“金融支持保市場(chǎng)主體”系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）文字實(shí)錄

2020年9月29日，中國(guó)人民銀行舉行“金融支持保市場(chǎng)主體”系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）。人民銀行辦公廳副主任羅延楓主持發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)公司債券部副主任盧大彪、人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹媛媛、中信銀行普惠金融部總經(jīng)理吳軍出席，介紹“支持市場(chǎng)主體多渠道融資”有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)，以下為文字實(shí)錄。

人民銀行辦公廳副主任 羅延楓：各位媒體朋友上午好，歡迎大家參加“金融支持保市場(chǎng)主體”第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)我們聚焦“支持市場(chǎng)主體多渠道融資”這個(gè)主題，介紹金融部門(mén)發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)融資功能，改善民營(yíng)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等相關(guān)情況。

我們非常高興地邀請(qǐng)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)公司債券部副主任盧大彪先生，人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山先生，銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹媛媛女士，中信銀行普惠金融部總經(jīng)理吳軍先生介紹相關(guān)情況并回答大家的提問(wèn)。

首先請(qǐng)證監(jiān)會(huì)盧大彪副主任介紹情況。

證監(jiān)會(huì)公司債券部副主任 盧大彪：各位媒體朋友大家好，下面給大家介紹一下資本市場(chǎng)在保市場(chǎng)主體方面開(kāi)展的主要工作。

第一，穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。在堅(jiān)持質(zhì)量第一和兼顧市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)新股發(fā)行常態(tài)化、優(yōu)化審核流程，縮短審核周期，支持更多符合條件的企業(yè)首發(fā)上市融資和再融資。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)以信息披露為核心的注冊(cè)制改革，科創(chuàng)板平穩(wěn)運(yùn)行，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制順利落地，企業(yè)股權(quán)融資的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，尤其是企業(yè)發(fā)行上市的可預(yù)期性顯著增強(qiáng)。今年1-8月份，滬深兩市共有227家企業(yè)首發(fā)上市，融資額3070億元。今年1-8月，證監(jiān)會(huì)核發(fā)的259家上市公司再融資發(fā)行批文批復(fù)的融資金額是5014億元，目前企業(yè)已經(jīng)完成發(fā)行融資的是4147億元。

第二，推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。上市公司并購(gòu)重組是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市、提升資產(chǎn)證券化率的重要途徑，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，打擊違法違規(guī)，改善服務(wù)，市場(chǎng)環(huán)境日益優(yōu)化，并購(gòu)重組對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用更加凸顯。今年1-8月份，全市場(chǎng)并購(gòu)重組交易1648起，交易金額9775億元，交易金額已經(jīng)是連續(xù)七年在全球排名第二。2019年，多家半導(dǎo)體上市公司集中并購(gòu)，南北車(chē)合并，這些并購(gòu)重組顯著提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)并購(gòu)重組改革，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，一是豐富并購(gòu)重組的支付工具，穩(wěn)步開(kāi)展上市公司定向發(fā)行可轉(zhuǎn)債作為并購(gòu)重組支付工具試點(diǎn)。二是拓寬并購(gòu)重組的快速審核渠道，拓寬“小額快速”審核機(jī)制，取消了一些限制性條件，比如取消了并購(gòu)項(xiàng)目“不得構(gòu)成重大資產(chǎn)重組”和“配套募集資金不得超過(guò)五千萬(wàn)元”的限制條件。

第三，大力推進(jìn)新三板改革，拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。證監(jiān)會(huì)于2019年10月啟動(dòng)了新三板改革，以轉(zhuǎn)板上市制度為牽引，構(gòu)建多元化的發(fā)行融資機(jī)制，完善市場(chǎng)分層，實(shí)施差異化的監(jiān)管和服務(wù)。今年7月新三板精選層正式開(kāi)市，首批32家企業(yè)掛牌交易，新三板改革以后，資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)的覆蓋面、包容性進(jìn)一步提升，中小企業(yè)獲取資本市場(chǎng)服務(wù)的可獲得性不斷增強(qiáng)。截至9月18日，新三板共有掛牌公司8408家，其中精選層32家，創(chuàng)新層1177家，基礎(chǔ)層7199家。這些公司的總市值是2.76萬(wàn)億元，今年1-8月份掛牌公司利用新三板實(shí)現(xiàn)融資229.13億元。

第四，充分發(fā)揮債券市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)主體的積極作用。交易所債券市場(chǎng)持續(xù)推動(dòng)債券品種創(chuàng)新，2020年4月30日，證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，支持盤(pán)活存量資產(chǎn)。與此同時(shí)推出了公開(kāi)發(fā)行短期公司債券試點(diǎn)，豐富債券的期限結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)發(fā)行人短期融資和流動(dòng)性管理的需求。推出了債券購(gòu)回、債券置換等債務(wù)管理工具，研究支持發(fā)債企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化的債轉(zhuǎn)股，出臺(tái)了特定債券轉(zhuǎn)讓機(jī)制和匿名拍賣(mài)機(jī)制，為企業(yè)緩解償付壓力提供了更多選擇。目前，交易所債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一增一降”的積極態(tài)勢(shì)。增的方面主要表現(xiàn)在非金融公司債券凈融資同比大幅增長(zhǎng)，今年1-8月交易所市場(chǎng)非金融公司債券發(fā)行2.14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了37%，實(shí)現(xiàn)凈融資1.47萬(wàn)億元，比去年同期非金融類(lèi)企業(yè)債券凈融資增加了0.94萬(wàn)億元，也就是說(shuō)完全有希望提前完成年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議制定的公司信用類(lèi)債券新增凈融資額比上年超1萬(wàn)億的目標(biāo)。降的方面主要表現(xiàn)在融資成本顯著降低，今年1-8月份，公開(kāi)發(fā)行的公司債券（不含可轉(zhuǎn)債、可交換債券），加權(quán)平均利率為3.74%，較2019年全年的水平下降了66個(gè)BP。如果考慮可轉(zhuǎn)債和可交換債的話(huà)，下行幅度會(huì)更大。

謝謝大家。

羅延楓：下面請(qǐng)交易商協(xié)會(huì)曹媛媛副秘書(shū)長(zhǎng)介紹情況。

銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 曹媛媛：各位媒體朋友大家上午好，很高興有機(jī)會(huì)向大家介紹交易商協(xié)會(huì)在支持市場(chǎng)主體多渠道融資方面所做的工作。

今年以來(lái)，在人民銀行指導(dǎo)下，交易商協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的決策部署，充分發(fā)揮了銀行間債券市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)主體融資提供有力的支持，主要開(kāi)展了幾方面的工作：

第一，設(shè)立注冊(cè)發(fā)行的綠色通道，助力企業(yè)債券融資抵御疫情沖擊。今年面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情沖擊，交易商協(xié)會(huì)在人民銀行的指導(dǎo)下，迅速建立起債務(wù)融資工具注冊(cè)發(fā)行的綠色通道，同時(shí)第一時(shí)間搭建了全流程的線(xiàn)上服務(wù)體系，確保企業(yè)的注冊(cè)發(fā)行效率不受影響。同時(shí)，協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)推出了疫情防控債，加大對(duì)疫情防控地區(qū)的債券融資支持力度。截止目前一共有235家企業(yè)發(fā)行了疫情防控債293支，金額2000多億元，發(fā)行的企業(yè)來(lái)自29個(gè)省區(qū)，覆蓋了能源、批發(fā)零售、制造、醫(yī)藥、交通運(yùn)輸?shù)?1個(gè)行業(yè)。此外，面對(duì)企業(yè)面臨的實(shí)際困難，協(xié)會(huì)把注冊(cè)有效期限進(jìn)一步延長(zhǎng)，對(duì)一些受疫情影響無(wú)法按期披露年報(bào)的企業(yè)，協(xié)會(huì)也實(shí)行了彈性的信息披露機(jī)制。

