jīng)濟(jì)參考報：我想問一下孫司長，我們看到最新一次的貨幣政策委員會表述有一些變化，近期LPR的利率連續(xù)幾個月保持不變，我想問一下結(jié)合目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷，四季度我們貨幣政策具體是什么樣的導(dǎo)向？未來降息和降準(zhǔn)的空間還有多大？

孫國峰：今年以來人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同階段的特點(diǎn)，把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，取得了顯著成效。廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速明顯高于上年，實體經(jīng)濟(jì)融資成本顯著降低，有力支持了實體經(jīng)濟(jì)，我國將成為今年主要經(jīng)濟(jì)體中唯一正增長的國家。

當(dāng)前，疫情對經(jīng)濟(jì)沖擊的高峰已經(jīng)過去，但是我們面臨的國際形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，貨幣政策堅持穩(wěn)健取向不變，更加靈活適度，更加精準(zhǔn)導(dǎo)向，以中國特色社會主義制度優(yōu)勢的確定性應(yīng)對各種不確定性，完善跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，維護(hù)正常貨幣政策空間，平衡好內(nèi)外部均衡，處理好短期和長期的關(guān)系，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。

今年以來，人民銀行主要通過下調(diào)法定準(zhǔn)備金率、中期借貸便利操作和公開市場操作，主動投放長期、中期和短期流動性，調(diào)節(jié)銀行體系流動性的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來，人民銀行三次降準(zhǔn)，共釋放長期流動性1.75萬億元，支持貨幣信貸合理增長，滿足了銀行貨幣創(chuàng)造服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的需要。目前，從長期、短期、中期流動性來看，銀行體系流動性都保持在合理充裕的水平。

關(guān)于利率水平。今年前四個月央行因經(jīng)濟(jì)形勢變化特別是疫情沖擊，前瞻性引導(dǎo)公開市場操作中標(biāo)利率、中期借貸便利中標(biāo)利率下行30個基點(diǎn)，帶動一年期的貸款市場報價利率LPR也同步下行，并推動貸款利率明顯下行。近幾個月來隨著疫情得到有效控制，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢良好，央行的政策利率和貸款市場報價利率LPR均保持穩(wěn)定，市場利率圍繞央行政策利率運(yùn)行，利率水平與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)基本面總體是匹配的。下一階段人民銀行將根據(jù)形勢變化綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，支持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，為確保全面建成小康社會和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的貨幣環(huán)境。

金融時報：我想請您進(jìn)一步介紹一下前三季度社會融資增量變化的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)？

阮健弘：前三季度我們社會融資規(guī)模可以說結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量增長?？偭康臄?shù)據(jù)前面我已經(jīng)向各位媒體朋友通報了，我們看一下結(jié)構(gòu)，有三大特點(diǎn)。第一個特點(diǎn)就是金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。前三季度金融機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加16.69萬億元，接近上年全年16.88萬億元的水平。比上年同期多增了2.79萬億元，這是第一個大的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。第二個大的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)就是實體經(jīng)濟(jì)從債券市場和股票市場獲得的直接融資大幅度增加。前三季度企業(yè)的債券凈融資是4.1萬億元，比上年同期多1.65萬億元。企業(yè)的境內(nèi)股票融資是6099億元，比上年同期多3756億元。第三個明顯特點(diǎn)就是金融體系配合財政持續(xù)發(fā)力，政府的債券融資力度很大。前三季度政府債券凈融資是6.73萬億元，比上年同期多2.74萬億元，其中國債的凈融資是2.48萬億元，比上年同期多1.57萬億元，地方政府專項債凈融資是3.3萬億元，比上年同期多1.13萬億元。這是前三季度社融增量變化的重要結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。

美國國際市場新聞社：最近有機(jī)構(gòu)測算8月份的超儲率是偏低的，所以造成了市場的利率有所波動。我想問一下9月份的超儲的情況如何？未來超儲率的變化情況是什么樣的？

