圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（中國教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

各位記者朋友，大家上午好！金秋9月，大中小學(xué)還在陸續(xù)開學(xué)當(dāng)中，我們的教育金秋系列新聞發(fā)布會(huì)繼續(xù)舉行，今天是第三場(chǎng)。

在開始今天發(fā)布會(huì)的主題之前，我先向各位發(fā)布一個(gè)數(shù)據(jù)。根據(jù)各地教育部門的匯總，截至9月18日（上周五）全國各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)大中小學(xué)均已分批開學(xué)，目前全國在校學(xué)生總數(shù)是2.42億，占學(xué)生總數(shù)將近90%。因?yàn)椴糠指咝Ｐ律€沒有報(bào)到，錯(cuò)峰分批開學(xué)的最后批次有的是安排在十一以后，所以這樣一個(gè)比例。這標(biāo)志著教育系統(tǒng)經(jīng)受住了一次歷史大考，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了秋季學(xué)期安全、正常、全面開學(xué)。也就是說，學(xué)校已經(jīng)全面地恢復(fù)了教育教學(xué)的正常秩序。這是在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方共同努力的結(jié)果。所以下一步，我們要鞏固來之不易的成果，繼續(xù)以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情下各項(xiàng)教育教學(xué)工作。

回到今天的研究生教育主題上來。研究生教育承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)高層次人才的重要任務(wù)，是最高層次的學(xué)歷教育。經(jīng)過新中國成立70多年以來的發(fā)展，我國研究生教育已經(jīng)從1949年在學(xué)人數(shù)600多人，發(fā)展到今天已經(jīng)是300萬人的規(guī)模。所以經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展之后，目前正處于由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時(shí)刻。在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)上，7月29日，新中國成立以來的第一次全國研究生教育會(huì)議召開，會(huì)前習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出重要批示，孫春蘭副總理出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)后，教育部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部三部門研究制定了一個(gè)非常重要的文件，也就是《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》，今天我們就來發(fā)布和解讀。

出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓有：教育部學(xué)位管理與研究生教育司洪大用司長，國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司蔡長華副司長，財(cái)政部科教和文化司呂建平副司長。除了三位司長之外，我們還請(qǐng)來了省廳、高校和專家代表，他們是江蘇省教育廳葛道凱廳長，清華大學(xué)楊斌副校長，還有中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)王戰(zhàn)軍副會(huì)長。

下面首先請(qǐng)洪大用司長介紹這個(gè)《意見》以及十大專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況。

教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長 洪大用：

各位新聞界朋友，大家上午好！中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，即將在全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。我國研究生教育也已邁進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，面臨新任務(wù)。今年7月，習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出重要批示。7月29日，新中國成立以來首次全國研究生教育會(huì)議召開，孫春蘭副總理出席會(huì)議傳達(dá)指示批示并發(fā)表重要講話。

為籌備召開全國研究生教育會(huì)議，教育部自2018年即著手研究起草《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》，以下簡稱《意見》。會(huì)議之后，我們會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部進(jìn)一步修訂完善，今天正式發(fā)布。下面我就有關(guān)情況向各位媒體朋友作簡要介紹。

第一，意見出臺(tái)的主要背景。

首先是習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示為研究生教育改革發(fā)展指明了新方向。

今年7月，習(xí)近平總書記在關(guān)于研究生教育工作的重要指示當(dāng)中，對(duì)研究生教育改革發(fā)展提出了“堅(jiān)持‘四為’方針，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平，完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才”的明確要求，深刻揭示了我國研究生教育發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)、大格局，是我們做好下一步工作的根本遵循和行動(dòng)指南。李克強(qiáng)總理的重要批示指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，面向國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、人民群眾需求和世界科技發(fā)展等最前沿，培養(yǎng)適應(yīng)多領(lǐng)域需要的人才。

7月29日，全國研究生教育會(huì)議召開，孫春蘭副總理指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，準(zhǔn)確把握研究生教育定位，突出“研”字，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，注重分類培養(yǎng)，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，推動(dòng)研究生教育新發(fā)展。7月30日，教育部黨組召開會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神。陳寶生部長要求，教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推進(jìn)新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新。

第二個(gè)背景是研究生教育改革發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。

新中國成立70多年來，我國累計(jì)培養(yǎng)了1000多萬博士、碩士，今年在學(xué)研究生將達(dá)到300萬人，已成為世界研究生教育大國。當(dāng)前中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，正處于世界百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵時(shí)期，我國研究生教育正在經(jīng)歷從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)研究生教育的需求也更加多樣化；國際上大國競(jìng)爭日益激烈，研究生教育的戰(zhàn)略性、重要性更加凸顯，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變更為迫切。

第三個(gè)背景是研究生教育改革發(fā)展需要直面新問題，落實(shí)新任務(wù)。

目前，一是對(duì)研究生教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有不到位的現(xiàn)象，有的學(xué)校還片面追求規(guī)模擴(kuò)張，高質(zhì)量、個(gè)性化培養(yǎng)不足；二是學(xué)科專業(yè)調(diào)整剛剛起步，對(duì)緊缺人才培養(yǎng)和“卡脖子”技術(shù)突破的支撐不夠有力，學(xué)位授權(quán)改革有待持續(xù)深化；三是導(dǎo)師規(guī)模不斷擴(kuò)大，總體素質(zhì)有保障，但一些導(dǎo)師責(zé)任沒有壓實(shí)，指導(dǎo)能力不夠，師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)；四是研究生培養(yǎng)機(jī)制還不完善，分類培養(yǎng)體系建設(shè)有待持續(xù)深化，差異化、多渠道投入機(jī)制尚不健全，對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科保障還不到位；五是法律法規(guī)滯后于實(shí)踐發(fā)展，對(duì)分級(jí)管理和分類評(píng)價(jià)有影響。一些單位內(nèi)部的質(zhì)量管控不到位，仍然存在一定程度的學(xué)位“注水”現(xiàn)象。新問題新挑戰(zhàn)提出了新任務(wù)，我們一定要按照習(xí)近平總書記的重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和春蘭同志重要講話要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，推動(dòng)研究生教育深層次、結(jié)構(gòu)性變革，加快發(fā)展更多機(jī)會(huì)、更好品質(zhì)、更佳體驗(yàn)、更強(qiáng)力量的研究生教育。

第二，介紹一下《意見》提出的關(guān)鍵改革舉措。

教育部黨組高度重視《意見》研制工作，陳寶生部長多次做出批示，提出明確要求。文件制定工作也得到了發(fā)改委、財(cái)政部、部內(nèi)相關(guān)司局以及各省級(jí)教育行政部門和研究生培養(yǎng)單位的大力支持。聚焦中央關(guān)心、戰(zhàn)線關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題，《意見》明確“立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越”的工作主線，從六個(gè)方面提出了關(guān)鍵改革舉措：

一是加強(qiáng)思想政治教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么人是教育的首要問題。研究生教育要堅(jiān)守立德樹人、前瞻引領(lǐng)、研究創(chuàng)新的初心，為黨育人，為國育才，把思想政治教育擺在第一位?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)發(fā)揮導(dǎo)師言傳身教作用，做研究生成長成才的引路人，既做學(xué)業(yè)導(dǎo)師，又做人生導(dǎo)師；不斷完善思想政治教育體系，健全“三全育人”機(jī)制，將思想政治教育評(píng)價(jià)結(jié)果作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估的重要內(nèi)容。

二是深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整?？倳浢鞔_指示要深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整。《意見》提出建立基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類發(fā)展和動(dòng)態(tài)調(diào)整新機(jī)制，設(shè)置交叉學(xué)科門類，著力推動(dòng)新興交叉學(xué)科發(fā)展。按照高校自主調(diào)、國家引導(dǎo)調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)調(diào)的工作思路，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。國家依法施策，同時(shí)推動(dòng)培養(yǎng)單位依法辦學(xué)，用好自主權(quán)。