第二，深化分層分類(lèi)管理，提升市場(chǎng)主體的投融資便利。債券雖然是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，但是發(fā)行人的情況是千差萬(wàn)別的。一刀切或者標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)行機(jī)制沒(méi)有辦法滿(mǎn)足各類(lèi)發(fā)行人多樣化需要，所以今年協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善了注冊(cè)發(fā)行機(jī)制，將發(fā)行人分層從原來(lái)的“兩類(lèi)”架構(gòu)升級(jí)為“兩層四類(lèi)”，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可度高、信息披露成熟的優(yōu)質(zhì)發(fā)行主體探索實(shí)行“白名單”制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信息披露要求、通過(guò)差異化制度安排，有效滿(mǎn)足不同類(lèi)型發(fā)行人融資需求。與此同時(shí)，我們也對(duì)投資人進(jìn)一步分層，根據(jù)投資者的專(zhuān)業(yè)程度和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)并匹配各層次的產(chǎn)品。

第三，不斷豐富債務(wù)融資工具品種，為企業(yè)融資提供全方位的支持。今年為了滿(mǎn)足大中小型、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域企業(yè)融資，交易商協(xié)會(huì)修訂了多項(xiàng)產(chǎn)品指引，積極推動(dòng)資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）、并購(gòu)票據(jù)、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具相關(guān)機(jī)制優(yōu)化完善，創(chuàng)新推出資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)（ABCP），積極引導(dǎo)大家通過(guò)這些創(chuàng)新工具來(lái)融資。總體來(lái)看，今年1-8月份，債務(wù)融資工具累計(jì)發(fā)行金額6.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)39.58%。

第四，推動(dòng)違約處置制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化自律管理。針對(duì)這兩年公司信用類(lèi)債券違約事件增多、違約處置手段還比較匱乏的情況。交易商協(xié)會(huì)在完善債券的違約處置機(jī)制方面主要做了以下工作：

一是在人民銀行的指導(dǎo)下發(fā)布了債務(wù)融資工具的違約和風(fēng)險(xiǎn)處置指南，明確了違約以后或者是出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以后發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)可采取的各種措施。同時(shí)，特別建立了違約處置工具箱，在充分強(qiáng)化信息披露和投資人保護(hù)的基礎(chǔ)上，幫助投資人采取多元化的風(fēng)險(xiǎn)處置手段，快速完成違約處置。

二是針對(duì)持有人人數(shù)眾多、談判難度大的情況，不斷完善債券集體行動(dòng)機(jī)制。一方面建立健全了債券的受托管理人制度，另一方面，完善分層持有人會(huì)議召集機(jī)制，把觸發(fā)開(kāi)會(huì)的條件進(jìn)一步按照重要程度加以區(qū)分，提高持有人會(huì)議機(jī)制召集效率。此外，強(qiáng)化募集說(shuō)明書(shū)中違約處置機(jī)制的明確，一旦發(fā)生違約或者風(fēng)險(xiǎn)事件以后，方便投資人按照事前約定機(jī)制進(jìn)行快速處置。

與此同時(shí)，交易商協(xié)會(huì)還不斷完善銀行間市場(chǎng)自律管理制度，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資人合法權(quán)益。近期交易商協(xié)會(huì)對(duì)四項(xiàng)自律處分基礎(chǔ)性制度進(jìn)行修訂，大幅提升了違規(guī)事項(xiàng)處罰檔次。今年以來(lái)交易商協(xié)會(huì)對(duì)33家（人）次作出了自律處分，其中對(duì)中介機(jī)構(gòu)未能勤勉盡責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，今年已經(jīng)有3家市場(chǎng)份額居于前列的主承銷(xiāo)商受到警告處分。此外，對(duì)于涉嫌違反《證券法》的行為，在統(tǒng)一執(zhí)法的機(jī)制下，積極移送證監(jiān)會(huì)，目前銀行間市場(chǎng)跨市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法的首單案件已經(jīng)正式落地。

下一步，交易商協(xié)會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在人民銀行的指導(dǎo)下，堅(jiān)持把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和秩序，以及保護(hù)投資人利益放在重中之重，全力以赴做好各方面工作。謝謝大家。

羅延楓：下面請(qǐng)人民銀行杭州中心支行殷興山行長(zhǎng)介紹情況。

人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng) 殷興山：各位媒體朋友大家好。浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和外貿(mào)的大省，市場(chǎng)主體融資需求具有多樣化的特點(diǎn)。疫情發(fā)生以后，人民銀行杭州中心支行按照人民銀行總行的統(tǒng)一部署，立足浙江省實(shí)際，強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同，建立健全“1+4”資金保障體系，做好保市場(chǎng)主體的工作。這個(gè)保障體系是指保障一個(gè)融資總量，聚焦民營(yíng)、小微、制造業(yè)和外貿(mào)這四個(gè)領(lǐng)域的金融支持，全力抓好市場(chǎng)主體金融服務(wù)，這也是浙江省當(dāng)前結(jié)構(gòu)性方面最重要、最需要支持的領(lǐng)域。8月末浙江社會(huì)融資規(guī)模同比增長(zhǎng)了18.6%，這樣一個(gè)增長(zhǎng)速度是浙江省近三年來(lái)新高。本外幣貸款增長(zhǎng)了18.7%，也是近幾年來(lái)最高的一個(gè)增長(zhǎng)速度。同時(shí)，企業(yè)債券的發(fā)行量和股票融資額同比分別增長(zhǎng)了67%和112%，直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重同比提高了4個(gè)百分點(diǎn)。

我們重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是暢通直接融資渠道，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。近年來(lái)，浙江積極推動(dòng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立多樣化的融資意識(shí)，多方合作，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)債保障機(jī)制，銀行間市場(chǎng)現(xiàn)在已經(jīng)成為浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的“第一陣地”，占其發(fā)債總量的73%。1-8月浙江民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行量占到全國(guó)的22%，支持和推動(dòng)24家企業(yè)發(fā)行了疫情防控專(zhuān)項(xiàng)債120.5億元。二是暢通央行資金投放渠道，強(qiáng)化普惠小微企業(yè)信貸支持。組織全省各級(jí)人民銀行和金融機(jī)構(gòu)雙線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，建立網(wǎng)格化的工作機(jī)制，力抓央行資金落地浙江。到9月20號(hào)，浙江省的再貸款再貼現(xiàn)發(fā)放金額是去年同期的5倍，8月份普惠小微信用貸款占到普惠小微貸款發(fā)放額的比重為35.7%，普惠小微貸款延期率為59.8%，這兩項(xiàng)工具的比重最近幾個(gè)月都在逐月提高。央行資金直達(dá)支持企業(yè)和農(nóng)戶(hù)達(dá)到了23.9萬(wàn)余戶(hù)，是去年同期的3.5倍，戶(hù)均金額115萬(wàn)元。發(fā)揮多家抬的合力，建立小微金融服務(wù)授權(quán)、授信、盡職免責(zé)“三張清單”，開(kāi)展首貸戶(hù)拓展、百地千名行長(zhǎng)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)2014年開(kāi)發(fā)上線(xiàn)的浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送企業(yè)清單，多管齊下強(qiáng)化政、銀、企融資對(duì)接，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和制造業(yè)貸款增量都是去年同期的2倍以上。三是暢通金融機(jī)構(gòu)資金資本補(bǔ)充渠道，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，積極推動(dòng)法人銀行發(fā)行資本債補(bǔ)充資本，1-8月發(fā)行量是去年同期的1.4倍，其中地方法人金融機(jī)構(gòu)永續(xù)債發(fā)行量和發(fā)行家數(shù)占到全國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的22.7%和28%，平均提高資本充足率1-2個(gè)百分點(diǎn)。支持地方法人銀行通過(guò)發(fā)行同業(yè)存單、大額存單、金融債等主動(dòng)負(fù)債產(chǎn)品來(lái)增強(qiáng)資金實(shí)力，其中小微專(zhuān)項(xiàng)金融債發(fā)行量是去年同期的3.1倍。四是暢通境外融資渠道，支持企業(yè)用好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。用好全口徑跨境融資政策，本外幣協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)大企業(yè)境外融資額度，8月末浙江省的企業(yè)外債余額同比增長(zhǎng)了8.4%，推進(jìn)跨境金融區(qū)塊鏈貿(mào)易融資試點(diǎn)，到8月末已經(jīng)為1746家企業(yè)辦理貿(mào)易融資39.8億美元。下一步我們將繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，有效運(yùn)用央行各項(xiàng)政策工具，持續(xù)拓寬市場(chǎng)主體融資渠道，全力做好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)金融保障。

