國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月29日（星期二）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長迪晶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長王樂君和商務(wù)部外資司司長宗長青介紹新一批擬取消和下放的行政許可事項有關(guān)情況，并答記者問。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長 王樂君】

深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，不斷完善工作機(jī)制、狠抓責(zé)任落實(shí)，推動了農(nóng)業(yè)行政審批制度改革取得了明顯的成效。這次國務(wù)院發(fā)布的《決定》中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消下放了5個事項，這是我們不斷深挖改革潛力的成果。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部本級實(shí)施的行政許可事項已經(jīng)由改革之初的57項壓減到了32項、取消調(diào)整了25項，中介服務(wù)事項由50項壓減到10項、取消了40項，另外還取消調(diào)整了指定地方實(shí)施的許可事項21項、保留了82項。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部這次取消的5個事項可以分為三類：

一是在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管方面，取消了“新農(nóng)藥登記試驗(yàn)審查”和“七類肥料登記”兩個項目的許可，改為備案。七類肥料登記包括了大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料等，也就是說今后新農(nóng)藥的登記試驗(yàn)、水溶肥料等七類肥料的生產(chǎn)不再需要到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請辦理許可。

二是在職業(yè)準(zhǔn)入方面，取消了“鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可”事項，改為備案。今后取得中等以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷，或者取得畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)職業(yè)技能鑒定證書，或者從事動物診療服務(wù)連續(xù)5年以上，或者經(jīng)培訓(xùn)合格的，可以在備案后直接從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作。

三是在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)方面，取消了“興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)審批”事項，相關(guān)工程可在依法進(jìn)行環(huán)境影響評價后開展；取消“出口國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批”事項的省級初審，將審批權(quán)限由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下放到了省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，申請人在所在省區(qū)即可辦理許可事項，也就是不再需要到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理了。

為確保取消下放許可事項放得開、接得住、管得好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快完善配套制度，及時修改相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件，對地方相關(guān)農(nóng)業(yè)審批人員開展綜合培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)對地方的技術(shù)指導(dǎo)、支持，推動取消下放事項落實(shí)落地；進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，圍繞取消下放的許可事項逐項提出監(jiān)管措施、公布監(jiān)管細(xì)則，將日常監(jiān)管、專項監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，開展監(jiān)測評估，加強(qiáng)信用監(jiān)管，同時要加大違法行為查處和打擊力度，引導(dǎo)相關(guān)市場主體誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。

同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將不斷創(chuàng)新審批服務(wù)方式，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、審批環(huán)節(jié)，上線網(wǎng)上備案平臺，提高審批服務(wù)效率，便利企業(yè)辦事。