孫國峰：剛才我也談到今年以來人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。1到9月份三次降準(zhǔn)釋放長期流動性1.75萬億元，開展中期借貸便利MLF操作，凈投放中期流動性4100億元，滿足金融機(jī)構(gòu)合理的中長期流動性需求。在此基礎(chǔ)上靈活開展公開市場操作，對沖季節(jié)性因素和政府債券發(fā)行等因素，維護(hù)短期流動性平穩(wěn)?？偟膩砜?，銀行體系流動性保持在合理充裕水平，短、中、長期流動性供給需求均較為均衡。

關(guān)于超儲率的問題。今年以來銀行超儲率處于合理區(qū)間。應(yīng)該看到，由于支付清算服務(wù)進(jìn)步、人民銀行降低超額準(zhǔn)備金利率、金融機(jī)構(gòu)管理能力提高等因素，銀行體系所需要的超額準(zhǔn)備金水平總體是趨于下降的，而且超額儲備金率本身就有季節(jié)性波動，因此衡量流動性水平更多的還是應(yīng)當(dāng)看像銀行間市場存款類金融機(jī)構(gòu)回購利率等市場基準(zhǔn)利率指標(biāo)，對超額準(zhǔn)備金水平、超額準(zhǔn)備金率等數(shù)量指標(biāo)不宜過多關(guān)注。我們可以看到，近幾個月來DR007一直圍繞公開市場操作利率平穩(wěn)運(yùn)行，在月末、季末都沒有出現(xiàn)大的波動，也說明流動性是合理充裕的。

下一階段人民銀行將繼續(xù)靈活運(yùn)用中期借貸便利、公開市場操作、再貸款再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，滿足經(jīng)營機(jī)構(gòu)合理的短期、中期、長期的流動性需求，既保持流動性合理充裕，促進(jìn)貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，也不搞大水漫灌，為做好“六穩(wěn)”“六?！敝С纸?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供適宜的流動性環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)觀察報：我想問一下9月13日央行發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》，其中對金控的申請資質(zhì)第六條提出對設(shè)立金控公司的資產(chǎn)規(guī)模有要求，我想問一下除了資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到上述要求的金控集團(tuán)，如果有兩類以上的金融牌照，但是資產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到第六條的要求是否就不用申請金控牌照？按照之前的形式經(jīng)營，只是名字里不能帶有“金控”的字樣？還有《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》是11月1日正式實施，想問一下目前是否有金控集團(tuán)已經(jīng)提出了申請？進(jìn)度怎樣？

趙先信：金控辦法從宏觀審慎管理的角度出發(fā)，要求控股兩類及兩類以上金融機(jī)構(gòu)并且符合規(guī)定情形的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立金融控股公司，由人民銀行進(jìn)行準(zhǔn)入管理，并實施監(jiān)管，推動規(guī)范發(fā)展，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。對于已控股兩類以上金融機(jī)構(gòu)，但尚未達(dá)到資產(chǎn)規(guī)模要求的企業(yè)，分兩種情況。一是根據(jù)金控辦法，人民銀行按照宏觀審慎監(jiān)管要求，認(rèn)為需要設(shè)立金融控股公司的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出設(shè)立申請。二是其他不屬于此類情形的，不需要申請設(shè)立金融控股公司，但應(yīng)在現(xiàn)行的法律法規(guī)框架下依法合規(guī)經(jīng)營，并且名稱中不得帶有“金融控股”、“金融集團(tuán)”等字樣。金控辦法發(fā)布以后方方面面反響都很積極，一些企業(yè)向人民銀行進(jìn)行咨詢，總體來看相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。在金控辦法于11月1日正式實施后，具備設(shè)立金融控股公司情形且擬設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向人民銀行提交申請。

經(jīng)濟(jì)日報：剛才阮司長介紹了前三季度企業(yè)貸款的增量情況，請您進(jìn)一步介紹一下在結(jié)構(gòu)方面還有哪些特點(diǎn)？