三是完善人才培養(yǎng)體系。習(xí)近平總書記的重要指示明確要求完善人才培養(yǎng)體系，李克強(qiáng)總理批示要深化研究生培養(yǎng)模式改革?！兑庖姟分赋鲆幼⒅胤诸惻囵B(yǎng)，進(jìn)一步深化科教融合，加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新能力培養(yǎng)；強(qiáng)化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)研究生招生計(jì)劃等資源調(diào)控的精準(zhǔn)度，實(shí)施國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃。今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后，教育部按照黨中央統(tǒng)一部署，及時(shí)響應(yīng)，已經(jīng)布局20所高校加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，同時(shí)與國家衛(wèi)健委聯(lián)合實(shí)施高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目，為疫情防控作出積極貢獻(xiàn)。

四是提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平。導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)是研究生教育的基礎(chǔ)性工程，決定著整個(gè)研究生教育的質(zhì)量和水平。《意見》提出強(qiáng)化導(dǎo)師崗位管理，明晰職責(zé)邊界，將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入、育人實(shí)效等納入導(dǎo)師評(píng)價(jià)考核體系。支持導(dǎo)師嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理，給負(fù)責(zé)任的導(dǎo)師撐腰。教育部即將出臺(tái)配套文件，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，建立師德失范責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)導(dǎo)師培訓(xùn)，建立國家典型示范、省級(jí)重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系。

五是嚴(yán)格質(zhì)量管理?！兑庖姟诽岢鰢?yán)把入口關(guān)、嚴(yán)把過程關(guān)、嚴(yán)把出口關(guān)，合理制定與學(xué)位授予相關(guān)的科研成果要求，加大分流力度，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，敢于讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)，倒逼學(xué)生潛心治學(xué)。用好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估、學(xué)位論文抽檢等手段，加強(qiáng)對(duì)研究生教育質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺(tái)。

六是加強(qiáng)條件資源保障?！兑庖姟诽岢鲆婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確辦學(xué)方向。完善差異化投入機(jī)制，加大博士生教育投入，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的支持。改革完善資助體系，激發(fā)研究生學(xué)習(xí)積極性。教育部將會(huì)同有關(guān)部門積極做好支持服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)等各方有效發(fā)揮力量，強(qiáng)化資源配置，完善條件保障。

第三，落實(shí)《意見》的十大專項(xiàng)行動(dòng)。

為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和全國研究生教育會(huì)議精神，教育部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)今天發(fā)布文件的同時(shí)，也正在抓緊推進(jìn)印發(fā)其他相關(guān)文件。為確保文件及時(shí)落實(shí)、取得實(shí)效，教育部綜合提煉《意見》等系列文件的重點(diǎn)工作，研擬了“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)推進(jìn)。

一是著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)的行動(dòng)，包括三項(xiàng)：第一，學(xué)科專業(yè)建設(shè)改革行動(dòng)。旨在健全國家急需學(xué)科專業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，提升學(xué)科專業(yè)體系與現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的匹配度。第二，交叉學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。完善交叉學(xué)科門類發(fā)展機(jī)制，探索建立交叉學(xué)科發(fā)展特區(qū)，設(shè)立一批交叉學(xué)科中心，搭建交叉學(xué)科發(fā)展的國家級(jí)平臺(tái)。第三，產(chǎn)教融合建設(shè)行動(dòng)。與國家發(fā)改委聯(lián)合打造國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，帶動(dòng)國家、地方、學(xué)校三級(jí)基地建設(shè)；推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)，完善產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

二是著眼于戰(zhàn)略支撐和高端引領(lǐng)的相關(guān)行動(dòng)，包括兩項(xiàng)。第一，一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)。進(jìn)一步支持和促進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校，在已經(jīng)具有一定國際影響力、對(duì)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求發(fā)揮重要作用的國際可比學(xué)科和方向上，盡快取得突破，進(jìn)入并保持在世界一流學(xué)科前列，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；第二，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)高層次人才培養(yǎng)行動(dòng)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為國家解決“卡脖子”問題和推進(jìn)科技創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。

三是著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)，培育核心競(jìng)爭力的相關(guān)行動(dòng)，包括兩項(xiàng)。第一，基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)。支持一批事關(guān)原始創(chuàng)新支撐的自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科，以及具有極高保護(hù)傳承價(jià)值的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科，深化科研組織和評(píng)價(jià)體系改革，健全投入和激勵(lì)機(jī)制，為科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步夯實(shí)長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。第二，博士生教育提質(zhì)行動(dòng)。超前布局博士生教育，差異化擴(kuò)大博士生規(guī)模；優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，健全博士研究生招生選拔機(jī)制，優(yōu)化資源配置機(jī)制，為博士生教育持續(xù)發(fā)展?fàn)I造更好支撐環(huán)境。

四是著眼于固本培元，深化研究生培養(yǎng)體系建設(shè)的相關(guān)行動(dòng)，包括三項(xiàng)。第一，導(dǎo)師指導(dǎo)能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化育人導(dǎo)向，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，激發(fā)研究生導(dǎo)師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平。第二，課程教材建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)。發(fā)布《研究生核心課程指南》，構(gòu)建研究生課程知識(shí)體系，推進(jìn)研究生課程思政，評(píng)選優(yōu)秀研究生教材，提升研究生課程教材建設(shè)質(zhì)量。第三，質(zhì)量提升和管理行動(dòng)。強(qiáng)化全過程培養(yǎng)質(zhì)量管理，開展研究生教育質(zhì)量專項(xiàng)巡查，檢查結(jié)果與資源投入形成聯(lián)動(dòng)；完善監(jiān)督懲戒機(jī)制，提高學(xué)位授予單位質(zhì)量保證的底線思維和自覺意識(shí)。

第四，協(xié)力奮進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

總書記指出，“各級(jí)黨委和政府要高度重視研究生教育，推動(dòng)研究生教育適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要”。推進(jìn)研究生教育改革發(fā)展，需要凝聚多方合力，共同增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一是請(qǐng)各地教育行政部門和研究生培養(yǎng)單位把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示、全國研究生教育會(huì)議精神和《意見》要求作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要任務(wù)，提高政治站位，真正學(xué)深悟透，全力做好貫徹落實(shí)工作。要繼續(xù)加大宣傳力度，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持研究生教育的良好氛圍。

二是請(qǐng)各地各培養(yǎng)單位切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照《意見》要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，研究制定具體改革實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

三是教育部將會(huì)同有關(guān)部委靠前督促檢查，積極爭取多方支持，借助行業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面力量，充分發(fā)揮專家組織作用，共同推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

以上就是對(duì)《意見》和有關(guān)情況的簡要介紹。我國研究生教育已經(jīng)走過千山萬水，未來仍需跋山涉水。黨中央國務(wù)院始終高度重視，各地各部門和全社會(huì)大力支持，這當(dāng)中也離不開媒體朋友的關(guān)心、關(guān)注和支持，希望記者朋友們繼續(xù)大力宣傳，營造良好氛圍，引導(dǎo)研究生教育改革發(fā)展，全面落實(shí)好習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝各位朋友。

續(xù)梅：

謝謝大用司長。下面請(qǐng)蔡長華副司長介紹國家發(fā)展改革委推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長 蔡長華：

各位記者朋友，大家上午好！研究生教育肩負(fù)著高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要使命，是提升核心競(jìng)爭力，建設(shè)教育強(qiáng)國的關(guān)鍵，是國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。