羅延楓：下面請(qǐng)中信銀行普惠金融部吳軍總經(jīng)理介紹情況。

中信銀行普惠金融部總經(jīng)理 吳軍：尊敬的各位媒體朋友們，大家上午好。中信銀行堅(jiān)持將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為初心和本源，多渠道支持市場(chǎng)主體融資需求，取得了一定的成效。下面，我想介紹以下五個(gè)方面：

第一，智慧金融服務(wù)供應(yīng)鏈客戶(hù)。圍繞核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提升對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)的廣度和深度。一是加強(qiáng)底層系統(tǒng)科技賦能，提升服務(wù)效率和穩(wěn)定性，降低中小微企業(yè)融資成本。二是優(yōu)化供應(yīng)鏈鏈條架構(gòu)，根據(jù)上、下游交易特點(diǎn)提供差異化的精準(zhǔn)服務(wù)，例如商票e貸、上游信e采、下游信e銷(xiāo)、訂單B2B、一點(diǎn)通等，有效解決了客戶(hù)痛點(diǎn)。三是豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索研究電子商票、應(yīng)收-應(yīng)付、訂單-采購(gòu)、預(yù)收-預(yù)付等各類(lèi)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，為中小微企業(yè)提供一站式綜合金融服務(wù)。截至8月末，中信銀行供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)累計(jì)融資規(guī)模超過(guò)3600億元，為13000多戶(hù)企業(yè)提供了融資服務(wù)。其中，汽車(chē)金融業(yè)務(wù)累計(jì)融資規(guī)模1666億元，同比增長(zhǎng)11%，多項(xiàng)核心指標(biāo)居同業(yè)第一位。

二是科技賦能助力小微企業(yè)。中信銀行全速推進(jìn)“中信大腦”等八大金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目，將新技術(shù)與小微業(yè)務(wù)深度融合，有效緩解小微企業(yè)金融服務(wù)面臨的成本高、收益低、效益與風(fēng)控難以有效兼顧的難題。中信銀行首創(chuàng)了“物流e貸”產(chǎn)品體系，把數(shù)據(jù)融資服務(wù)嵌入物流行業(yè)的保費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、油費(fèi)、ETC等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)增信”和“交易變現(xiàn)”，為物流行業(yè)小微企業(yè)提供“額度高、利率低、全線(xiàn)上”的創(chuàng)新服務(wù)，客戶(hù)從申請(qǐng)到資金入賬全流程只需要幾分鐘時(shí)間，全程零人工干預(yù)。

三是債券業(yè)務(wù)精準(zhǔn)“直達(dá)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年二季度發(fā)行300億元小微企業(yè)金融債券，專(zhuān)項(xiàng)用于支持小微企業(yè)貸款。其中，76%投向制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)。通過(guò)債券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)滿(mǎn)足企業(yè)降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等多元化融資需求，引導(dǎo)債市資金精準(zhǔn)“直達(dá)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年1-8月，累計(jì)為各類(lèi)非金融企業(yè)承銷(xiāo)債務(wù)融資工具金額4219億元，債券融資工具承銷(xiāo)規(guī)模和只數(shù)均創(chuàng)歷史同期新高。上半年累計(jì)承銷(xiāo)疫情防控債38單，并且在北京、天津、浙江、山東、河南、安徽、寧夏等七?。▍^(qū)、市）均為首單項(xiàng)目。

四是減費(fèi)讓利減輕客戶(hù)負(fù)擔(dān)。我行自2020年1月29日起，免收客戶(hù)人民幣存取款和專(zhuān)項(xiàng)手續(xù)費(fèi)、對(duì)公賬戶(hù)服務(wù)和對(duì)公現(xiàn)鈔服務(wù)手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)等六部委“18號(hào)文”要求，調(diào)整收費(fèi)價(jià)目表，取消禁止性收費(fèi)項(xiàng)目，下調(diào)貸款利率，降低企業(yè)綜合融資成本。2019年12月至2020年6月期間，我行月度新發(fā)生對(duì)公貸款利率下降69BPs，比同期間一年期LPR多降39BPs。其中，新發(fā)生普惠型小微企業(yè)貸款利率下降83BPs，比同期間一年期LPR多降53BPs。

五是協(xié)同作戰(zhàn)全方位服務(wù)客戶(hù)。發(fā)揮中信集團(tuán)金融與實(shí)業(yè)并舉的優(yōu)勢(shì)，推出“中信協(xié)同+”品牌，持續(xù)開(kāi)展與中信金融子公司的深層次合作，為客戶(hù)提供一站式、全方位綜合金融服務(wù)。2020年上半年，協(xié)同金融板塊兄弟公司落地359個(gè)協(xié)同項(xiàng)目，累計(jì)為企業(yè)客戶(hù)提供聯(lián)合融資金額3615億元，同比增長(zhǎng)22%，聯(lián)合中信證券、中信信托、華夏基金共同服務(wù)年金客戶(hù)232家，管理年金規(guī)模197億元，同比增長(zhǎng)11%。代銷(xiāo)集團(tuán)金融子公司產(chǎn)品金額587億元，“融融協(xié)作”持續(xù)深化。

未來(lái)，中信銀行將持續(xù)創(chuàng)新，提供更多更好更全的金融服務(wù)，履行企業(yè)擔(dān)當(dāng)，以金融活水賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，與各市場(chǎng)主體共譜新篇章，共創(chuàng)新輝煌。謝謝大家。

羅延楓：下面歡迎大家圍繞今天的主題提問(wèn)。

中國(guó)證券報(bào)：請(qǐng)問(wèn)交易所債券市場(chǎng)在緩解民企融資困境方面有哪些舉措？

盧大彪：謝謝你的提問(wèn)。交易所債券市場(chǎng)的規(guī)模相對(duì)銀行間市場(chǎng)比較小，但是絕對(duì)體量其實(shí)也挺大的，我們做過(guò)統(tǒng)計(jì)，如果把BIS的排名拿出來(lái)看一下，滬深兩個(gè)交易所的債券市場(chǎng)在全球的排名是第十左右國(guó)家的體量，所以它的容納能力還是相當(dāng)不錯(cuò)的。有的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)跟我們開(kāi)玩笑，說(shuō)交易所債券市場(chǎng)是“民企之友”，我們說(shuō)這個(gè)評(píng)價(jià)太高了。但確實(shí)如他們所說(shuō)的，證監(jiān)會(huì)和交易所始終堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的方針，貫徹競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，對(duì)各類(lèi)所有制的企業(yè)一直是一視同仁、平等對(duì)待。今年1-8月份，民營(yíng)企業(yè)發(fā)行公司債券2469億元，同比增長(zhǎng)了23%，實(shí)現(xiàn)凈融資748億元，這是一個(gè)非常好的數(shù)據(jù)，因?yàn)槿ツ晔秦?fù)的，今年變成了正的。截至今年8月底，交易所市場(chǎng)存量的民營(yíng)企業(yè)債券大數(shù)是1.12萬(wàn)億元，占交易所非金融企業(yè)債券托管總量的比例是14%，這個(gè)比例算比較高的，如果再考慮全國(guó)的非金融類(lèi)信用債券，民企的占比估計(jì)在7%、8%左右。為了進(jìn)一步支持民企融資發(fā)展，今年證監(jiān)會(huì)和人民銀行、發(fā)改委等部委協(xié)作，主要做了以下工作：

