國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月29日（星期二）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長迪晶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長王樂君和商務(wù)部外資司司長宗長青介紹新一批擬取消和下放的行政許可事項(xiàng)有關(guān)情況，并答記者問。

【國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長 迪晶】

為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，去年下半年以來，國務(wù)院審改辦會(huì)同相關(guān)部門廣泛聽取了地方政府、企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)的意見建議，研究提出了新一批取消下放的行政許可事項(xiàng)。8月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則同意這批改革事項(xiàng)。經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，9月13日國務(wù)院正式印發(fā)相關(guān)決定，《決定》主要內(nèi)容包括取消29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，下放4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批層級。此外，還有20項(xiàng)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，將依照法定程序提請全國人大常委會(huì)修訂法律。加上這次改革事項(xiàng)，黨的十八大以來，國務(wù)院已經(jīng)分16批取消下放1094項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其中，國務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單壓減比例達(dá)到47%。

研究這批改革事項(xiàng)過程中，我們注重把握以下三個(gè)方面：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。聚焦群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭提出一些務(wù)實(shí)管用的改革措施。這一批涉及的幾方面比較集中的事項(xiàng)，第一類是涉及行業(yè)準(zhǔn)入類的取消下放，包括放寬石油成品油、郵政外包、典當(dāng)行、通用航空、中介服務(wù)等這些行業(yè)的準(zhǔn)入限制，有利于激發(fā)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展活力。第二類是涉及到壓縮農(nóng)藥、肥料、獸醫(yī)、種子等領(lǐng)域的審批事項(xiàng)，有利于促進(jìn)農(nóng)林生產(chǎn)資料和生產(chǎn)服務(wù)供給。還有一塊是集中在簡化電信、金融、民航等領(lǐng)域的外商投資審批手續(xù)，為外資進(jìn)入我國創(chuàng)造便利條件。二是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。深入分析監(jiān)管現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)情況，精準(zhǔn)提出改革方案。比如對肥料登記事項(xiàng)，將其中一些生產(chǎn)工藝相對成熟的、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也比較明晰的、風(fēng)險(xiǎn)較低的取消審批，這些取消的部分從申請量上還是非常大的，有利于提高相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化效率，降低企業(yè)成本，又兼顧風(fēng)險(xiǎn)防范需要。三是堅(jiān)持放管結(jié)合、并重。取消下放的所有事項(xiàng)，我們都和有關(guān)部門一起研究商量，提出了創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，確保能夠做到放得開、接得住、管得好。

下一步，國務(wù)院審改辦將積極配合司法部等有關(guān)部門研究提出修改法律的草案，同時(shí)督導(dǎo)各地區(qū)各部門嚴(yán)格落實(shí)《決定》的要求，確保企業(yè)群眾能夠及時(shí)享受這次改革的紅利。