9月21日，民航局召開(kāi)促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要論述和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議精神，總結(jié)近期工作情況，審議并通過(guò)《推進(jìn)航空物流綜合保障能力提升試點(diǎn)工作方案》。民航局副局長(zhǎng)呂爾學(xué)出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的航空物流網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局做出新的貢獻(xiàn)。

呂爾學(xué)指出，隨著我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施的各項(xiàng)政策效果逐漸顯現(xiàn)，航空貨運(yùn)市場(chǎng)逐漸回歸均衡、恢復(fù)常態(tài)。通達(dá)性基本保持穩(wěn)定，與50個(gè)國(guó)家的106個(gè)境外航點(diǎn)保持定期貨運(yùn)航班飛行；6月以來(lái)貨運(yùn)航班（含客改貨）增速呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；運(yùn)價(jià)大幅回落，與5月相比，7月份以來(lái)運(yùn)價(jià)降幅達(dá)58%，并趨于平穩(wěn)。

為貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議精神，做好下一步促進(jìn)航空物流發(fā)展工作，呂爾學(xué)提出三點(diǎn)要求。一要提高政治站位，持續(xù)提升航空貨運(yùn)能力。中央財(cái)經(jīng)委員第八次會(huì)議為民航促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作明確了戰(zhàn)略定位、指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要深刻認(rèn)識(shí)航空物流在促進(jìn)形成新發(fā)展格局中的重要作用，深入研究航空物流的發(fā)展規(guī)律和關(guān)鍵支撐要素，對(duì)標(biāo)國(guó)外先進(jìn)模式，借鑒國(guó)內(nèi)綜合交通運(yùn)輸行業(yè)的趕超發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，奮發(fā)有為，持續(xù)推進(jìn)航空物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

二要聚焦問(wèn)題，務(wù)實(shí)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。工作組牽頭部門要牽頭發(fā)揮好工作組的作用，形成工作合力，尤其要發(fā)揮專家組在工作中的重要支撐作用。要站在物流全產(chǎn)業(yè)鏈的高度開(kāi)展研究，把物流運(yùn)行的普遍規(guī)律弄懂吃透，結(jié)合航空物流特點(diǎn)，有前瞻性、針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議。要兼顧近期、中期、遠(yuǎn)期任務(wù)，分階段、有側(cè)重地務(wù)實(shí)開(kāi)展研究。近期聚焦突出短板和弱項(xiàng)，確保抓落實(shí)；中遠(yuǎn)期側(cè)重解決深層次的體制機(jī)制、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等難點(diǎn)，必要時(shí)納入“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)研究，確保各項(xiàng)工作久久為功、不達(dá)目標(biāo)不收兵。要統(tǒng)籌綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù)，創(chuàng)新形式開(kāi)展研究。在用好用足現(xiàn)有航空物流專家?guī)斓幕A(chǔ)上，放眼綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域，深入院校、科研單位、企業(yè)“訪賢匯能”，健全專家咨詢機(jī)制、暢通聯(lián)絡(luò)渠道，更好地為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支撐。

三要優(yōu)化環(huán)境，形成政府與市場(chǎng)發(fā)展合力。充分發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出。進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變；處理好應(yīng)急保障和常態(tài)運(yùn)行之間的關(guān)系，建立“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機(jī)制，分析評(píng)估新增運(yùn)力引進(jìn)和既有運(yùn)力統(tǒng)籌利用之間的關(guān)系，建立“平時(shí)保暢通、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急”機(jī)制，防止“大干快上”大規(guī)模引進(jìn)貨運(yùn)機(jī)隊(duì)、行政干預(yù)市場(chǎng)主體兼并重組的慣性思維，科學(xué)、合理確定發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)化機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)；加快推進(jìn)實(shí)施“試點(diǎn)示范”工程，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的關(guān)注指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、復(fù)制、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用，中航協(xié)、機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)要盡快研究完善代理人的管理措施，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，讓誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)的代理人能夠發(fā)展壯大；加大“新基建”投入，改造升級(jí)地面保障設(shè)備設(shè)施，提升機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)保障能力，推進(jìn)行業(yè)信息化、電子化的普及和升級(jí)，不斷完善航空貨運(yùn)發(fā)展的硬件環(huán)境。