新華社哈爾濱10月14日電 題：黑土地上的脫貧新畫卷

新華社記者 王建

危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障……在黑龍江省廣袤的黑土地上，全省28個(gè)貧困縣全部摘帽，1778個(gè)貧困村全部脫貧出列，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一幅幅奔向全面小康的新畫卷正徐徐展開。

告別苦日子 皺紋里展笑顏

走進(jìn)黑龍江省樺川縣悅來鎮(zhèn)蘇蘇村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看見一座黃色的小屋。邊上倒塌的房子，還留著半截土墻和一些木椽子。走到門口，貧困戶李春林開門迎接。房子一室一廳，雖然不大，但收拾得干凈整潔，看上去舒適而溫馨。

2013年李春林患上肺癌，花掉了準(zhǔn)備翻蓋房屋的積蓄，還欠了不少外債，臉上的皺紋更深了。

“原來的土房搖搖欲墜、四面透風(fēng)，國家政策好啊，建新房給我補(bǔ)助了2.8萬元?！痹谟H屬的資助下，李春林在土房的邊上建起了46.6平方米的新房。

2018年7月10日是李春林最難忘的日子，這一天他搬進(jìn)了新房?！爱?dāng)時(shí)激動(dòng)得都沒睡著。住了大半輩子小土坯房，沒想到還能住進(jìn)磚瓦房?！崩畲毫中χf，告別了苦日子，現(xiàn)在吃、穿不愁，看病、住房、孩子上學(xué)都有保障。

李春林家發(fā)生的變化，是黑土地上脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。2017年以來，黑龍江省通過購買（置換）、租賃等方式改造危房1.5萬余戶，近3萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障。

近年來，黑龍江省聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，采取“省級(jí)部門督導(dǎo)+市縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”方式，組織駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等15萬余人，深入村屯、農(nóng)戶等，全面開展“兩不愁三保障”突出問題大排查。

黑龍江省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全省貧困人口吃、穿、教育、醫(yī)療、住房都發(fā)生了顯著變化。到2019年底，全省農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧61.3萬人，貧困發(fā)生率降至0.07%。

鼓起“錢袋子” 產(chǎn)業(yè)更有后勁

在黑龍江省拜泉縣長春鎮(zhèn)滑子菇產(chǎn)業(yè)扶貧基地，裕民村49歲的貧困戶時(shí)雪花正在采菇。她每天早出晚歸，一天能掙到100多元?！懊總€(gè)月在家門口能掙到3000多元，俺們很滿意了。”時(shí)雪花說。

拜泉縣地處大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)。為探索脫貧長效機(jī)制，拜泉縣把資產(chǎn)收益分配和勞動(dòng)掛鉤，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)收益金正向激勵(lì)作用。目前拜泉縣有產(chǎn)業(yè)扶貧基地22個(gè)，安排就業(yè)人員5000余人，人均年增收3000元以上。

眼下，黑龍江省海倫市向榮鎮(zhèn)鵝孵化繁育中心為向前村貧困戶張國義代養(yǎng)的扶貧鵝雛已出售，增收1000元。除了養(yǎng)殖收入，張國義每年還有光伏發(fā)電分紅2000元、特色小菜園2000元、扶貧林500元等產(chǎn)業(yè)收入。

作為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，海倫市形成了“1+3+5”的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系：“1”是電商產(chǎn)業(yè)；“3”是發(fā)展大鵝養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、秸稈燃料；“5”是發(fā)展小菜園、小牧園、小菜窖、小農(nóng)場和小型公益崗位。海倫市確保每個(gè)貧困戶至少有2個(gè)以上增收產(chǎn)業(yè)，戶均年增收2500元以上。

黑龍江把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，全省落地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3972個(gè)。此外，黑龍江省20個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，建成“光伏扶貧電站”9286個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目全覆蓋，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速始終高于全省農(nóng)村居民平均水平。

啃下“硬骨頭” 兜底更有保障

黑龍江省齊齊哈爾市泰來縣泰來鎮(zhèn)同樂村貧困戶牛延祥，去年做了第二次直腸癌手術(shù)?！斑@次住院花了3萬多元，報(bào)銷比例有95%。”67歲的牛延祥說，2013年他患上直腸癌，當(dāng)年做了第一次手術(shù)，這場大病讓家里的生活陷入困境。

牛延祥說，2015年被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶后，不僅免交了農(nóng)村合作醫(yī)療需要個(gè)人承擔(dān)的260元，還享受到了先看病后付費(fèi)的政策。

因病致貧返貧是黑龍江省脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。近年來，黑龍江省加大醫(yī)療救助力度，建立了“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救治”三重醫(yī)療保障線，讓貧困人口基本醫(yī)療有保障、貧困人口能夠看得上病、看得起病、看得好病。

針對(duì)因病、因?qū)W、因無勞動(dòng)能力致貧返貧人員，黑龍江省先后出臺(tái)健康扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障等13大類100余項(xiàng)政策，建立政策兜底體系。

為了兜住最困難群體，保住最基本生活，黑龍江省加大對(duì)重病、重殘以及貧困邊緣群體的救助力度。其中包括對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，不再核對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，直接參照“單人戶”納入低保。