國家發(fā)展改革委作為宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)研究生教育的重要性緊迫性，努力推動(dòng)研究生教育面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，努力推進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。下面，我簡要介紹近年來國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面開展的主要工作。

一是堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，改善辦學(xué)育人條件。“十三五”期間，發(fā)展改革委實(shí)施“教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程”，將高等教育特別是研究生教育作為重點(diǎn)支持方向，設(shè)立中央高?！半p一流”建設(shè)、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)等專項(xiàng)，基本覆蓋開展研究生教育的主要高校。2016年以來，主要針對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科、特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科以及關(guān)鍵領(lǐng)域等，安排中央投資530億元支持高校建設(shè)。支持方向從“蓋房子”向“強(qiáng)內(nèi)涵”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)加強(qiáng)科研平臺(tái)、教學(xué)設(shè)施和創(chuàng)新能力建設(shè)，有效提升高校辦學(xué)育人的保障水平，為補(bǔ)齊科研設(shè)施短板、厚植發(fā)展基礎(chǔ)提供有力支撐。

二是面向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化招生規(guī)模結(jié)構(gòu)。研究生招生計(jì)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，也是國家優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)、保障教育質(zhì)量的重要手段?！笆濉逼陂g，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增強(qiáng)未來發(fā)展動(dòng)力的需要，科學(xué)調(diào)整研究生培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。一方面，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，研究生招生規(guī)模從2016年的約80萬人增加到2020年的110萬人左右，高層次人才有效地支撐了高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，積極優(yōu)化結(jié)構(gòu)，招生增量主要向數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科傾斜，向集成電路、人工智能、公共衛(wèi)生等服務(wù)國家戰(zhàn)略、社會(huì)民生急需領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科傾斜。目前理工科博士占79%，碩士占57%，是研究生教育的主體。

三是深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)培養(yǎng)模式改革。深化產(chǎn)教融合，是黨中央國務(wù)院部署的重大改革任務(wù)，也是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。針對(duì)研究生培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，以深化產(chǎn)教融合為突破口，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)與行業(yè)企業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置主動(dòng)響應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈相互牽引、環(huán)環(huán)緊扣。將需求和實(shí)踐融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，不斷提升行業(yè)企業(yè)對(duì)研究生教育的參與度。在集成電路等領(lǐng)域建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人。深化人才培養(yǎng)類型改革，加大創(chuàng)新型應(yīng)用型人才培養(yǎng)，目前專業(yè)學(xué)位碩士生招生超過60%，形成學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位分類發(fā)展、齊頭并進(jìn)的格局。

四是面向國家重大需求，培養(yǎng)高層次人才。國家重大需求，是研究生教育和高層次人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)。圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化高等學(xué)校區(qū)域布局，大力支持雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易區(qū)等，建設(shè)研究生教育高地，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞世界科技前沿，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)，統(tǒng)籌一流學(xué)科、一流師資和一流平臺(tái)資源，加快培養(yǎng)緊缺人才，為解決“卡脖子”問題和科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。圍繞人民生命健康，加大對(duì)生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一批一流的公共衛(wèi)生學(xué)院，擴(kuò)大高素質(zhì)人才供給，更好地服務(wù)疫情防控、疾病救治和人民健康。

謝謝大家！

續(xù)梅：

謝謝蔡長華副司長。下面請(qǐng)呂建平副司長介紹中央財(cái)政支持研究生教育改革發(fā)展的有關(guān)情況。

財(cái)政部科教和文化司副司長 呂建平：

各位媒體朋友，大家上午好！

研究生教育作為最高層次的學(xué)歷教育，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。中央財(cái)政切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷健全機(jī)制、加大投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，有力促進(jìn)了研究生教育持續(xù)健康發(fā)展。下面，我簡單介紹一下中央財(cái)政支持研究生教育的情況。

一是建立健全投入機(jī)制。近年來，財(cái)政部、教育部逐步建立并完善高校預(yù)算撥款制度和研究生教育投入機(jī)制。優(yōu)化基本支出體系，設(shè)立研究生生均定額撥款，保障研究生培養(yǎng)基本需求。重構(gòu)項(xiàng)目支出體系，強(qiáng)化政策和績效導(dǎo)向，引導(dǎo)高校提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。完善研究生多元獎(jiǎng)助體系，并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，改善研究生學(xué)習(xí)、生活和科研條件。

二是不斷加大投入力度。各級(jí)財(cái)政深刻認(rèn)識(shí)研究生教育的極端重要性，加大投入，重點(diǎn)保障。2012-2019年，高等教育階段國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入5萬億元，年均增幅達(dá)7.9%；科技經(jīng)費(fèi)也對(duì)研究生開展科研活動(dòng)給予大力支持，有力推動(dòng)研究生教育邁上新臺(tái)階。今年，在財(cái)政平衡壓力較大的情況下，中央財(cái)政通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排增量資金支持碩士研究生擴(kuò)招工作。

三是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化對(duì)人才培養(yǎng)的支持，加大基本支出保障力度，傾斜支持關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域緊缺研究生培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校引進(jìn)“高精尖缺”人才。強(qiáng)化對(duì)“雙一流”建設(shè)的支持，設(shè)立“雙一流”建設(shè)引導(dǎo)資金并提高資金額度，支持高校通過學(xué)科建設(shè)推進(jìn)研究生培養(yǎng)。強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的支持，增加高校基本科研投入，支持高校青年教師和研究生自主開展基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性研究。強(qiáng)化對(duì)教育教學(xué)改革的支持，增加教育教學(xué)改革專項(xiàng)支持力度，引導(dǎo)高校深化研究生培養(yǎng)模式改革。

四是全面加強(qiáng)資金管理。中央財(cái)政按照“放管服”改革要求，改進(jìn)資金分配和管理方式，不斷加大中央高校按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用資金的自主權(quán)。同時(shí)，指導(dǎo)地方改革完善預(yù)算撥款制度，擴(kuò)大地方高校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見，將績效管理貫穿于財(cái)政教育資金投入、使用、監(jiān)督的全過程，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高資金使用效益。

前不久，全國研究生教育會(huì)議在京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示批示，深刻闡述了研究生教育的戰(zhàn)略地位，提出了新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新的任務(wù)要求，為我們做好工作指明了方向。李克強(qiáng)總理也對(duì)研究生教育作出重要部署，提出明確要求。為此，三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》。剛才教育部的同志介紹了研究生教育的一系列改革措施。下一步，中央財(cái)政將按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善研究生教育投入體系和培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，研究建立差異化生均撥款機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的支持力度，改革完善研究生資助體系，同時(shí)積極配合教育部大力推進(jìn)研究生教育綜合改革，加強(qiáng)研究生思想政治教育，完善人才培養(yǎng)體系，全面提高培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)研究生教育更加適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。謝謝大家！

續(xù)梅：

感謝呂建平副司長，下面請(qǐng)楊斌副校長介紹清華大學(xué)研究生教育改革的有關(guān)情況。

清華大學(xué)副校長 楊斌：

各位媒體朋友大家好。近年來，清華大學(xué)認(rèn)真貫徹黨中央、教育部決策部署，通過改進(jìn)選拔錄取機(jī)制，加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理，優(yōu)化專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式，加大學(xué)科交叉人才培養(yǎng)，營造更適合成長發(fā)展的環(huán)境氛圍，促使研究生教育“學(xué)術(shù)更學(xué)術(shù)、專業(yè)更專業(yè)”、不斷邁上新臺(tái)階。