阮健弘：企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)總體上的特點(diǎn)就是中長期的資金比較多，前三季度對實體經(jīng)濟(jì)的中長期貸款是11.85萬億元，這個規(guī)模是各項貸款新增量的72.9%。其中，企業(yè)的中長期貸款的增量是7.25萬億，企業(yè)獲得的長期資金比較多，這個長期資金能比較好的去穩(wěn)定企業(yè)的信心，有利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和進(jìn)一步增長。這是一個非常突出的特點(diǎn)。第二個特點(diǎn)就是貸款的行業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。剛才我已經(jīng)給各位記者朋友比較全面的介紹了，就不再重復(fù)了。

鳳凰衛(wèi)視：我們關(guān)注到此前提出的金融機(jī)構(gòu)對市場主體要讓利1.5萬億的目標(biāo)，請問一下目前進(jìn)展如何？未來央行還有哪些措施降低企業(yè)的融資成本？

孫國峰：根據(jù)最新的數(shù)據(jù)估算，前八個月金融系統(tǒng)為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)已超過1萬億元，其中通過降低企業(yè)貸款利率已減負(fù)約5260億元，企業(yè)融資成本明顯下降。同時，中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項直達(dá)工具抓緊推進(jìn)，約為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)2000億元。銀行業(yè)會繼續(xù)通過減免服務(wù)費(fèi)用、支持企業(yè)進(jìn)行重組和債轉(zhuǎn)股等方式為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。所有已經(jīng)采取的各項政策效果持續(xù)體現(xiàn)，可以實現(xiàn)全年減負(fù)1.5萬億的既定目標(biāo)。

下一階段人民銀行將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，繼續(xù)釋放貸款市場報價利率LPR改革潛力，抓緊推進(jìn)兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，督促金融機(jī)構(gòu)為市場主體合理減負(fù)。同時，積極會同銀保監(jiān)會等相關(guān)部門鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)金融服務(wù)，嚴(yán)格落實相關(guān)收費(fèi)減免要求，進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

彭博新聞社：我的問題是我們可以看到前三季度的信貸和社融增長還是比較穩(wěn)健也是比較快的，我想問一下四季度的合意目標(biāo)是什么？是否擔(dān)心貸款或社融會增長過快？

阮健弘：我想我們可能和記者朋友看法不太一樣，我覺得前三季度應(yīng)該說信貸和社融的增速我們感覺還是合理增長，還沒有到偏快增長的狀況。您后面問的問題我想可能您關(guān)心的是宏觀杠桿率可能會走高。今年大家都知道受疫情影響，我們的宏觀杠桿率是會出現(xiàn)階段性的上升。我們看宏觀杠桿率要看一個很關(guān)鍵的年份，這個年份就是2017年。因為2017年我們提出了穩(wěn)杠桿政策，應(yīng)該說2017年以后我們穩(wěn)杠桿的政策還是取得了明顯的成效，宏觀杠桿率過快上升的勢頭得到了遏制，存量的債務(wù)風(fēng)險也得到了有效和有序的釋放。

既然2017年還是比較值得大家關(guān)注的節(jié)點(diǎn)，我們就分開看。我們預(yù)計17年到今年年均的宏觀杠桿率的增幅是8.1個百分點(diǎn)。08年到16年宏觀杠桿率的年均增幅是11.4個百分點(diǎn)，大家對比一下，8.1個百分點(diǎn)還是明顯低于11.4個百分點(diǎn)的增幅。這個比較說明什么？就是我們當(dāng)前面臨的是特殊情況，宏觀杠桿率的回升是宏觀政策支持疫情防控和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的一個體現(xiàn)，應(yīng)該允許宏觀杠桿率有階段性的上升，擴(kuò)大對實體經(jīng)濟(jì)的信用支持。應(yīng)該說這個政策現(xiàn)在已經(jīng)取得了顯著的成效，而且它向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的效率已經(jīng)明顯得到了提升。突出的體現(xiàn)就是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。二季度當(dāng)季GDP已經(jīng)實現(xiàn)了正增長，我們預(yù)計三季度GDP的增速會進(jìn)一步提升，這也為未來更好的保持合理的宏觀杠桿率的水平創(chuàng)造了條件。謝謝。