第一項(xiàng)工作是2019年推出的民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，這是一個(gè)帶有政策導(dǎo)向又有市場(chǎng)化特點(diǎn)的工具。交易所債券市場(chǎng)這邊是由中證金融公司承接人民銀行的再貸款，聯(lián)合市場(chǎng)機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則來(lái)創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工具，類(lèi)似銀行間信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證這類(lèi)的工具。對(duì)暫時(shí)遇到困難但是有市場(chǎng)前景，有技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力的民企提供債券融資支持。主要是想發(fā)揮以小撬大的作用。截至8月底，交易所市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)的民企信用保護(hù)工具是50單，增信支持36家民企發(fā)債融資339億元。

第二項(xiàng)舉措是推出了紓困專(zhuān)項(xiàng)債。證監(jiān)會(huì)積極支持各類(lèi)符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)公司債，募集的資金專(zhuān)門(mén)用于疏解民營(yíng)企業(yè)融資困境和股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，紓困專(zhuān)項(xiàng)債適用綠色通道政策，快速審批，截至今年8月底，交易所市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行紓困專(zhuān)項(xiàng)債券722億元。

第三項(xiàng)工作是穩(wěn)步發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。主要是通過(guò)民企的應(yīng)收賬款、供應(yīng)鏈金融ABS等進(jìn)行融資，就是以資產(chǎn)信用來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期企業(yè)主體信用的不足，今年以來(lái)交易所市場(chǎng)民企作為原始權(quán)益人的資產(chǎn)支持證券發(fā)行的比例超過(guò)60%。

第四項(xiàng)工作是著力構(gòu)建民企融資的良好信用生態(tài)。大家知道，民企發(fā)債比較難，有一個(gè)重要原因就是有一些投資者信心不足，擔(dān)心違約甚至擔(dān)心少數(shù)企業(yè)惡意逃廢債。在這種情況下構(gòu)建良好的信用生態(tài)至關(guān)重要，證監(jiān)會(huì)與人民銀行、發(fā)改委等聯(lián)合最高人民法院開(kāi)展相關(guān)工作，推動(dòng)最高人民法院出臺(tái)了《全國(guó)法院審理債券糾紛案件座談會(huì)紀(jì)要》，提升司法救濟(jì)的效率，主要是促進(jìn)形成責(zé)任明晰、過(guò)罰相當(dāng)、責(zé)權(quán)利對(duì)稱(chēng)的公司信用類(lèi)債券治理的約束機(jī)制，嚴(yán)厲打擊債券違法違規(guī)行為。給大家報(bào)一個(gè)數(shù)，近五年來(lái)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)累計(jì)對(duì)債券市場(chǎng)主體和責(zé)任人員采取行政監(jiān)管措施近300次，不包含股票方面的。對(duì)五洋建設(shè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、富貴鳥(niǎo)等作出行政處罰，并推動(dòng)對(duì)廈門(mén)圣達(dá)威、浙江圣奇等六單債券違法典型案例作出了刑事判決。

羅延楓：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

中國(guó)網(wǎng)：今年政府工作報(bào)告指出“推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好地服務(wù)中小微企業(yè)”，請(qǐng)問(wèn)杭州中支采取了哪些政策措施支持地方法人銀行補(bǔ)充資金來(lái)源，服務(wù)中小微企業(yè)？

殷興山：您的提問(wèn)確實(shí)是今年《政府工作報(bào)告》中總理提出的要求。浙江省是小微企業(yè)的大省，也是中小銀行比較多的省份。從現(xiàn)在看來(lái)，浙江省的中小銀行已成為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)的一個(gè)重要的力量。目前，中小法人銀行在信貸投放中占浙江全省信貸投放的三分之一左右，發(fā)揮的作用是很大的。特別是今年以來(lái)，面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較困難的情況，我們推動(dòng)銀行體系建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的機(jī)制，促進(jìn)他們進(jìn)一步增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的支持。在這個(gè)過(guò)程中，整個(gè)發(fā)展是比較好的，但是信貸投放力度比較大的時(shí)候也面臨資本和資金的約束問(wèn)題。也就是說(shuō)，信貸投放受資本和資金兩個(gè)方面約束，在這個(gè)情況下，我們著力推動(dòng)中小法人銀行通過(guò)外源渠道增加資本，增強(qiáng)資金實(shí)力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。到目前為止，我們省內(nèi)中小法人銀行各類(lèi)金融債發(fā)行量同比增長(zhǎng)10%左右，應(yīng)該說(shuō)這樣一個(gè)增長(zhǎng)速度為其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了很好的能量。

具體來(lái)說(shuō)通過(guò)兩方面來(lái)做工作，最終達(dá)到支持市場(chǎng)主體的目的。首先堅(jiān)持先行先試，推動(dòng)資本債發(fā)行。2019年人民銀行推出了永續(xù)債這個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品以后，浙江中小銀行申請(qǐng)發(fā)行的意愿很強(qiáng)。我們爭(zhēng)取先行先試，2019年11月推動(dòng)全國(guó)首單城商行永續(xù)債在浙江的臺(tái)州銀行落地。今年以來(lái)我們加大工作力度，又推動(dòng)了浙江四家小銀行成功發(fā)行了永續(xù)債，其中浙江網(wǎng)商銀行作為民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)銀行發(fā)行了首單永續(xù)債。除了臺(tái)州銀行和浙江網(wǎng)商銀行以外，現(xiàn)在另外還有杭州銀行、泰隆銀行、湖州銀行這三家中小銀行已經(jīng)發(fā)行了永續(xù)債。浙江發(fā)行家數(shù)占到全國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的28%，發(fā)行金額占到全國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的22.7%，每家銀行因此提高資本充足率1-2百分點(diǎn)，合計(jì)可以提高信貸投放能力1400億元左右。因?yàn)檫@些銀行發(fā)放貸款的戶(hù)均額度是很小的，所以它可以為很多的企業(yè)增加信貸投放。尤其是今年我們推行首貸戶(hù)行動(dòng)，也就是讓從來(lái)沒(méi)有享受到信貸陽(yáng)光雨露的這些小企業(yè)也能夠得到銀行的服務(wù)。同時(shí)，我們積極推動(dòng)9家銀行發(fā)行了二級(jí)資本債，發(fā)行家數(shù)和發(fā)行金額也分別占全國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的36%和37%，永續(xù)債和二級(jí)資本債有效增強(qiáng)了整個(gè)中小銀行的資本實(shí)力。

第二方面，堅(jiān)持特事特辦，及時(shí)高效地為中小銀行補(bǔ)充資金。實(shí)際上資本充足以后還面臨資金問(wèn)題，中小銀行有一個(gè)天然的問(wèn)題，就像剛才盧主任講的一樣，民營(yíng)企業(yè)面臨投資者信心的問(wèn)題，中小銀行尤其是小銀行面臨大家對(duì)小銀行的信任問(wèn)題，也是一個(gè)信心問(wèn)題，所以它的整個(gè)被動(dòng)負(fù)債的過(guò)程中相對(duì)于大銀行比較弱勢(shì)一點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，作為央行和監(jiān)管部門(mén)可以幫助他們?cè)黾又鲃?dòng)負(fù)債，來(lái)提高他們資本和資金的匹配程度，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們?cè)趲椭麄儼l(fā)行各類(lèi)金融債的過(guò)程中做了一些努力。我們按照急事急辦、特事特辦的原則提高服務(wù)效率，支持中小銀行補(bǔ)充資金。今年1-8月全省發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債是350億，是去年同期的3.1倍，占到全國(guó)發(fā)行總量的10%，發(fā)行其他各類(lèi)金融債90億元。我們通過(guò)增加中小銀行的資本和資金實(shí)力，目的還是為了保市場(chǎng)主體，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們加強(qiáng)了金融債發(fā)行后的管理服務(wù)，督促中小銀行將募集資金主要用于民營(yíng)小微企業(yè)領(lǐng)域。8月末全省中小法人銀行普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)了30.3%，高于全省各項(xiàng)貸款增速11.6個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款新增2300億元，同比多增了1100多億元；普惠小微貸款加權(quán)平均利率同比下降了50個(gè)基點(diǎn)?，F(xiàn)在看來(lái)效果還是比較好的。