第一，優(yōu)化招生方式，把好選拔錄取入口關(guān)。

學(xué)校根據(jù)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位不同的培養(yǎng)目標(biāo)，采用分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的方式。自2017年起，全面推行“申請(qǐng)-考核”制，更充分發(fā)揮院系、學(xué)科、導(dǎo)師的自主權(quán)；制定《學(xué)術(shù)人才選拔參考指南》《學(xué)術(shù)人才素質(zhì)及測(cè)量方法關(guān)系表》等文件，為科學(xué)選拔招錄研究生提供參考，整體生源不斷提升質(zhì)量。對(duì)于專業(yè)碩士項(xiàng)目以及創(chuàng)新領(lǐng)軍工程博士、思政課骨干教師提升計(jì)劃教育博士等專業(yè)博士項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目定位設(shè)計(jì)并組織招生考試，更加突出專業(yè)性和職業(yè)性，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育更有效地面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。

第二，完善育人體系，把好教育培養(yǎng)過程關(guān)。

學(xué)校加大資源整合力度，完善全員全過程全方位育人體系。推進(jìn)教育教學(xué)改革項(xiàng)目，鼓勵(lì)課程改革創(chuàng)新；完善課程評(píng)優(yōu)機(jī)制，發(fā)揮精品課程示范引領(lǐng)作用；開設(shè)學(xué)術(shù)與職業(yè)能力提升項(xiàng)目，拓展學(xué)術(shù)技能和職業(yè)發(fā)展能力。加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，2016年起每年舉辦“博士生指導(dǎo)教師研修班”，幫助新任導(dǎo)師理解職責(zé)、熟知規(guī)則、提升指導(dǎo)能力。建立多學(xué)科交叉培養(yǎng)項(xiàng)目，完善交叉學(xué)科培養(yǎng)機(jī)制，理順學(xué)位審議機(jī)制。2017年制定實(shí)施新的研究生獎(jiǎng)助工作辦法，建立國家、學(xué)校、院系、社會(huì)、導(dǎo)師、研究生共同參與的成本分擔(dān)機(jī)制。

第三，面向國家戰(zhàn)略，把好專業(yè)學(xué)位質(zhì)量關(guān)。

學(xué)校加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)單位的合作，突破傳統(tǒng)研究生“師徒制”培養(yǎng)方式，積極探索“基于需求設(shè)計(jì)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)跨院系整合資源”的專業(yè)學(xué)位“項(xiàng)目制”運(yùn)行管理模式。組建由行業(yè)專家參與的專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)，建立若干校級(jí)中心，統(tǒng)籌專業(yè)學(xué)位教育，開發(fā)“創(chuàng)新領(lǐng)軍工程博士項(xiàng)目”等專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)特色項(xiàng)目，并大力推進(jìn)實(shí)踐型課程建設(shè)、專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)。

第四，突出價(jià)值引領(lǐng)，把好青年成長思想關(guān)。

學(xué)校建立了全覆蓋、多層次的研究生思想政治教育體系。構(gòu)建“學(xué)校-院系”兩級(jí)新生教育體系，由校長講授開學(xué)第一課，黨委書記作成才輔導(dǎo)報(bào)告，院長、系主任作學(xué)風(fēng)教育，院系黨委書記講授專題黨課，全方位引導(dǎo)所有新生適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新導(dǎo)學(xué)思政工作體系，將思想政治工作貫穿于導(dǎo)師與研究生互動(dòng)全過程，在學(xué)術(shù)科研、校園生活與職業(yè)發(fā)展中強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同。學(xué)校開展各類學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。

第五，改革學(xué)位評(píng)定，把好學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向關(guān)。

學(xué)校以修訂研究生學(xué)位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為突破口，推動(dòng)建立新的學(xué)位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，著力克服研究生中的“五唯”傾向。2019年修訂《攻讀博士學(xué)位研究生培養(yǎng)工作規(guī)定》，不再對(duì)博士生在學(xué)期間發(fā)表論文提出數(shù)量上的硬性指標(biāo)要求，激勵(lì)博士生勇于挑戰(zhàn)前沿性、跨學(xué)科的研究課題，力爭取得原創(chuàng)性成果。2020年相繼發(fā)布《研究生申請(qǐng)學(xué)位創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究生學(xué)位論文質(zhì)量全過程管理的意見》，破除對(duì)發(fā)表SCI論文數(shù)量、高影響因子論文等相關(guān)指標(biāo)的過度追求，更加關(guān)注對(duì)相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的實(shí)際貢獻(xiàn)；明確學(xué)位論文是學(xué)位評(píng)定的主要依據(jù)，并提出保障和提升研究生學(xué)位論文質(zhì)量的要求和舉措。

第六，注重就業(yè)引導(dǎo)，把好畢業(yè)選擇出口關(guān)。

學(xué)校每年就業(yè)的畢業(yè)生主體是研究生。學(xué)校高度重視、積極引導(dǎo)廣大學(xué)生“立大志、入主流、上大舞臺(tái)、干大事業(yè)”。面向研究生構(gòu)建了包括研究生必修實(shí)踐、啟航就業(yè)實(shí)踐、公共部門基層實(shí)踐等就業(yè)實(shí)踐體系。通過一對(duì)一咨詢、職業(yè)生涯教練計(jì)劃、校友導(dǎo)師計(jì)劃等開展職業(yè)輔導(dǎo)。近年來，超過80%的畢業(yè)生奔赴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，赴北京以外地區(qū)就業(yè)連續(xù)7年超過一半以上，越來越多的畢業(yè)生選擇到黨和國家最需要的地方去建功立業(yè)。

我的介紹完了，謝謝。

續(xù)梅：

謝謝楊斌副校長。各位都知道，江蘇是高教大省，同時(shí)也是研究生教育的大省，下面請(qǐng)葛道凱廳長介紹江蘇省推進(jìn)研究生教育改革發(fā)展的有關(guān)情況。

江蘇省教育廳廳長 葛道凱：

媒體的各位朋友，剛才大用司長就加快研究生教育改革發(fā)展作了發(fā)布，推出了六大關(guān)鍵舉措和十大專項(xiàng)行動(dòng)。江蘇將結(jié)合實(shí)際，把這個(gè)《意見》貫徹好、落實(shí)好。今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就江蘇過去這幾年研究生教育的改革發(fā)展提供一個(gè)地方的案例。

江蘇推進(jìn)研究生教育的改革發(fā)展，主要是做到“六個(gè)注重”。

第一，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在剛剛發(fā)布的《意見》里頭，關(guān)鍵舉措的第二條。近年來主要通過調(diào)整存量、培育增量的方式，研究生教育的層次結(jié)構(gòu)、類別結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，研究生教育服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)適應(yīng)性顯著改善。在層次結(jié)構(gòu)方面，江蘇現(xiàn)有博士研究生3.4萬多人、碩士研究生18萬人。其中，理工科的博士研究生占比是78%、碩士研究生占比65%。在類型結(jié)構(gòu)方面，專業(yè)學(xué)位研究生教育快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了除軍事和警務(wù)之外的專業(yè)學(xué)位類別的全覆蓋。專業(yè)學(xué)位研究生占比達(dá)到了60%。

在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)有的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)覆蓋了12個(gè)學(xué)科門類的101個(gè)一級(jí)學(xué)科，43%的優(yōu)勢(shì)學(xué)科與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，培養(yǎng)了大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，應(yīng)該說解決了諸多重大技術(shù)難題。比如，獲得國家最高科技成果獎(jiǎng)的南京理工大學(xué)王澤山院士，他和他的學(xué)生們解決了廢棄火炸藥再利用的有關(guān)理論和綜合性處理技術(shù)。第二個(gè)注重，是注重平臺(tái)建設(shè)。江蘇現(xiàn)有15所“雙一流”建設(shè)高校，43個(gè)一流建設(shè)學(xué)科，12所地方高水平大學(xué)的建設(shè)學(xué)校和178個(gè)省級(jí)優(yōu)秀學(xué)科。這些育人平臺(tái)擁有相對(duì)比較充足的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、先進(jìn)的科研平臺(tái)和高端的師資團(tuán)隊(duì)。江蘇高校充分利用優(yōu)質(zhì)資源涵育拔尖人才，目前在江蘇的“雙一流”和地方高水平大學(xué)建設(shè)高校就讀的研究生占全省研究生教育總數(shù)的91%。在世界一流的學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科就讀的研究生占全省研究生教育總數(shù)的57%。

