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海河水利委員會(huì)全力打造科學(xué)高效水文支撐體系 高質(zhì)量推進(jìn)華北地下水超采治理

2020-10-10 10:12 來源: 水利部網(wǎng)站
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自2019年1月《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施以來,海河水利委員會(huì)在水利部領(lǐng)導(dǎo)下多措并舉全力推進(jìn)治理進(jìn)程,其中海委水文局按照華北地區(qū)地下水超采綜合治理各項(xiàng)要求,緊緊圍繞為水利強(qiáng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐這一主線,堅(jiān)持不懈打造科學(xué)高效水文支撐服務(wù)體系,通過開展河湖生態(tài)補(bǔ)水監(jiān)測、地下水評(píng)價(jià)預(yù)警分析、地下水超采效果評(píng)價(jià)、超采區(qū)綜合治理監(jiān)督性檢查和建設(shè)華北地區(qū)地下水綜合治理信息管理系統(tǒng)等技術(shù)服務(wù)工作,為華北地區(qū)地下水超采綜合治理提供有力技術(shù)支撐。

下好全域監(jiān)控一盤棋 打造立體水文監(jiān)測體系

水文局強(qiáng)化多元數(shù)據(jù)融合,充分發(fā)揮水文監(jiān)測站網(wǎng)功能優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、監(jiān)測優(yōu)勢(shì),打造衛(wèi)星遙感、無人機(jī)掃描、水文站點(diǎn)監(jiān)測和地下水自動(dòng)監(jiān)測的立體監(jiān)控服務(wù)體系,力求監(jiān)測精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確,服務(wù)精細(xì)。

全域規(guī)劃水文站網(wǎng)監(jiān)測體系。圍繞河湖生態(tài)補(bǔ)水工作,水文局編制完成《華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水水文監(jiān)測方案》,明確了包括172處河湖水文站、75處水質(zhì)監(jiān)測,930處地下水監(jiān)測站的綜合監(jiān)測站網(wǎng)體系,同時(shí)規(guī)定了監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測手段、監(jiān)測方法、成果質(zhì)量等工程方法,實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)測。

全面推行先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)。在水利部水文司的指導(dǎo)下,水文局聯(lián)合水利部信息中心利用11顆遙感衛(wèi)星對(duì)15條河、7個(gè)湖泊的水面面積、補(bǔ)水河長、清理整治情況進(jìn)行遙感分析,充分利用無人機(jī)設(shè)備對(duì)布設(shè)的194個(gè)河湖水文站周邊監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證復(fù)核,力求做到監(jiān)測精準(zhǔn)。

全面支撐水利監(jiān)管工作。2018年滹沱河、滏陽河、南拒馬河三條河生態(tài)補(bǔ)水期間,水文局開展了138站次地表水水量巡測和215站次地下水水位復(fù)核工作,總行程約23400公里,同時(shí)開展了生態(tài)補(bǔ)水情況的專項(xiàng)檢查,包括巡測、復(fù)核與監(jiān)督工作,最終編制《河湖地下水回補(bǔ)試點(diǎn)巡測、監(jiān)測復(fù)核報(bào)告》13期,全力保障了試點(diǎn)河流生態(tài)補(bǔ)水按計(jì)劃進(jìn)行。在2020年永定河春季生態(tài)補(bǔ)水期間,布設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)26處,開展流量監(jiān)測172站次,調(diào)查引退水口10余處,發(fā)布調(diào)水信息日?qǐng)?bào)218期,投入監(jiān)測人員50人次,累計(jì)行程近2萬公里,為生態(tài)補(bǔ)水工作強(qiáng)監(jiān)管提供有力支撐。

打好超采治理攻堅(jiān)戰(zhàn) 打造超采治理科技支撐體系

水文局積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持把完善水文科技支撐評(píng)價(jià)體系建設(shè)作為提升水文服務(wù)水平、強(qiáng)化水利監(jiān)管支撐的重要舉措,不斷加大人員和科技投入力度,健全完善工作機(jī)制,創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法,逐步構(gòu)建起了全方位水文科技支撐體系,為推動(dòng)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管做出了積極的貢獻(xiàn)。

實(shí)行定期超采治理跟蹤評(píng)價(jià)制度。每月編制完成《華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水水文監(jiān)測簡報(bào)》,對(duì)14條河和7個(gè)湖泊濕地補(bǔ)水量、水質(zhì)情況和地下水水位進(jìn)行分析;每月編制《華北地區(qū)地下水超采區(qū)地下水水位變化預(yù)警簡報(bào)》,對(duì)地下水超采區(qū)的33個(gè)地市級(jí)行政區(qū)、149個(gè)縣進(jìn)行地下水水位變化預(yù)警分析;參與2019年度南水北調(diào)東中線受水區(qū)地下水壓采評(píng)估,對(duì)京津冀三省市的地下水壓采進(jìn)度及計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估;同時(shí)作為技術(shù)支撐單位開展了華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)實(shí)施情況專項(xiàng)核查工作,對(duì)京津冀超采治理計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,并形成核查專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)水利部。