羅延楓：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

新華社：我的問(wèn)題是銀行間債券市場(chǎng)在支持企業(yè)融資方面推出了哪些創(chuàng)新舉措？另外浙江省的民營(yíng)企業(yè)比較多，在支持民企發(fā)債方面有哪些比較好的做法？

曹媛媛：感謝你的提問(wèn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，金融市場(chǎng)要想更好的服務(wù)實(shí)體，創(chuàng)新舉措是必不可少的。交易商協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)自律組織充分利用貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，匯集市場(chǎng)力量，組織市場(chǎng)機(jī)構(gòu)研究推動(dòng)系列創(chuàng)新安排。

第一，創(chuàng)新產(chǎn)品和機(jī)制，多渠道服務(wù)民營(yíng)和中小微企業(yè)融資。理論上來(lái)講，債券市場(chǎng)是更適合大企業(yè)融資的，因?yàn)橹苯尤谫Y需要投資人的認(rèn)可，也要付出很多信息披露成本，因此，要讓中小微企業(yè)， 特別是中小微民營(yíng)企業(yè)能夠利用債券渠道融資，必須要有一些特殊安排。協(xié)會(huì)主要通過(guò)產(chǎn)品和機(jī)制的設(shè)計(jì)來(lái)解決中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資痛點(diǎn)。

首先，積極發(fā)揮資產(chǎn)證券化服務(wù)供應(yīng)鏈金融的作用。核心企業(yè)供應(yīng)鏈上下游有很多跟小微企業(yè)相關(guān)的應(yīng)收賬款，所以以核心企業(yè)信用為支持發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為上下游小微企業(yè)提前回收賬款是可行的思路。今年協(xié)會(huì)對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品發(fā)行提供了專(zhuān)門(mén)的綠色通道，1-8月份供應(yīng)鏈ABN共發(fā)行900億元，對(duì)應(yīng)支持了超過(guò)5000家小微企業(yè)融資，提高了其融資可得性。其次，協(xié)會(huì)又創(chuàng)新推出了資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)（ABCP）。跟常規(guī)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品相比，ABCP的資產(chǎn)是可循環(huán)的，而且它的期限也比較短，所以基金、理財(cái)?shù)荣Y管產(chǎn)品有很強(qiáng)的投資意愿。今年ABCP推出以來(lái)也受到市場(chǎng)的歡迎，推出2個(gè)月以來(lái)已經(jīng)有近20家企業(yè)ABCP成功發(fā)行，總計(jì)服務(wù)了上下游300家小微企業(yè)，基礎(chǔ)資產(chǎn)包括租賃債權(quán)、消費(fèi)金融、應(yīng)收賬款、商業(yè)票據(jù)等等。第三，發(fā)揮雙創(chuàng)債務(wù)融資工具服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)的積極作用。協(xié)會(huì)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新方式為300多家集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的民營(yíng)、中小科技創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持，提升科技創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)資金的可獲得性，落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，剛才盧主任也介紹過(guò)交易所的民營(yíng)債券融資支持工具情況，銀行間市場(chǎng)今年對(duì)民企債券融資支持工具機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步完善，通過(guò)直接投資債券、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證，擔(dān)保增信等方式支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。今年以來(lái)，銀行間市場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具直接和間接支持了52家民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行。通過(guò)這些舉措，銀行間市場(chǎng)民企債券發(fā)行進(jìn)一步發(fā)力，1-8月，一共發(fā)行了將近3500億民營(yíng)企業(yè)債券，同比增長(zhǎng)了64%。

第二，全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，支持重點(diǎn)領(lǐng)域融資。為助力生態(tài)環(huán)境改善，協(xié)會(huì)進(jìn)一步提升了綠色企業(yè)債務(wù)融資工具便利。針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)綠色投資人不足的情況，為在銀行間市場(chǎng)形成綠色投資氛圍，培育中國(guó)的綠色投資人，協(xié)會(huì)近期探索對(duì)綠色債務(wù)融資工具投資金額排名比較靠前的投資人進(jìn)行公示，1-8月，綠色債務(wù)融資工具同比多發(fā)行了24%。此外，協(xié)會(huì)大力推動(dòng)了扶貧和并購(gòu)相關(guān)債務(wù)融資工具的發(fā)展，特別是對(duì)用于并購(gòu)等股權(quán)用途的債務(wù)融資工具，今年協(xié)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大了其應(yīng)用范圍，也支持了企業(yè)對(duì)核電、央地混改、國(guó)家集成電路投資基金這些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資。此外，針對(duì)城市老舊小區(qū)改造，協(xié)會(huì)又特別推出了城市更新債券。

第三，豐富主動(dòng)債務(wù)管理工具箱。主動(dòng)債務(wù)管理包括違約處置以及發(fā)行人債務(wù)管理兩個(gè)方面。目前影響債券市場(chǎng)投資人信用債投資的主要問(wèn)題是擔(dān)心違約處置問(wèn)題。不少投資人投資中小、民營(yíng)企業(yè)債，害怕一旦違約債券處置不出去，也就減少了這部分債券的投資。針對(duì)這些問(wèn)題，交易商協(xié)會(huì)做了一些專(zhuān)門(mén)的機(jī)制和工具安排，投資者即便買(mǎi)到違約債券也不用怕，可以把違約債券轉(zhuǎn)讓掉，或者通過(guò)債券置換、債券展期，或者是資產(chǎn)、股權(quán)等非現(xiàn)金手段盡可能快速與發(fā)行人達(dá)成一致。協(xié)會(huì)今年借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些違約債券發(fā)行人債券重組流程進(jìn)行了規(guī)范，在此過(guò)程中，特別注重信息透明度，要求發(fā)行人所做的任何重組安排均需要對(duì)投資者進(jìn)行披露，特別是對(duì)于那些用非現(xiàn)金方式償還債務(wù)或展期的發(fā)行人，要讓投資者實(shí)時(shí)了解相關(guān)進(jìn)展，不能給大家形成如果線(xiàn)下支付就是逃廢債的印象，這點(diǎn)交易商協(xié)會(huì)是特別注重的。此外，上述工具也可以用于正常企業(yè)的債務(wù)管理，比如在市場(chǎng)利率下行的情況下，企業(yè)也可以通過(guò)債券置換方式和投資人協(xié)商把原來(lái)發(fā)行利率比較高的債券置換成利率相對(duì)低的債券。

以上是交易商協(xié)會(huì)今年著重采取的一些創(chuàng)新舉措。下一步，交易商協(xié)會(huì)將繼續(xù)匯聚市場(chǎng)力量，爭(zhēng)取推出更多的創(chuàng)新方式，滿(mǎn)足債券市場(chǎng)各種投資人和發(fā)行人的不同需求。

殷興山：我從浙江省和基層人民銀行的角度向大家介紹一些情況。浙江省小微、外貿(mào)、民營(yíng)的特色都是很鮮明的，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)表現(xiàn)為“5、6、7、8、9”的特征更加明顯。如何做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)一直是金融部門(mén)的重要使命。特別是總書(shū)記2018年提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)工作重要指示以后，按照人民銀行總行和浙江省委、省政府的部署，我們?cè)趲椭駹I(yíng)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具的工作方面做了一些努力。今年1-8月份效果還是比較好的，當(dāng)然可能跟整個(gè)債券市場(chǎng)的進(jìn)程相比，還有很多工作要做。

給大家報(bào)告一個(gè)數(shù)據(jù)，今年在十分困難的情況下，1-8月浙江省民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)融資工具發(fā)行量同比增長(zhǎng)了6.6%，占到同期全國(guó)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行量的22%，這得益于總行的重視，也得益于交易商協(xié)會(huì)的重視和支持。