第三個(gè)注重，是注重改革創(chuàng)新。江蘇是教育部確定的專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)省份。這些年來，先后出臺(tái)了《江蘇省研究生工作站管理辦法》《江蘇省研究生導(dǎo)師類產(chǎn)業(yè)教授選聘辦法》以及專業(yè)學(xué)位研究生論文抽檢標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)優(yōu)辦法，建立了省級(jí)的工程類研究生慕課中心和若干類別的案例教學(xué)資源庫。從落實(shí)獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)、開展寓教于研、國際聯(lián)合培養(yǎng)、導(dǎo)師招生配置和建立考核淘汰機(jī)制等五個(gè)方面系統(tǒng)化的推進(jìn)博士研究生的五項(xiàng)改革，成效是明顯的。比如在獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)方面，全省88%的高校博士研究生人均獎(jiǎng)助金額達(dá)5萬元/年。連續(xù)20年實(shí)施江蘇省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程，近三年共安排創(chuàng)新工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7500萬元，資助研究生實(shí)施科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃12000多項(xiàng)，舉辦省級(jí)研究生創(chuàng)新大賽44個(gè)、暑期學(xué)校81個(gè)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新論壇122個(gè)，直接參與的研究生有近4萬人。

第四是注重導(dǎo)師隊(duì)伍。

近年來，江蘇出臺(tái)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)系列政策舉措，并將導(dǎo)師立德樹人情況納入高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)評(píng)價(jià)體系。成立江蘇省研究生導(dǎo)師培訓(xùn)中心，每年常態(tài)化開展骨干研究生導(dǎo)師高級(jí)研修，安排優(yōu)秀研究生導(dǎo)師參加江蘇-英國高水平大學(xué)20+20聯(lián)盟導(dǎo)師培訓(xùn)項(xiàng)目。每兩年開展一次“十佳研究生導(dǎo)師”“十佳研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)”推選活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型。出臺(tái)《研究生導(dǎo)師職業(yè)道德規(guī)范“十不準(zhǔn)”》，并建立通報(bào)制度和追責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化導(dǎo)師的“紅線”規(guī)范和“底線”要求。

第五，注重產(chǎn)教融合。這是十大專項(xiàng)行動(dòng)的第三個(gè)行動(dòng)。江蘇連續(xù)十年選聘研究生導(dǎo)師類產(chǎn)業(yè)教授1600多人，認(rèn)定了省級(jí)研究生工作站4300多家，每年吸引了6000多位高校導(dǎo)師和8000多位企業(yè)導(dǎo)師，以及數(shù)萬名研究生進(jìn)站開展科研活動(dòng)，實(shí)施了大院名企研究生聯(lián)培計(jì)劃。舉例子，比如未來三年，華為公司將優(yōu)選江蘇高校聯(lián)合開發(fā)不少于10門在線精品課程或者教材，聯(lián)合培養(yǎng)不少于1000名具有華為人工智能工程師認(rèn)證的學(xué)生。再比如，江蘇教育部門和江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共同實(shí)施的一個(gè)計(jì)劃，叫做“集萃研究生培養(yǎng)計(jì)劃”。未來五年我們教育部門將和江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合培養(yǎng)600—1000名集萃博士或者博士后，6000—10000名集萃碩士研究生。

最后，注重保障機(jī)制。兩方面，第一方面是加大經(jīng)費(fèi)投入?！笆濉币詠?，江蘇地方高校研究生教育經(jīng)費(fèi)年均都達(dá)到43億以上，年均增長超過7%；第二方面是完善質(zhì)量的監(jiān)管體系。江蘇持續(xù)18年開展博士碩士優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選工作。每年都要公開發(fā)布《江蘇省研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告》，每年都要委托第三方對(duì)全省畢業(yè)研究生的就業(yè)情況、培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)查并且發(fā)布報(bào)告。最近一次調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇畢業(yè)的研究生對(duì)母校的滿意度還是比較高的，超過97%。另外，注重學(xué)位的授予質(zhì)量，積極推動(dòng)高校建立健全研究生的分流淘汰機(jī)制、時(shí)限終結(jié)機(jī)制和學(xué)術(shù)不端的零容忍機(jī)制。去年，江蘇省應(yīng)屆畢業(yè)生按期畢業(yè)的是4.2萬多人，延期畢業(yè)8200多人，分流淘汰的是758人。當(dāng)前，江蘇教育系統(tǒng)正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于研究生教育工作的重要指示，以及在科學(xué)家座談會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把全面落實(shí)全國研究生教育工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)和抓好。

明天，江蘇將召開全省研究生教育會(huì)議，出臺(tái)《江蘇省研究生教育質(zhì)量提升計(jì)劃（2021—2025年）》，全面部署新時(shí)代江蘇研究生教育改革發(fā)展。歡迎媒體朋友到江蘇去走一走，了解、關(guān)心和支持江蘇的研究生教育。謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝葛道凱廳長，最后我們請(qǐng)王戰(zhàn)軍副會(huì)長從專家的視角對(duì)《意見》進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)副會(huì)長 王戰(zhàn)軍：

各位媒體朋友，大家上午好！今天教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見，這是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育的重要指示和全國研究生教育會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，是黨和國家緊跟時(shí)代步伐、聚焦發(fā)展目標(biāo)做出的重大戰(zhàn)略部署?！兑庖姟访鞔_了新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和改革舉措，是加快新時(shí)代研究生教育改革與發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南，對(duì)加快建設(shè)研究生教育強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

《意見》提出“以立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越”為主線，面向世界科技競(jìng)爭前沿，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，面向人民群眾新需求，面向國家治理大戰(zhàn)略，加快研究生教育強(qiáng)國建設(shè)。到2035年，初步建成具有中國特色的研究生教育強(qiáng)國”。從1949年的在學(xué)研究生人數(shù)僅有629人，到2020年預(yù)計(jì)突破300萬人，我國研究生教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，成為規(guī)模位居世界前列的研究生教育大國。新時(shí)代，研究生教育與國家和民族發(fā)展同頻共振，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展目標(biāo)是由大到強(qiáng)。《意見》的發(fā)布開啟了新時(shí)代研究生教育發(fā)展的新篇章，標(biāo)志著中國研究生教育發(fā)展邁上新臺(tái)階、進(jìn)入快車道。

一是承前啟后，加快發(fā)展。《意見》全面貫徹落實(shí)全國研究生教育會(huì)議精神，是黨和國家著眼于新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展、促進(jìn)研究生教育強(qiáng)國建設(shè)做出的重大戰(zhàn)略部署。全國研究生教育會(huì)議的召開、《意見》的發(fā)布，為研究生教育改革與發(fā)展、研究生教育強(qiáng)國建設(shè)指明了方向。為全面貫徹落實(shí)全國研究生教育會(huì)議精神，《意見》突出新時(shí)代發(fā)展研究生教育的緊迫性、關(guān)鍵性和重要性，并對(duì)新時(shí)代研究生教育發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展任務(wù)等作出重大戰(zhàn)略部署。

