國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月10日（星期六）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請體育總局副局長李建明、發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理、自然資源部自然資源開發(fā)利用司負責人劉彥、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責人汪科介紹《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【香港中評社記者】

目前還存在著群眾身邊的健康設(shè)施不足的問題，為了增加健康設(shè)施的有效供給，在用地保障上有哪些支持的政策？下一步在推動《意見》的落實方面還有哪些工作考慮？

【自然資源部自然資源開發(fā)利用司負責人 劉彥】

解決群眾去哪兒健身的問題，繞不開的肯定是地從哪兒來。《意見》明確提出要增加健身設(shè)施的有效供給，補齊群眾身邊健身設(shè)施不足的短板，在《意見》當中從四個方面給出了比較具體的用地支持政策：一是盤活城市的空閑土地；二是用好城市公益性的建設(shè)用地；三是支持以租賃的方式供地；四是倡導復(fù)合用地的模式。

《意見》里提到的這四個方面的用地支持政策怎么理解，我想主要是從兩個方面考慮。一是降低用地門檻。比如《意見》里提到的利用城市空閑土地建設(shè)全民健身設(shè)施的，可以依據(jù)臨時建設(shè)的辦法來管理。比如在不妨礙安全的前提下，利用河道、湖泊、灘地建健身步道。再比如，在鼓勵復(fù)合利用方面，可以與具備相容性用途的土地產(chǎn)權(quán)人達成協(xié)議的方式用地等。二是降低用地成本，提高用地效率。比如《意見》里提到的支持租賃方式供地，可以先租后讓，達到約定的年限使用條件以后可辦理協(xié)議出讓手續(xù)，不用再辦理招拍掛手續(xù)；依法應(yīng)該以招拍掛方式供應(yīng)的經(jīng)營性健身設(shè)施用地，如果咱們用先租后讓的方式，可能在租賃這個環(huán)節(jié)就走招拍掛。我們相信通過這四個方面的用地政策，可以比較有效地支撐和推動解決健身設(shè)施有效供給不足的問題，從而補齊短板。

下一步，自然資源部初步打算從四個方面推動《意見》的貫徹落實：一是指導地方各級自然資源管理部門貫徹好《意見》，把上述四個方面的用地具體政策切實落實。二是配合體育主管部門做好城市空閑地、邊角地等的調(diào)查摸底，以及補短板五年行動計劃編制等工作。三是在市縣國土空間規(guī)劃編制工作中，把體育場地設(shè)施的布局和總體要求以及相關(guān)指標進一步明確的提出來，并通過詳細規(guī)劃落地，同時和體育設(shè)施建設(shè)相關(guān)的專項規(guī)劃做好銜接。四是落實“放管服”改革要求，結(jié)合土地審批管理方式改革，在守住生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和節(jié)約集約用地底線的基礎(chǔ)上，進一步簡化程序、提高效率。