證券時報：我有一個問題是關(guān)于資管新規(guī)的，7月底剛發(fā)布了要延遲期限，目前存量的資管產(chǎn)品的壓降情況怎么樣？以及現(xiàn)在整個資管行業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是什么樣的？

阮健弘：去年一年資管的存量都在壓降，今年情況有一些變化了，到8月末金融機(jī)構(gòu)的資管產(chǎn)品資產(chǎn)合計是90.1萬億元，比年初增長4萬億元，同比增長4.5%。今年以來，金融管理部門有序的推進(jìn)資管產(chǎn)品的整改、轉(zhuǎn)型，資管產(chǎn)品的風(fēng)險狀況得到改善，我們從三方面來看。第一個就是凈值型的產(chǎn)品，占比是非常多的，8月末凈值型產(chǎn)品募集資金占全部資管產(chǎn)品募集資金余額的63.1%，這個占比比年初提高了7.7個百分點(diǎn)。第二個就是去通道進(jìn)程在加快，同業(yè)交叉持有的占比明顯下降，8月末資管產(chǎn)品的全部資金來源當(dāng)中來自于同業(yè)的資金占比47.3%，這個比重比年初下降了3.7個百分點(diǎn)。第三個就是杠桿率回落。8月末資管產(chǎn)品的負(fù)債杠桿率，就是總資產(chǎn)比上募集資金，負(fù)債杠桿率的水平是107.8%，比年初回落了0.8個百分點(diǎn)。這是風(fēng)險改善的狀況。

與此同時，資管產(chǎn)品服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的總量在擴(kuò)大，方式也在優(yōu)化。8月末資管產(chǎn)品的底層資產(chǎn)配置到實體經(jīng)濟(jì)的余額是39.9萬億元，比年初增加了2.8萬億元，占全部資產(chǎn)的比重是44.2%，這個比重比年初提高了1.2個百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看，新增的投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的底層資產(chǎn)主要都是標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)，其中非金融企業(yè)的股票比年初增加了1.86萬億元，企業(yè)債（含資產(chǎn)支持證券）比年初增加了1.89萬億元，這是今年前八個月資管產(chǎn)品運(yùn)行的基本情況。

路透社：央行前一段時間表示將建立商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款的專項統(tǒng)計制度，并且會納入商業(yè)銀行的宏觀審慎評估。在這之前央行也對一些商業(yè)銀行在一些場合做過一些摸底，目前這個監(jiān)管辦法的推進(jìn)情況怎么樣？

阮健弘：我們對商業(yè)銀行線上聯(lián)合消費(fèi)貸款做了一次常規(guī)性調(diào)查，主要金融機(jī)構(gòu)有新型的金融業(yè)務(wù)我們都會對它進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的基本情況我們可以和媒體的朋友介紹一下。到今年6月末，商業(yè)銀行發(fā)放的線上聯(lián)合消費(fèi)貸款的余額大概是1.43萬億。請媒體朋友一定注意口徑，是商業(yè)銀行發(fā)放的線上聯(lián)合消費(fèi)貸款余額是1.43萬億元。至于您提到的更具體的機(jī)構(gòu)，按照數(shù)據(jù)披露的規(guī)則，我們沒有得到機(jī)構(gòu)的許可不能披露單家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，請媒體朋友理解。

中國證券報：我的問題是此前市場一直在傳言房企融資有三條紅線，這個是否屬實？后續(xù)在房企融資方面是否會有陸續(xù)的政策出臺？

彭立峰：您剛才提到的房企融資新規(guī)，就是我們所說的重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則，是人民銀行和住建部會同相關(guān)部門在前期廣泛征求房地產(chǎn)業(yè)界、金融業(yè)界意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近兩年時間的醞釀之后形成的。8月20日，住建部和人民銀行聯(lián)合召開了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)座談會，就融資管理規(guī)則的背景、思路等有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