二是戰(zhàn)略統(tǒng)籌，系統(tǒng)布局。作為學(xué)歷教育的最高層次，研究生教育已經(jīng)發(fā)展成為獨(dú)立的高等教育層次。研究生教育發(fā)展要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，統(tǒng)籌國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展，充分考慮研究生教育發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律?！兑庖姟氛驹趪野l(fā)展、社會(huì)需求、民族復(fù)興、人類進(jìn)步的高度，著眼于全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，從思政教育、導(dǎo)師職責(zé)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、授權(quán)審核到招生制度、培養(yǎng)模式、教材建設(shè)、質(zhì)量保障、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方面，對(duì)研究生教育發(fā)展做出了全面、宏觀、系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。

三是措施落地，發(fā)力精準(zhǔn)。針對(duì)目前研究生教育發(fā)展中存在的問題，《意見》從學(xué)科專業(yè)調(diào)整、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)等方面提出了系統(tǒng)、全面、落地的具體措施。例如，“支持有條件的高校建設(shè)研究生教育專門研究機(jī)構(gòu)”“依托導(dǎo)師和研究團(tuán)隊(duì)配備輔導(dǎo)員”“建立三級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系”“建立基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類發(fā)展新機(jī)制”“建設(shè)區(qū)域性研究生教育高地”“深化培養(yǎng)計(jì)劃管理改革，健全供需調(diào)節(jié)機(jī)制”“加強(qiáng)培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，加大分流力度”“完善研究生學(xué)業(yè)相關(guān)申訴救濟(jì)機(jī)制”等等。

站在新時(shí)代，立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全國研究生教育會(huì)議精神，全面貫徹《意見》，從培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任、德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬懦霭l(fā)，加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展，把《意見》確定的具體任務(wù)逐條落實(shí)到位，加快研究生教育強(qiáng)國建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的高層次人才支撐和智力支撐。也希望各位媒體朋友更加關(guān)注研究生教育改革與發(fā)展。謝謝！

續(xù)梅：

感謝王戰(zhàn)軍副會(huì)長。各位嘉賓的介紹就到這里，下面就進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，看看記者朋友們有沒有問題。

人民日?qǐng)?bào)記者：

我的問題是，近年來研究生規(guī)模逐步擴(kuò)大，2020年又?jǐn)U招了18.9萬人，請(qǐng)問在規(guī)模越來越大的情況下，如何保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量？謝謝。

洪大用：

謝謝您的提問，你這個(gè)問題代表了很多人的關(guān)心關(guān)注。今年的碩士研究生招生規(guī)模擴(kuò)大到一百萬，目前為止，幾乎百分之百完成任務(wù)。這是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)做出的重大決策。一方面，我們目前的千人注冊(cè)研究生只有2人，美國大概在9人以上，德國、韓國大概5到7人。由此來看，我們國家的研究生規(guī)模與國家對(duì)高層次人才的需求還有差距。另一方面，擴(kuò)招以后，必將對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的提升帶來挑戰(zhàn)。我們正在會(huì)同有關(guān)部委，共同努力，確保質(zhì)量型擴(kuò)招方向不變、質(zhì)量不下降。

在這方面，主要有四個(gè)方面的工作：

第一，確保供給是精準(zhǔn)的。在今年制定擴(kuò)招計(jì)劃的時(shí)候，重點(diǎn)向關(guān)鍵急需學(xué)科傾斜，向?qū)I(yè)學(xué)位傾斜，向中西部地區(qū)的培養(yǎng)單位傾斜。下一步，我們還要結(jié)合今年的學(xué)位授權(quán)工作，在確保質(zhì)量的條件下，繼續(xù)向中西部地區(qū)、向?qū)I(yè)學(xué)位、向關(guān)鍵學(xué)科增加授權(quán)點(diǎn)，由此給供給的精準(zhǔn)提供充分保障。

第二，硬件要配套。按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示，教育部將會(huì)同相關(guān)部委，爭取多方支持，積極籌措資源，強(qiáng)化教室、宿舍、食堂、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為研究生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活條件。

第三，軟件要提質(zhì)。軟件主要分成兩塊，一塊是導(dǎo)師隊(duì)伍，一塊是人才培養(yǎng)模式。在導(dǎo)師隊(duì)伍方面，目前全國有46萬研究生導(dǎo)師，即將下發(fā)的研究生教育會(huì)議配套文件當(dāng)中，對(duì)導(dǎo)師崗位管理和指導(dǎo)行為，以及導(dǎo)師培訓(xùn)等都做出了相應(yīng)的政策安排。有好的導(dǎo)師，就能夠指導(dǎo)好學(xué)生，我們的研究生教育就有高質(zhì)量保障。一塊是教學(xué)模式不斷創(chuàng)新。我們即將發(fā)布《研究生核心課程指南》，規(guī)范研究生課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式，提高這方面的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)對(duì)于學(xué)術(shù)學(xué)位，我們進(jìn)一步推動(dòng)科教融合，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)期間參與課題研究，提升研究能力。對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生，在相關(guān)部委的大力支持下，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，提升學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

第四，監(jiān)管要到位。我們?cè)谫|(zhì)量監(jiān)管方面，要進(jìn)一步完善政策和制度設(shè)計(jì)，壓實(shí)培養(yǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，確保我們研究生教育在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，質(zhì)量不下降，持續(xù)有提升，這是我們工作的目標(biāo)。

總而言之，為了保證在規(guī)模擴(kuò)大的情況下提高質(zhì)量，我們要做到研究生教育的供給精準(zhǔn)，硬件配套，軟件要提質(zhì)，監(jiān)管要到位。各個(gè)學(xué)校有一些創(chuàng)新做法，下面我們請(qǐng)清華大學(xué)介紹一下他們?cè)谶@方面的一些舉措。

楊斌：

謝謝大用司長。各位媒體朋友，剛才大用司長講到研究生擴(kuò)招是為社會(huì)、為人民提供了更多的受到研究生教育的機(jī)會(huì)，擴(kuò)招和質(zhì)量不對(duì)立，我們一直努力做到有質(zhì)量保障的擴(kuò)招，因?yàn)橘|(zhì)量是教育的生命線。下面我從清華的實(shí)踐，主要談三個(gè)強(qiáng)化。

第一是強(qiáng)化培養(yǎng)過程管理，不斷完善研究生培養(yǎng)全過程的質(zhì)量保障體系。剛才我在前面的匯報(bào)中也介紹了，我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究生學(xué)位論文質(zhì)量全過程管理的意見》，我們明確了研究生指導(dǎo)教師、論文評(píng)閱人、答辯委員會(huì)的組成、學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)各方的職責(zé)，將指導(dǎo)教師的評(píng)議意見、公開評(píng)閱人名單、答辯委員會(huì)成員名單和答辯決議書都要編入研究生學(xué)位論文，承擔(dān)著終生責(zé)任。各學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)制定的研究生申請(qǐng)學(xué)位的創(chuàng)新成果要求文件和研究生培養(yǎng)方案，都細(xì)化了資格考試、選題報(bào)告、中期檢查、最終學(xué)術(shù)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核要求，并明確了分流退出機(jī)制，來規(guī)范和加強(qiáng)培養(yǎng)過程管理。

第二是強(qiáng)化指導(dǎo)教師的責(zé)任，不斷提升研究生指導(dǎo)教師的指導(dǎo)質(zhì)量。我們從2014年開始，推動(dòng)教研系列的助理教授指導(dǎo)博士研究生。他們上崗之初，我們就開始對(duì)他進(jìn)行全員的培訓(xùn)，并且制定了《清華大學(xué)博士生導(dǎo)師的學(xué)術(shù)指導(dǎo)職責(zé)》，提得非常細(xì)。2020年開始，我們的研修活動(dòng)中還加入了導(dǎo)學(xué)思政，力圖強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師既要對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)負(fù)責(zé)任，也要注重對(duì)學(xué)生價(jià)值塑造和思想引領(lǐng)負(fù)責(zé)任。

