新華社武漢9月26日電 題：湖北沙洋：“按戶連片耕種”促農(nóng)業(yè)提效

新華社記者黎昌政、李偉

“‘按戶連片耕種’的好處看得見摸得著，方便耕作、管理，收割費用也大幅下降。”剛收割完水稻的湖北省沙洋縣拾回橋鎮(zhèn)劉店村村民李造權(quán)說。

李造權(quán)家有6口人，過去23畝耕地有14個田塊，大的田塊有兩三畝，小的才幾分?！鞍磻暨B片耕種”后，村里農(nóng)戶的田地大多數(shù)都在兩塊左右。他家因為人多田多，連成了六塊，大田塊有七八畝，小的也有一兩畝。

“以前田塊太散、太小，收割機不去小田收割，只能請人幫忙，人難請、費用高、耗時長。”李造權(quán)說，“連片前大中田塊收割費用每畝近100元，連成大田塊后每畝下降到50元以下，23畝稻田僅收割費用就節(jié)省八九百元?！?/p>

沙洋縣位于江漢平原西北腹地，過去由于按照距離遠近、土質(zhì)肥瘦、水源好壞等因素平均分配土地，農(nóng)戶田地普遍小而分散。全縣耕地塊數(shù)達107.7萬塊，戶均8.7塊。

沙洋縣農(nóng)村經(jīng)營管理局局長王家平說，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平逐步提高，土地“分散化”“碎片化”弊端日益凸顯。近年來，沙洋整縣推進“按戶連片耕種”，在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包權(quán)的前提下，通過村民小組內(nèi)部經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包權(quán)互換和承包地重分等方法，力爭使多數(shù)農(nóng)戶耕種土地連成一片、最多不超過兩片且不“插花”。

“在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，從實際出發(fā)，一村一策、一組一策，不搞一刀切?！鄙逞罂h縣長陳威說，“采取以水源、住房、最大田塊、集中田塊等為主要參照路徑實行‘按戶連片耕種’。全縣承包耕地面積141萬畝，其中129.98萬畝已實現(xiàn)‘按戶連片耕種’，連片耕種率達92%?！?/p>

連片耕種有利于化解種田勞動強度大、綜合成本高的困境。據(jù)了解，連片耕種前，田塊太散太小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費工費時，成本居高不下。有些面積太小的田塊收割機無法進場，只能靠人工收割。連片耕種后，用水用電集約節(jié)約，抗旱排澇開支減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低。

毛李鎮(zhèn)三坪村67歲村民肖加興，連片前種了9.85畝耕地，26塊田分散在不同地方，從夏收到中稻插秧要忙活一個多月。連片后，他不僅種自家的承包耕地，還流轉(zhuǎn)了弟弟和其他農(nóng)戶的耕地合計100多畝，農(nóng)活半個月就可以忙完，家里添置了兩臺用于翻整土地的大型拖拉機和兩臺插秧機，快速完成自家農(nóng)活后還能幫別人翻整土地和插秧，每年農(nóng)機服務收入近5萬元。

“過去農(nóng)民種田不算人工，現(xiàn)在人工貴了，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的成本?！毙ぜ优d算了一筆賬，“按戶連片耕種”前，全年種水稻和油菜等需要75個工日。連片耕種后，耕田、播種及收割可全部機械操作，全年只需12.7個工日，按每個工日100元計算，可節(jié)約成本6000多元。

連片耕種還有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)?；N植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2013年，湖北襄陽農(nóng)民左久勝看中了馬良鎮(zhèn)童沙村的沙地，擬流轉(zhuǎn)200畝種植山藥，但忙活4個多月，才從20多個農(nóng)戶手中成功流轉(zhuǎn)100畝。2014年，童沙村在沙洋縣率先試點實行了“按戶連片耕種”后，他一周內(nèi)就與7個農(nóng)戶簽訂了100多畝的土地流轉(zhuǎn)合同。

“按戶連片耕種”也提高了土地利用價值。據(jù)調(diào)查，沙洋縣分散土地流轉(zhuǎn)價格僅為每畝300多元，流轉(zhuǎn)時關聯(lián)對象多、成本高。而連片土地流轉(zhuǎn)價格達每畝700元，大戶還搶著要。

沙洋楚稻香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長袁偉說，土地連片后，種植規(guī)模擴大，合作社可與糧食加工龍頭企業(yè)緊密合作，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，創(chuàng)立品牌，更有利于統(tǒng)一品種，統(tǒng)一種植技術，提升農(nóng)業(yè)效益。

“尊重群眾意愿，充分發(fā)動群眾智慧，是推進‘按戶連片耕種’工作的法寶。”沙洋縣委書記劉克雄表示，基層農(nóng)民群眾大膽創(chuàng)新，政府主動作為因勢利導，“按戶連片耕種”推進效果好，能實現(xiàn)多個農(nóng)業(yè)主體共贏，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。