積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效開展。水文局全力支撐水利部2020年度重點(diǎn)督辦任務(wù)《華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀及超采評(píng)價(jià)》。水文局在周密部署的基礎(chǔ)上有序開展相關(guān)工作,在4月份制定了工作方案,明確了工作任務(wù)、組織分工、進(jìn)度安排及預(yù)期成果,6月份形成了技術(shù)大綱,7月份明確了實(shí)施方案,8月份組織召開華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀和超采評(píng)價(jià)成果匯總會(huì),會(huì)議對(duì)京津冀超采區(qū)面積、漏斗和水位變化情況進(jìn)行了分析評(píng)價(jià),最終形成《華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀及超采評(píng)價(jià)階段成果報(bào)告》。

全面配合水利部和海委開展對(duì)京津冀三省(市)超采評(píng)價(jià)工作。水文局就京津冀三?。ㄊ校┛缡。ㄊ校┏蓞^(qū)劃定邊界銜接問題進(jìn)行梳理,確定淺層、深層超采區(qū)5處邊界銜接和結(jié)果不一致問題,形成《京津冀超采評(píng)價(jià)省界協(xié)調(diào)復(fù)核意見稿》上報(bào)水利部。5月,對(duì)京津冀地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問題提出了修改意見,和相關(guān)技術(shù)單位最終確定了三省市超采評(píng)價(jià)省界協(xié)調(diào)成果。

打出監(jiān)管建設(shè)組合拳 打造超采治理信息新系統(tǒng)

抓好系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。水文局充分發(fā)揮自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和水文站點(diǎn)點(diǎn)多面廣的監(jiān)測優(yōu)勢(shì),充分利用防汛抗旱、地下水監(jiān)測、水資源監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),按照《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》確定的治理目標(biāo)以及5大重點(diǎn)治理行動(dòng)、18項(xiàng)具體任務(wù)措施,以“一張表、一套圖、一個(gè)清單、一個(gè)系統(tǒng)”的評(píng)估體系為核心,通過開發(fā)信息采集、任務(wù)跟蹤、效果評(píng)估、監(jiān)督復(fù)核、宣傳引導(dǎo)等功能模塊,構(gòu)建華北地區(qū)地下水超采綜合治理信息管理系統(tǒng)。

抓緊實(shí)施工程建設(shè)。水文局作為項(xiàng)目的建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)單位,成立項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,確保系統(tǒng)按時(shí)上線運(yùn)行。1-3月,出臺(tái)了建設(shè)管理辦法,確定了監(jiān)理單位和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。4-6月,提出了系統(tǒng)的招標(biāo)方案,完成了三個(gè)標(biāo)段的全部招投標(biāo)工作。7月,完成了實(shí)施方案審查和合同簽訂。目前三個(gè)標(biāo)段均已啟動(dòng)開工建設(shè),其中第一標(biāo)段信心管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息查詢、信息填報(bào)模塊基本開發(fā)完成,任務(wù)跟蹤、效果評(píng)估、信息發(fā)布和系統(tǒng)管理等模塊正在按照初步設(shè)計(jì)進(jìn)行模塊完善,預(yù)計(jì)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)華北地下水超采治理信息填報(bào)、可視化展示、定期跟蹤和評(píng)估等功能,信息管理系統(tǒng)整體開發(fā)進(jìn)度達(dá)到80%以上。

面對(duì)新時(shí)期水利任務(wù),海委水文局堅(jiān)持以水文發(fā)展為中心,把握好業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方向,抓好人才、技術(shù)、黨建3個(gè)保障,做好防汛、水資源、水生態(tài)、水工程4個(gè)支撐。多年來的堅(jiān)守與實(shí)踐,水文局注重頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行。針對(duì)國家在地下水超采治理中的重點(diǎn)行動(dòng),每年出臺(tái)一個(gè)水文實(shí)施意見或行動(dòng)計(jì)劃,定期召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,科學(xué)高效推進(jìn)支撐服務(wù)體系建設(shè)。注重多措并舉、綜合服務(wù)。堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動(dòng)式創(chuàng)新,在推進(jìn)防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水工程建設(shè)管理中統(tǒng)籌好地下水超采治理技術(shù)服務(wù)支撐。注重因地制宜、精準(zhǔn)施策。聚焦國家要求、水利部部署和海委重點(diǎn)任務(wù),把握好項(xiàng)目要求程度、推進(jìn)速度與財(cái)力承受度、服務(wù)接受度的關(guān)系,不搞千篇一律和“一刀切”,針對(duì)“節(jié)”“控”“調(diào)”“管”等超采治理措施,梳理300多項(xiàng)治理指標(biāo)和7大類監(jiān)測數(shù)據(jù),提供多元化的水文技術(shù)支撐服務(wù)。注重以人為本、共建共享。注重人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的水文服務(wù)宗旨,各級(jí)人員堅(jiān)持能力提升走在前,加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化中央、省、市和縣的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)共建,一切以尊重民意和維護(hù)民利為出發(fā)點(diǎn),讓地下水超采治理成為群眾共建美好家園、共享綠水青山的推動(dòng)力量。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:李萌
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