第三，強(qiáng)化自律和他律的措施。在學(xué)位質(zhì)量把關(guān)方面，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)同行專家的作用，各個(gè)學(xué)科開展學(xué)位論文的送審，包括對(duì)學(xué)位論文的評(píng)閱方式、數(shù)量、名單、答辯委員會(huì)組成等，都由各分委員會(huì)來逐一審定、簽字負(fù)責(zé)，并將學(xué)位論文的水平審核權(quán)授權(quán)給各個(gè)分委員會(huì)，讓學(xué)術(shù)共同體的作用得到充分發(fā)揮。2014年我們已經(jīng)開始啟動(dòng)校內(nèi)已授學(xué)位論文的自行抽檢，除了國家和北京的抽檢之外，我們自己來進(jìn)行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)之后，我們內(nèi)部要進(jìn)行整改，并影響到他研究生招生。通過自律和他律的措施，來確保學(xué)位論文的質(zhì)量。我本人也包括研究生院院長，對(duì)于存在質(zhì)量問題或有反映的學(xué)位論文質(zhì)量問題的指導(dǎo)教師，我們都要進(jìn)行約談，并且對(duì)他們進(jìn)行招生限制。謝謝。

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我們知道，重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的支撐作用。這個(gè)問題想提給發(fā)改委，請(qǐng)問在支持重點(diǎn)急需領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展和人才培養(yǎng)上，在下一步有什么考慮呢？謝謝。

蔡長華：

謝謝您的提問。當(dāng)前，世界新一輪科技革命加速推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都需要科學(xué)技術(shù)的解決方案，加強(qiáng)重點(diǎn)急需領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，破解短板弱項(xiàng)，有助于增強(qiáng)國際競(jìng)爭力，提升發(fā)展質(zhì)量。我們下一步將會(huì)同有關(guān)部門，從三個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)工作：

第一，面向世界科技前沿，解決學(xué)科專業(yè)“建什么”、“怎么建”的問題。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和未來學(xué)科發(fā)展方向，建立國家重點(diǎn)支持的學(xué)科專業(yè)清單，健全國家急需學(xué)科專業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，提升學(xué)科專業(yè)體系與現(xiàn)代化強(qiáng)國的匹配度。將集成電路、人工智能、儲(chǔ)能技術(shù)、醫(yī)學(xué)攻關(guān)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入清單，在招生計(jì)劃、人才引進(jìn)、資金投入、職稱評(píng)審等方面優(yōu)先支持。

第二，深化招生教學(xué)改革，解決人才培養(yǎng)“夠不夠”、“強(qiáng)不強(qiáng)”的問題。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的研究生招生計(jì)劃調(diào)節(jié)機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，依托“雙一流”高校，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科建設(shè)一批基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)研究，厚植發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)，配置優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第三，激發(fā)體制機(jī)制活力，解決產(chǎn)教融合“深不深”、“實(shí)不實(shí)”的問題。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，針對(duì)科研和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合研究生培養(yǎng)基地和國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，按照“國家搭平臺(tái)、企業(yè)提需求、學(xué)校出成果、協(xié)同育人才”的模式，把社會(huì)需求與人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)有機(jī)銜接，努力推動(dòng)研究生教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

南方都市報(bào)記者：

近年來，導(dǎo)師與學(xué)生的“導(dǎo)學(xué)矛盾”時(shí)有發(fā)生，包括有導(dǎo)師讓學(xué)生干些私活等。請(qǐng)問教育部對(duì)加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)有什么考慮？同時(shí)請(qǐng)問江蘇對(duì)此都采取了哪些具體措施？謝謝。

洪大用：

謝謝這位記者的提問。剛剛過去的教師節(jié)，習(xí)近平總書記對(duì)廣大教師寄語，囑托廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才的使命。研究生導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人，肩負(fù)著立德樹人、培養(yǎng)國家高層次創(chuàng)新人才的重要使命。目前全國共有研究生導(dǎo)師46萬人，長期以來，廣大研究生導(dǎo)師立德修身，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，潛心育人，為國家發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，這是需要充分肯定的。但是也確有部分導(dǎo)師指導(dǎo)精力投入不足、指導(dǎo)方式方法不科學(xué)、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，甚至有個(gè)別導(dǎo)師出現(xiàn)師德失范問題。我們下一步擬從五個(gè)方面入手，確保導(dǎo)師隊(duì)伍質(zhì)量，不斷提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平。

第一，加強(qiáng)導(dǎo)師培訓(xùn)，建立國家典型示范、省級(jí)重點(diǎn)保障，培養(yǎng)單位全覆蓋的三級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系。第二，強(qiáng)化導(dǎo)師崗位管理，明確指導(dǎo)教師的崗位職責(zé)和崗位素質(zhì)，健全崗位選聘制度，完善評(píng)價(jià)考核辦法，將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入、育人時(shí)效等納入導(dǎo)師考核評(píng)價(jià)體系。第三，要規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，導(dǎo)師既是學(xué)生的學(xué)術(shù)導(dǎo)師也是人生導(dǎo)師，研究生不簡單是學(xué)生的身份，也是導(dǎo)師的合作伙伴，我們要出臺(tái)《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》，依法依規(guī)建立師德失范責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。第四，建立健全激勵(lì)示范機(jī)制，鼓勵(lì)各地各培養(yǎng)單位評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，加大宣傳力度，推廣導(dǎo)師成功的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。特別是注重發(fā)揮優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)在研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。第五，支持導(dǎo)師嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理，引導(dǎo)全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分尊重導(dǎo)師在研究生招生培養(yǎng)指導(dǎo)方面的權(quán)利。這方面，江蘇省有一些可以借鑒的做法，請(qǐng)江蘇省教育廳葛道凱廳長介紹一下。

葛道凱：

非常感謝南方都市報(bào)對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注。剛才您描述的這種情況，實(shí)際上是導(dǎo)師濫用職權(quán)、侵害學(xué)生利益的行為，這種應(yīng)該是堅(jiān)決予以糾正的。剛才我給大家介紹了，2018年江蘇省出臺(tái)了《研究生導(dǎo)師職業(yè)道德規(guī)范“十不準(zhǔn)”》，明確了導(dǎo)師不得違反的十條“紅線”，相當(dāng)于一個(gè)負(fù)面清單。這“十不準(zhǔn)”里面，就有導(dǎo)師不得安排研究生承擔(dān)屬于私人領(lǐng)域和家庭生活的事務(wù)，不得強(qiáng)行安排研究生到與自己有利益關(guān)聯(lián)的單位從事與學(xué)業(yè)無關(guān)的勞動(dòng)。當(dāng)時(shí)中央和江蘇的主流媒體對(duì)這個(gè)“十不準(zhǔn)”做了大量報(bào)道，應(yīng)該說影響是非常積極的，反響也非常好，大家普遍肯定。

去年江蘇又把“十不準(zhǔn)”規(guī)范進(jìn)行延伸，出臺(tái)了研究生導(dǎo)師違反“十不準(zhǔn)”通報(bào)制度和追責(zé)機(jī)制。江蘇省教育廳規(guī)定，每年兩次通報(bào)導(dǎo)師違反“十不準(zhǔn)”的情形和處理情況，迄今為止我們已經(jīng)通報(bào)了五起類似這樣的情況，應(yīng)該說這個(gè)通報(bào)制度對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)、凈化生態(tài)的作用還是非常明顯的。