融資管理規(guī)則是房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是房地產(chǎn)金融審慎管理制度的重要組成部分。建立這個制度的目的，在于增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理的市場化、規(guī)則化和透明度，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)形成穩(wěn)定的金融政策預(yù)期，合理安排自身的經(jīng)營活動和融資行為，同時也矯正一些企業(yè)盲目擴(kuò)張的經(jīng)營行為，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力。在規(guī)則制定過程中，我們也充分考慮了企業(yè)和市場的實際情況，設(shè)計了科學(xué)合理的過渡期安排。

從整體上看，目前重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則起步平穩(wěn)，社會反響積極正面。下一步，我們將會同住建部和其他相關(guān)部門，跟蹤評估執(zhí)行效果，不斷完善規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大適用范圍。

財新：我有個問題想問阮司長，今年2月以來我們看到存款類金融機(jī)構(gòu)外匯信貸資金表里面的資金來源有一個“其他”項，這個項我們發(fā)現(xiàn)2月以來變化特別大，增長比較明顯，我想問一下主要原因是什么？這個“其他”項的口徑能不能介紹一下？

阮健弘：謝謝您對我們金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)做了這么深入的分析，這是對我們工作很大的激勵。您看到的數(shù)據(jù)變動我們也觀察到了，這個“其他”項通常是一些雜項，雜項里面有“其他”項也有一些外匯交易還有衍生品等等。之前就像您說的變動幅度上下只有一兩百億美元，但是今年4月份和5月份“其他”項的變動比較大，當(dāng)月的增量分別是330億美元和370億美元，根據(jù)我們掌握的情況，這主要是4、5兩月與當(dāng)時全球美元流動性緊張，金融機(jī)構(gòu)調(diào)整美元資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)有關(guān)，金融機(jī)構(gòu)的調(diào)整安排在“其他”項里體現(xiàn)出來。6月份之后“其他”項各月的變動和平常基本上沒有超過100億美元。

CNBC：我想問一下對人民幣的匯率有什么樣的展望？

孫國峰：近期人民幣對美元匯率小幅升值，總體看這個升值幅度是比較溫和的。我們看10月12日人民幣對美元匯率的收盤價與去年年末相比升值了3.3%，與去年的平均值相比升值了2.5%，升值幅度是低于歐元等其他國際主要貨幣。人民幣匯率小幅升值是我國經(jīng)濟(jì)面向好的自然反映。我國率先控制了疫情，經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展，國際貨幣基金組織預(yù)測今年我國將是唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。出口形勢良好，包括各國央行在內(nèi)的境外長期資金有序流入人民幣資產(chǎn)，人民幣匯率在市場上供求推動下有所升值是正常的，是在有管理的浮動匯率制度下市場供求對匯率形成發(fā)揮決定性作用的應(yīng)有之意。這其中我看市場也比較關(guān)注本外幣利差，我國實行正常貨幣政策，中國的利率水平和經(jīng)濟(jì)基本面是一致的，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實行量化寬松貨幣政策，所以本外幣利差保持在較高水平，這樣的利差水平主要是由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣零利率或者是負(fù)利率造成的，是市場運(yùn)行的結(jié)果。

從匯率的影響來看，匯率波動對經(jīng)濟(jì)主體的一方有利，對另一方有弊，因此匯率還是要由市場供求來決定，來發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器的功能。當(dāng)然也要防止過度的加杠桿行為和過度的正反饋行為，近期也可以關(guān)注到央行調(diào)整了遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率，遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率是宏觀審慎的政策工具。2018年的8月外匯市場出現(xiàn)一些“羊群效應(yīng)”，為了防范宏觀金融風(fēng)險，人民銀行當(dāng)時將遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率上調(diào)至20%。今年以來人民幣匯率以市場供求為基礎(chǔ)雙向浮動，彈性增強(qiáng)，市場預(yù)期平穩(wěn)，跨境資金流動有序，外匯市場運(yùn)行保持穩(wěn)定，市場供求平衡，人民銀行決定將遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的外匯風(fēng)險準(zhǔn)備金率下調(diào)為零。下一步人民銀行將繼續(xù)保持人民幣匯率彈性，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

羅延楓：非常感謝大家今天下午參加新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。