從省級(jí)人民銀行來(lái)講主要做了四個(gè)方面的工作：

第一是精準(zhǔn)對(duì)接、一企一策、加大支持。我們對(duì)所有有意愿發(fā)行債務(wù)融資工具的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋、拉網(wǎng)式摸排，同時(shí)跟交易商協(xié)會(huì)、投資人、承銷(xiāo)商做好溝通銜接，穿針引線(xiàn)，幫助發(fā)債成功。

第二是正面發(fā)聲，提振投資者的信心。剛才曹秘書(shū)長(zhǎng)已經(jīng)講了，大家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信心問(wèn)題恐怕是當(dāng)前最重要的問(wèn)題。大家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信心還有待于進(jìn)一步提升，因?yàn)閭€(gè)別的企業(yè)在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和到期履約方面確實(shí)存在一些問(wèn)題，在這樣的情況下要幫助民營(yíng)企業(yè)做好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和履約方面的工作，同時(shí)也向社會(huì)宣傳浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)整體表現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。浙江省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是比較健康的。

第三是不斷創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)債券融資支持工具。2018、2019和今年三年來(lái)我們有三個(gè)方面的措施，首先2018年杭州中心支行推動(dòng)全國(guó)首批債券融資支持工具在浙江落地，這是全國(guó)第一批落地的，2019年拓寬債券融資支持工具的支持范圍，推動(dòng)全國(guó)首批中票債券融資支持工具在浙江落地。今年以來(lái)，我們又跟交易商協(xié)會(huì)一起加大政策支持力度，創(chuàng)新?lián)Ｔ鲂拍Ｊ?，今年通過(guò)中債信用增進(jìn)公司直接增信的方式，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債，目前浙江已有三家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)擔(dān)保增信方式發(fā)債。比如溫州的正泰集團(tuán)發(fā)行的三年期中票，票面利率僅為3.17%，這說(shuō)明擔(dān)保增信的效用顯著發(fā)揮。2018年以來(lái)，浙江省債券融資支持工具發(fā)行量占全國(guó)的41%。

第四是發(fā)揮合力，建立健全民企發(fā)債的四項(xiàng)機(jī)制，確保民企發(fā)債融資能夠可持續(xù)。首先是擔(dān)保增信機(jī)制，為提升民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)，浙江省政府要求全省政府性擔(dān)保公司積極發(fā)揮作用，為民企發(fā)債提供擔(dān)保增信服務(wù)。二是財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，我們聯(lián)合浙江省財(cái)政廳，每年對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)債承銷(xiāo)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，到目前已經(jīng)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)億。三是評(píng)估通報(bào)機(jī)制，我們對(duì)所有的承銷(xiāo)商定期通報(bào)，對(duì)做得好的正向鼓勵(lì)。四是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，這個(gè)非常重要，我們對(duì)于所有的民營(yíng)企業(yè)存續(xù)的債券和將要發(fā)行的債券等工作都是提早三個(gè)月進(jìn)行滾動(dòng)摸排，同時(shí)對(duì)于下一次兌付或者是有可能存在違約的情況提前預(yù)判、提前商量，這樣確保各家發(fā)債的企業(yè)能夠安全、有效發(fā)行，同時(shí)也維護(hù)投資人的利益。

下一步我們還是要進(jìn)一步在這方面做好工作，爭(zhēng)取更多的民營(yíng)企業(yè)能夠發(fā)行債券。

羅延楓：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：請(qǐng)問(wèn)中信銀行吳總，從銀行的角度看，如何利用銀行的資金支持企業(yè)多層次不同需求的融資？

吳軍：謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，企業(yè)多樣化融資需求越來(lái)越旺盛，直接融資占比也越來(lái)越高。中信銀行作為一家創(chuàng)新型銀行，始終牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心和本源，以“融資+融智”的策略，從融資模式和服務(wù)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，拓寬融資渠道，持續(xù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第一，全流程綜合服務(wù)。伴隨著資本市場(chǎng)的改革，我們?cè)趯?duì)客戶(hù)深入研究的基礎(chǔ)上，陪伴企業(yè)從成長(zhǎng)期到成熟期，從擬上市到上市后的全生命周期，結(jié)合企業(yè)不同階段的金融服務(wù)需求，提供上市前融資、引入戰(zhàn)投、高管激勵(lì)、戰(zhàn)略配售、定向增發(fā)等全面、高效的綜合金融服務(wù)。同時(shí)，我們目前正在探索普惠金融創(chuàng)新，以選擇權(quán)貸款的方式為科創(chuàng)類(lèi)初創(chuàng)企業(yè)提供融資。

第二，一站式協(xié)同服務(wù)。發(fā)揮中信集團(tuán)金融全牌照的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展與中信證券、中信建投、中信信托、信誠(chéng)保險(xiǎn)等集團(tuán)內(nèi)的金融子公司進(jìn)行深層次的合作，為客戶(hù)提供全方位、一站式的綜合金融服務(wù)。

第三，科創(chuàng)基金創(chuàng)新模式。我們?cè)诠煞葜沏y行中率先創(chuàng)立科創(chuàng)基金，并將科創(chuàng)基金的成功模式歸納提煉，搭建了資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系，推動(dòng)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第四，債券承銷(xiāo)做大規(guī)模。積極通過(guò)債券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)滿(mǎn)足企業(yè)降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的多元化融資需求，引導(dǎo)債市的資金直接精準(zhǔn)地“直達(dá)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年1-8月我們累計(jì)為各類(lèi)非金融企業(yè)承銷(xiāo)債務(wù)融資工具金額達(dá)到了4219億元，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家戰(zhàn)略性領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)大額度、低成本、高效率融資，通過(guò)核心企業(yè)有效帶動(dòng)上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第五，普惠金融承擔(dān)使命。積極發(fā)展普惠金融，助力小微企業(yè)快速發(fā)展。尤其是疫情發(fā)生以來(lái)，我們創(chuàng)新了遠(yuǎn)程面簽、視頻核實(shí)等非現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)模式，創(chuàng)新了“物流e貸、關(guān)稅e貸、銀商e貸”等一系列全流程線(xiàn)上化的貸款產(chǎn)品，從貸款申請(qǐng)到資金到賬僅幾分鐘就可完成。另外，積極落實(shí)延期還本付息等政策，加大減費(fèi)讓利幅度。截至8月末，普惠型小微企業(yè)貸款客戶(hù)14萬(wàn)戶(hù)、貸款余額2400億元，兩年時(shí)間翻番。

羅延楓：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

金融時(shí)報(bào)：請(qǐng)問(wèn)殷行長(zhǎng)，今年以來(lái)央行為了支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了很多結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具，也包括直達(dá)性的貨幣政策工具，想請(qǐng)問(wèn)浙江在提高央行資金直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率方面做了哪些工作？

殷興山：今年以來(lái)在人民銀行總行的大力支持下和浙江省政府的高度重視下，浙江省運(yùn)用央行政策工具的力度可以說(shuō)是前所未有，到9月20號(hào)浙江省累計(jì)發(fā)放了符合再貸款再貼現(xiàn)要求的優(yōu)惠貸款2744億元，這2744億惠及了全省23.9萬(wàn)余戶(hù)的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)，戶(hù)均貸款金額115萬(wàn)，共對(duì)15.9萬(wàn)戶(hù)普惠小微貸款實(shí)施階段性延期還本付息1169億元，8月份我們的延期率達(dá)到59.8%。3-8月利用央行信用貸款支持計(jì)劃帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微信用貸款3416億元，8月份信用貸款占比已經(jīng)達(dá)到35.7%。這期間我們主要是做了四個(gè)方面的工作和準(zhǔn)備。

