新華社上海9月29日電 題：以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——專(zhuān)訪國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民

新華社記者 林德韌、許東遠(yuǎn)

2020年，對(duì)于中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)特殊的年份，新冠肺炎疫情的影響，深刻改變了體育產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和運(yùn)行邏輯，許多從業(yè)者受到打擊，也有一些新的業(yè)態(tài)從困境中萌生并發(fā)展壯大。

在2020中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)期間，國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民接受了新華社記者專(zhuān)訪。他表示，盡管新冠肺炎疫情對(duì)體育產(chǎn)業(yè)造成了較為嚴(yán)重的影響，但中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)并未改變。體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)各方都需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思維，主動(dòng)擁抱新技術(shù)，打造新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃，體育產(chǎn)業(yè)將承擔(dān)更重的任務(wù)

今年是“十四五”規(guī)劃的編制年，劉扶民說(shuō)：“在‘十四五’期間，體育產(chǎn)業(yè)面臨的任務(wù)要比‘十三五’更重一些。老百姓的需求更有深度，特別是要考慮到疫情帶來(lái)的深度變化，要著眼我國(guó)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新需求，以這個(gè)為主體，進(jìn)行體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造一些體育新需求。與此同時(shí)，對(duì)智能化在體育產(chǎn)業(yè)和其他行業(yè)的融合發(fā)展，包括對(duì)一些創(chuàng)新的體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)的新認(rèn)識(shí)，我們都會(huì)在‘十四五’里面涉及。”

劉扶民介紹，2014年國(guó)務(wù)院46號(hào)文件的頒布開(kāi)啟了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，2019年國(guó)辦40號(hào)文件、43號(hào)文件都明確提出體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！笆濉币詠?lái)，從頂層設(shè)計(jì)到市場(chǎng)主體，創(chuàng)新已成為主旋律和關(guān)鍵詞。

2015至2018年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模年均增長(zhǎng)15.9%，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22.4%，并在2018年實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元、占GDP比重超過(guò)1%這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增加值的增速都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國(guó)整體GDP的增長(zhǎng)速度，凸顯出巨大的市場(chǎng)潛力和空間。

“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，‘十三五’時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)交出了令人滿意的‘成績(jī)單’——新動(dòng)能集聚、新路徑建立、新成果顯著?！眲⒎雒裾f(shuō)。

劉扶民表示，“創(chuàng)新”是“十三五”以來(lái)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)的最主要特征。近年來(lái)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，激活強(qiáng)大動(dòng)能，正是源自以政策引領(lǐng)、消費(fèi)升級(jí)、全面轉(zhuǎn)型為主要特征的多維創(chuàng)新。

“新的規(guī)劃將會(huì)做得更扎實(shí)、更細(xì)致，針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些瓶頸做出針對(duì)性的規(guī)劃。比如老百姓健身的瓶頸，場(chǎng)地不足，健身不便。我們要采取措施。另外，在新技術(shù)應(yīng)用上、政策上、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章，讓創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好更快。”劉扶民說(shuō)。

疫情中復(fù)蘇，體育產(chǎn)業(yè)在大格局中有大作為

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)受極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)后快速?gòu)?fù)蘇。

今年5月，體育總局啟動(dòng)了國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的申報(bào)工作，在各地體育局的配合下，體育總局確定了40個(gè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市并已向社會(huì)公布。在疫情期間，各地因地制宜進(jìn)行政策創(chuàng)新，不斷促進(jìn)體育消費(fèi)，特別是通過(guò)發(fā)放體育消費(fèi)券，有效拉動(dòng)了體育消費(fèi)市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇。

劉扶民介紹，今年以來(lái)，共有北京、上海、河北、山東、江蘇、福建、內(nèi)蒙古等16個(gè)省區(qū)市及相關(guān)地市組織發(fā)放了體育消費(fèi)券，財(cái)政資金投入超過(guò)9億元，累計(jì)拉動(dòng)體育消費(fèi)超過(guò)百億元。

“目前，體育行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)正加快推進(jìn)，隨著被疫情暫時(shí)壓抑的體育消費(fèi)需求逐步釋放，以及疫情影響下居民健身健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)在復(fù)蘇發(fā)展中呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，有助于后疫情時(shí)期的加快恢復(fù)和跨越式成長(zhǎng)?！眲⒎雒裾f(shuō)。

今年3月以來(lái)，隨著各地健身場(chǎng)所的陸續(xù)復(fù)工，健身需求逐漸恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，直接帶動(dòng)了家用健身器材的火爆銷(xiāo)售。根據(jù)中國(guó)體育用品業(yè)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查，諸如跑步機(jī)、劃船器、瑜伽墊、彈力繩、啞鈴等家用健身器材的銷(xiāo)量在今年上半年呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。跑步機(jī)、啞鈴甚至一度全國(guó)缺貨，企業(yè)的訂單交貨期普遍超過(guò)3個(gè)月。蘇寧易購(gòu)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年家用健身器材銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)269%，啞鈴、呼啦圈、瑜伽墊銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)更是高達(dá)500%、391%、332%。

令人感到有些意外的是，一些出口型的體育用品企業(yè)，在上半年的銷(xiāo)售也實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。劉扶民說(shuō)：“我問(wèn)了幾個(gè)出口型健身器材企業(yè)，疫情期間銷(xiāo)售量恰恰上升了，按道理來(lái)講，疫情出口會(huì)不便，疫情期間國(guó)際間的交流也沒(méi)有以前順暢，但在健身器材上反而是增加的。國(guó)外的很多用戶大量訂貨，我問(wèn)了一家出口占70%的企業(yè)，比往常出口同期增長(zhǎng)20%。這個(gè)我剛開(kāi)始也不相信，但好像確實(shí)是這樣。國(guó)內(nèi)的疫情迅速得到控制，對(duì)于體育制造業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了非常好的環(huán)境。加上我們國(guó)家的基礎(chǔ)，體育器材的數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量都有保證，國(guó)外的需求增加，訂單也就增加了。”

劉扶民表示，疫情期間一些體育服務(wù)業(yè)企業(yè)確實(shí)受到了嚴(yán)重打擊，一方面需要咬牙渡過(guò)難關(guān)，另一方面也需要開(kāi)拓思路，找到合適的商業(yè)模式，用創(chuàng)新產(chǎn)品來(lái)滿足消費(fèi)者新的需求。

以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

面向未來(lái)，劉扶民表示“很有信心”，他說(shuō)：“我們要用好五年規(guī)劃的制度優(yōu)勢(shì)，謀定而后動(dòng)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升自主創(chuàng)新能力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，使體育產(chǎn)業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！?/p>

在具體操作層面，劉扶民提出四點(diǎn)設(shè)想。第一，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，站在中國(guó)新發(fā)展階段的開(kāi)端，把握以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的主要特征；第二，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)揮國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的作用，繼續(xù)加強(qiáng)體育消費(fèi)的政策創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新；第三，發(fā)力新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)構(gòu)建以智能體育產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的新增長(zhǎng)點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)的融合，大力培育空間大、潛力廣的新模式、新場(chǎng)景；第四，聚焦平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)完善體育產(chǎn)業(yè)各類(lèi)發(fā)展平臺(tái)，更好地發(fā)揮服務(wù)支撐和保障作用，打造現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。

劉扶民表示：“體育產(chǎn)業(yè)在‘十三五’時(shí)期的堅(jiān)定前行和快速發(fā)展，源自頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)力推動(dòng)，釋放出了巨大發(fā)展動(dòng)能，而疫情期間的共克時(shí)艱、重新復(fù)蘇，又展現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大韌性。未來(lái)已來(lái)，面向2025年體育產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)億的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展?jié)摿屠щy挑戰(zhàn)并存，需要從業(yè)各方共同努力，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展之路，引導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>