第一，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下銀企融資對(duì)接平臺(tái)，暢通央行資金直達(dá)實(shí)體的傳導(dǎo)渠道。線(xiàn)上我們將政府相關(guān)部門(mén)梳理的六類(lèi)企業(yè)清單，通過(guò)浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，定向推送給金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。線(xiàn)下我們開(kāi)展了百地千名行長(zhǎng)助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，1-8月有1600多名銀行行長(zhǎng)深入到一線(xiàn)企業(yè)走訪(fǎng)，對(duì)接市場(chǎng)主體達(dá)到了4.2萬(wàn)余戶(hù)，幫助企業(yè)解決融資4500多億元。

第二，建立三張清單金融服務(wù)機(jī)制，縮短央行資金直達(dá)實(shí)體的融資鏈條。組織1700多家銀行機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示授信清單、授權(quán)清單，同時(shí)在各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)基層的經(jīng)營(yíng)人員特別是客戶(hù)經(jīng)理公布盡職免責(zé)清單。這也是當(dāng)前在融資暢通過(guò)程中或者貨幣政策傳導(dǎo)中非常大的梗阻問(wèn)題。也就是說(shuō)不少銀行、基層機(jī)構(gòu)沒(méi)有信貸審批權(quán)，還有基層銀行的網(wǎng)點(diǎn)也沒(méi)有給企業(yè)的授信權(quán)，沒(méi)有授權(quán)就需要跑上級(jí)行，這個(gè)問(wèn)題由多種原因造成，當(dāng)然現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)，有的時(shí)候可能在網(wǎng)上辦，但是還有很多非網(wǎng)上能辦的業(yè)務(wù)，在這點(diǎn)上我們今年提供了授權(quán)清單、授信清單，向社會(huì)公示，看哪些銀行對(duì)基層承諾和服務(wù)的效率好。還有一個(gè)是基層人員在前些年金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中承擔(dān)責(zé)任比較大，所以就不敢貸或者不愿貸，或者少貸，在這個(gè)過(guò)程中我們推動(dòng)了這些銀行在內(nèi)部制定盡職免責(zé)的制度，今年效果非常好，有一些銀行的盡職免責(zé)率今年達(dá)到80%左右，也就是說(shuō)80%的本來(lái)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的因?yàn)楸M到責(zé)任都免責(zé)了。這樣一來(lái)今年整個(gè)信貸的審批效率比較高，現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微貸款從提交完整資料到授信放款大概是5-7個(gè)工作日。

第三，開(kāi)展首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大央行資金直達(dá)實(shí)體受益面。我們會(huì)同浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，制定了首貸戶(hù)拓展三年行動(dòng)，建立小微企業(yè)首貸戶(hù)統(tǒng)計(jì)和考核制度，全面摸排無(wú)貸戶(hù)底數(shù)，組織金融機(jī)構(gòu)與無(wú)貸戶(hù)精準(zhǔn)對(duì)接，著力擴(kuò)大融資覆蓋面。前8個(gè)月有5.9萬(wàn)家從未獲得過(guò)銀行貸款的小微企業(yè)得到了首貸支持，這個(gè)企業(yè)面占到了全省小微企業(yè)存量貸款戶(hù)數(shù)的20.7%，所以這個(gè)效果成果是蠻大的，很多企業(yè)反響很好。

第四，推動(dòng)貨幣政策工具和財(cái)政政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)央行資金直達(dá)實(shí)體的政策效果。我們聯(lián)合浙江省財(cái)政廳出臺(tái)促進(jìn)小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用央行支小再貸款按不超過(guò)金額的0.5%給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)，到目前已經(jīng)實(shí)際落實(shí)9100多萬(wàn)。省內(nèi)各個(gè)地級(jí)市在財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府性融資擔(dān)保等等方面也出臺(tái)了配套措施，與貨幣政策工具協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，整體來(lái)看效果是好的。

羅延楓：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)（央廣經(jīng)濟(jì)之聲）：中信銀行的供應(yīng)鏈融資是一大特色，請(qǐng)問(wèn)能介紹一下這方面的內(nèi)容嗎？

吳軍：感謝你的提問(wèn)。支持供應(yīng)鏈、保市場(chǎng)主體是當(dāng)前國(guó)家強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，我們也注意到人民銀行等八部委近期發(fā)布了關(guān)于《規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融 支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》的出臺(tái)將促進(jìn)供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展，在服務(wù)中小微企業(yè)融資、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面必將會(huì)發(fā)揮重要作用。目前，各家銀行對(duì)供應(yīng)鏈金融都很重視，中信銀行做出了一些特色，比如說(shuō)汽車(chē)金融、供應(yīng)鏈上小微企業(yè)的在線(xiàn)融資等方面。

中信銀行通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展供應(yīng)鏈金融，全力打造智慧供應(yīng)鏈金融體系，圍繞核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提升對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)的廣度和深度。具體情況是：

一是加強(qiáng)底層系統(tǒng)科技賦能。提升服務(wù)效率和穩(wěn)定性，減少業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)損耗，把操作成本降低帶來(lái)的紅利讓利于企業(yè)，降低中小微企業(yè)融資成本。

二是優(yōu)化供應(yīng)鏈全鏈條服務(wù)。根據(jù)上、下游交易特點(diǎn)提供差異化的精準(zhǔn)服務(wù)，例如商票e貸、上游信e采、下游信e銷(xiāo)、訂單B2B、一點(diǎn)通等，有效解決客戶(hù)痛點(diǎn)。

三是豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。探索研究電子商票、應(yīng)收-應(yīng)付、訂單-采購(gòu)、預(yù)收-預(yù)付等各類(lèi)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，重點(diǎn)為小微企業(yè)提供一站式綜合金融服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上資金流、物流、信息流的高效整合，構(gòu)建開(kāi)放式、數(shù)字化的商業(yè)生態(tài)圈。

今年疫情期間，中信銀行積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，以?xún)?yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)支持企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大小微企業(yè)支持力度，基于供應(yīng)鏈我們推出30余款相關(guān)產(chǎn)品，構(gòu)建起以“一融一池一鏈一商票”為核心的交易銀行產(chǎn)品體系，為企業(yè)提供最佳綜合金融服務(wù)方案。成效也很顯著，今年以來(lái)供應(yīng)鏈金融累計(jì)融資規(guī)模超過(guò)3600億，為13000多戶(hù)企業(yè)提供融資，其中汽車(chē)金融業(yè)務(wù)是一大特色，累計(jì)融資規(guī)模1666億元，同比增長(zhǎng)11%，客戶(hù)規(guī)模達(dá)到3388戶(hù)，較年初增長(zhǎng)13%。融資余額和客戶(hù)數(shù)多項(xiàng)核心指標(biāo)位居同業(yè)第一。

“信e融”作為頭寸管理利器，為近千戶(hù)企業(yè)提供了一觸即達(dá)的線(xiàn)上融資，產(chǎn)品上線(xiàn)七個(gè)月即累計(jì)發(fā)放了800億元的貸款，制造業(yè)和批發(fā)業(yè)占比達(dá)到49%?！靶舉池”作為池化資產(chǎn)管理平臺(tái)，為1200戶(hù)企業(yè)客戶(hù)盤(pán)活了票據(jù)資產(chǎn)，累計(jì)融資量達(dá)到354億元，制造業(yè)和批發(fā)業(yè)中小微企業(yè)在其中占比高達(dá)86%。“信e鏈”依托核心企業(yè)信用，為3040戶(hù)上游供應(yīng)商解決了賬期長(zhǎng)、融資難的問(wèn)題，累計(jì)發(fā)放貸款71億元，筆均貸款余額不足100萬(wàn)元，小微企業(yè)客戶(hù)占比高達(dá)88%?！靶派唐薄痹谥坪诵钠髽I(yè)提高商業(yè)信用的同時(shí)，為1174戶(hù)上游供應(yīng)商提供融資，累計(jì)融資量達(dá)到568億元。“商票e貸”投放金額超過(guò)120億元，為3000多戶(hù)小微企業(yè)提供融資支持。

中信銀行剛剛在上周9月22號(hào)發(fā)布了普惠金融品牌“中信易貸”，供應(yīng)鏈金融是其中的一大特色。后續(xù)中信銀行還將持續(xù)創(chuàng)新，繼續(xù)為支持供應(yīng)鏈、保市場(chǎng)主體做出更大的貢獻(xiàn)。

羅延楓：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社：想提給曹副秘書(shū)長(zhǎng)兩個(gè)問(wèn)題，第一是目前境外機(jī)構(gòu)在銀行間市場(chǎng)的交易占比大概是多少？第二是交易商協(xié)會(huì)在發(fā)展熊貓債和債市開(kāi)放方面有哪些具體的舉措，目前來(lái)看效果怎么樣？

曹媛媛：債券市場(chǎng)開(kāi)放是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，人民銀行大力推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。截止2020年8月末，已有全球60余個(gè)國(guó)家和地區(qū)近900家境外投資者進(jìn)入銀行間市場(chǎng)投資，境外機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為了中國(guó)債券市場(chǎng)重要的參與者。今年以來(lái)，境外機(jī)構(gòu)持續(xù)增持中國(guó)債券，目前持債總規(guī)模超過(guò)2.8萬(wàn)億人民幣，比去年年末增長(zhǎng)了27%。境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)月均交易量是7500億，月均境外機(jī)構(gòu)凈買(mǎi)入超過(guò)1200億。分券種來(lái)看，境外機(jī)構(gòu)更傾向于投資政府債券，截至2020年8月末，境外機(jī)構(gòu)持有銀行間市場(chǎng)國(guó)債余額占比達(dá)到8.7%，這也反映了國(guó)際投資者對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的信心。

今年為進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，銀行間市場(chǎng)也采取了一些新的舉措，包括延長(zhǎng)銀行間市場(chǎng)交易時(shí)間，滿(mǎn)足境外投資者需求，為了適應(yīng)境外投資者跨區(qū)域、跨時(shí)區(qū)和節(jié)假日差異問(wèn)題，為境外機(jī)構(gòu)提供了循環(huán)結(jié)算服務(wù)和T+3的結(jié)算時(shí)間安排。此外在外匯產(chǎn)品對(duì)沖方面也采取了很多措施，如允許境外機(jī)構(gòu)和多個(gè)對(duì)手方可以通過(guò)選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)來(lái)進(jìn)行外風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。此外為了滿(mǎn)足境外投資人對(duì)于國(guó)際評(píng)級(jí)的需要，去年把標(biāo)普引進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)之后，今年又引入了惠譽(yù)國(guó)際，這也有利于境外投資者更多地考慮購(gòu)買(mǎi)中國(guó)信用債。

交易商協(xié)會(huì)在人民銀行的指導(dǎo)下，在對(duì)外開(kāi)放方面也做了一些工作，重點(diǎn)是境外機(jī)構(gòu)的熊貓債。目前外國(guó)政府、國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及境外非金融企業(yè)，在銀行間市場(chǎng)發(fā)債是在交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)的。截止到目前一共有52家境外主體在協(xié)會(huì)注冊(cè)了熊貓債，累計(jì)發(fā)行約2500億元，今年1-8月，銀行間市場(chǎng)熊貓債發(fā)行467億元，較去年同期增長(zhǎng)了64%。

去年以來(lái)，協(xié)會(huì)持續(xù)完善熊貓債制度安排，發(fā)布了境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行指引，近期協(xié)會(huì)也制定了關(guān)于外國(guó)政府和國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)債發(fā)行指引。

羅延楓：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

上海證券報(bào)：請(qǐng)問(wèn)證監(jiān)會(huì)盧主任，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的融資方式主要還是債券融資，請(qǐng)問(wèn)股權(quán)融資方面有哪些創(chuàng)新點(diǎn)？

盧大彪：您的觀察確實(shí)是一個(gè)客觀現(xiàn)象，其實(shí)不光是我們中國(guó)，其他的經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)上也是一樣的，全世界的國(guó)家無(wú)論是英美法系還是大陸法系等等，基本上都是以債券融資方式為主的，股權(quán)融資和債券融資的性質(zhì)不太一樣，有很多理論和實(shí)務(wù)方面的研究我就不說(shuō)了。

今年證監(jiān)會(huì)確實(shí)很重視股權(quán)融資，股權(quán)融資做得好有利于改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等等，所以它的重要性是不言而喻的。證監(jiān)會(huì)總體的思路是在堅(jiān)持質(zhì)量第一和兼顧市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)堅(jiān)持以信息披露為中心的理念，深入推進(jìn)注冊(cè)制改革，目的是提升資本市場(chǎng)的包容性和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

IPO和上市公司再融資方面主要的工作是改革和創(chuàng)新關(guān)聯(lián)在一起。

一是在設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下大力氣做好科創(chuàng)板的建設(shè)，包括持續(xù)完善科創(chuàng)板的基礎(chǔ)制度，發(fā)布科創(chuàng)板上市公司發(fā)行股票管理辦法，出臺(tái)科創(chuàng)屬性指引標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化紅籌企業(yè)境內(nèi)上市的相關(guān)政策。今年以來(lái)，支持了中芯國(guó)際等一批具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板。二是總結(jié)科創(chuàng)板可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制順利實(shí)施。今年8月份首批創(chuàng)業(yè)板18家注冊(cè)企業(yè)成功上市，創(chuàng)業(yè)板這一“存量+增量”的注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地。三是持續(xù)做好股票發(fā)行的審核工作，按照注冊(cè)制的理念，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)新股發(fā)行常態(tài)化，完善并公開(kāi)首發(fā)業(yè)務(wù)審核問(wèn)題解答，明確相關(guān)審核要求，提高審核工作的透明度，優(yōu)化審核流程，縮短審核周期，支持更多符合條件的企業(yè)上市融資。比如說(shuō)大家可以去做一些統(tǒng)計(jì)和比較，我們的IPO在全球大概排第二，如果把內(nèi)地和香港市場(chǎng)加起來(lái)數(shù)量應(yīng)該是超過(guò)美國(guó)市場(chǎng)的。四是修訂上市公司再融資的規(guī)則，精簡(jiǎn)優(yōu)化再融資條件，合理調(diào)減上市公司再融資的時(shí)間間隔，進(jìn)一步提升再融資審核效率。

并購(gòu)重組方面剛才也說(shuō)了一些，主要是豐富了并購(gòu)重組的支付工具。為增加并購(gòu)重組交易談判機(jī)制和博弈機(jī)制的靈活性，提供多樣化的支付選擇方式，穩(wěn)步開(kāi)展上市公司定向發(fā)行可轉(zhuǎn)債作為并購(gòu)重組支付工具試點(diǎn)。在境外成熟的市場(chǎng)可轉(zhuǎn)債是一個(gè)非常重要和常見(jiàn)的支付工具，所以我們也借鑒這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)的試點(diǎn)。今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)受理的可轉(zhuǎn)債并購(gòu)重組9單，其中已經(jīng)核準(zhǔn)或者說(shuō)已經(jīng)過(guò)會(huì)的是5單，交易金額是295億元，其中有一部分可轉(zhuǎn)債是用來(lái)支付對(duì)價(jià)的，大概是47.67億元，有一部分是配套融資的，是55.5億元。第二是拓寬了并購(gòu)重組的快速審核渠道，建立完善“小額快速”審核機(jī)制，取消并購(gòu)項(xiàng)目“不得構(gòu)成重大資產(chǎn)重組”和“配套募集資金不得超過(guò)五千萬(wàn)元”的限制條件，主要是方便那些交易金額小、發(fā)股數(shù)量少的小額并購(gòu)交易，來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力。今年以來(lái)小額快速的重組項(xiàng)目證監(jiān)會(huì)已經(jīng)受理了3單，已經(jīng)核準(zhǔn)了2單。

羅延楓：由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，非常感謝今天到場(chǎng)的各位媒體朋友和各位嘉賓。歡迎大家繼續(xù)關(guān)注“金融支持保市場(chǎng)主體”系列新聞發(fā)布會(huì)。