近期我們正在研究一個(gè)新的文件《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量抽檢辦法》，這個(gè)辦法將定期對(duì)高校導(dǎo)師的師德師風(fēng)、指導(dǎo)水平、指導(dǎo)質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果作為研究生計(jì)劃安排和省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目安排的一個(gè)重要依據(jù)，目的是引導(dǎo)和推動(dòng)導(dǎo)師更加重視立德樹人這個(gè)職責(zé)。

再次感謝南方都市報(bào)對(duì)這個(gè)問題的關(guān)心，謝謝。

總臺(tái)央視記者：

我現(xiàn)在有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題請(qǐng)問呂司長，剛才您提到下一步將大力支持研究生教育改革發(fā)展，能否再詳細(xì)談?wù)勚醒胴?cái)政下一步有哪些具體的措施。第二個(gè)問題想問洪司長，剛才您報(bào)告中也提到了目前仍然存在一定程度的學(xué)位“注水”現(xiàn)象，下一步有哪些解決方案呢？謝謝。

呂建平：

謝謝你的提問。關(guān)于下一步工作，總的來說還是將與教育部、國家發(fā)展改革委共同努力，切實(shí)貫徹落實(shí)好總書記在科學(xué)家座談會(huì)上的重要講話精神和全國研究生教育會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，不斷推進(jìn)改革，落實(shí)好各項(xiàng)決策部署，努力推動(dòng)研究生教育適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才。

關(guān)于財(cái)政方面的具體舉措，主要有這樣三個(gè)著力。第一，著力健全機(jī)制。一是完善制度設(shè)計(jì)，綜合考慮國家需要、培養(yǎng)成本、財(cái)力可能等相關(guān)因素，區(qū)分不同層次、不同學(xué)科專業(yè)，研究建立差異化的研究生生均撥款機(jī)制和資助體系。二是落實(shí)支出責(zé)任。按照教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革精神，指導(dǎo)地方財(cái)政建立健全地方高校的預(yù)算撥款制度，履行好研究生教育投入和管理的責(zé)任。三是引導(dǎo)多元投入，落實(shí)完善相關(guān)的財(cái)稅政策，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)、共建、聯(lián)合培養(yǎng)、合作攻關(guān)等多種方式加大投入，探索實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)承擔(dān)培養(yǎng)成本的博士研究生招生計(jì)劃。

第二，著力突出重點(diǎn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，更加注重加大投入與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，用好增量，盤活存量。一是聚焦高層次人才培養(yǎng)，瞄準(zhǔn)培養(yǎng)國家急需的高層次人才目標(biāo)，傾斜支持博士生培養(yǎng)，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科、科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域等學(xué)科的研究生支持力度，推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)。二是聚焦科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)高校在科研中發(fā)揮重要作用，加大對(duì)高校學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究的支持力度，支持具備條件的高校積極設(shè)立基礎(chǔ)研究、交叉學(xué)科相關(guān)學(xué)科專業(yè)，推動(dòng)前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)尤其青年科技人才的培養(yǎng)。三是聚焦教育教學(xué)改革，完善項(xiàng)目支出的引導(dǎo)支持機(jī)制，支持加強(qiáng)研究生思想政治教育，推動(dòng)高校探索科教融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人的培養(yǎng)模式，提高研究生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

第三，著力優(yōu)化管理。一是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，改革完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理模式，賦予高校更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，激發(fā)高校創(chuàng)新活力，推動(dòng)高校因地制宜地開展研究生教育改革。二是堅(jiān)持“過緊日子”，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動(dòng)高校既聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，又勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，把錢花在刀刃上。三是加強(qiáng)預(yù)算績效管理，將績效管理范圍覆蓋所有的財(cái)政教育資金，貫穿于資金使用全過程，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，努力提升資金的使用效率。

以上是我們的初步考慮，也希望媒體朋友對(duì)財(cái)政工作給予關(guān)注、理解和支持。謝謝。

洪大用：

非常感謝，這也是社會(huì)非常關(guān)注的問題。教育部對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)位注水的問題，一直堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，露頭就打。我們要堅(jiān)決確保學(xué)位授予的含金量。2016年，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，2019年組織進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。下一步，我們要從四個(gè)方面加強(qiáng)這方面工作。

一是重視“教”。從教師的角度來講，對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)要嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理，導(dǎo)師自身要以身作則，秉持嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的學(xué)術(shù)態(tài)度，要將更多的時(shí)間用在育人上，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)。二是重視“學(xué)”。學(xué)生要有學(xué)業(yè)的投入，要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)業(yè)過程規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)的各種環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，報(bào)效國家、報(bào)效社會(huì)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)自律的行為習(xí)慣。三是重視“評(píng)”。在學(xué)位論文、答辯的各個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的評(píng)審專家要真正硬起來。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真評(píng)審，把好學(xué)生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是把好畢業(yè)審核、論文答辯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是重視“管”。特別是要加強(qiáng)管理規(guī)則的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)學(xué)位論文抽檢，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷，同時(shí)健全處理學(xué)位“注水”、學(xué)術(shù)不端行為的機(jī)制，推動(dòng)分類評(píng)價(jià)，對(duì)于不同類型、不同學(xué)科和不同層級(jí)的學(xué)位，制定更加科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

總而言之，我們一定要確保中國學(xué)位的品牌，確保我們學(xué)位沒有任何“注水”。所以我們從重視教、重視學(xué)、重視評(píng)、重視管各個(gè)方面，共同推動(dòng)這項(xiàng)工作，也希望得到我們媒體朋友的監(jiān)督，希望各個(gè)培養(yǎng)單位、各地各部門認(rèn)真加強(qiáng)培養(yǎng)工作，切實(shí)杜絕學(xué)位“注水”。

中國教育在線記者：

有一個(gè)問題請(qǐng)問葛廳長。在全國研究生教育會(huì)議上，江蘇是作為唯一一個(gè)省政府代表進(jìn)行發(fā)言和交流的，請(qǐng)問您，在省級(jí)層面上，江蘇省是如何進(jìn)一步加強(qiáng)研究生教育改革的整體統(tǒng)籌的？下一步還有一些什么樣的安排？謝謝。

葛道凱：

非常感謝。省級(jí)對(duì)研究生教育的統(tǒng)籌，是我們31個(gè)?。▍^(qū)、市）都非常關(guān)心的問題，也是我們媒體非常關(guān)心的問題。從江蘇的情況看，我們主要從三個(gè)方面來體現(xiàn)。

第一，省委省政府高度重視。省委省政府把研究生教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，納入教育發(fā)展的全局來進(jìn)行推進(jìn)，進(jìn)行謀劃，進(jìn)行推進(jìn)，加大政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的力度。舉幾個(gè)具體例子，比如，江蘇省委省政府已經(jīng)連續(xù)20年安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支持江蘇省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程，這就是直接給研究生用于開展研究的；連續(xù)10年，每年投入10個(gè)億進(jìn)行優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程；“十三五”以來，江蘇財(cái)政每年安排的“雙一流”和地方高水平大學(xué)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年都安排34億。目前，江蘇超過90%的研究生是在15所“雙一流”高校和12所地方高水平大學(xué)就讀，應(yīng)該說這些為研究生教育質(zhì)量提供了基本的保障。近三年，省委省政府還把高水平大學(xué)建設(shè)、專業(yè)學(xué)位研究生教育、研究生教育綜合改革作為重點(diǎn)督查內(nèi)容。

第二，省級(jí)部門要協(xié)同推動(dòng)。舉幾個(gè)例子。比如，江蘇省成立了由分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的9個(gè)部門的高水平大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究高校的學(xué)科建設(shè)和研究生教育工作，包括組織部、宣傳部、省委編辦、發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳、財(cái)政廳、人社廳9個(gè)部門。再比如，剛才情況介紹里我提到江蘇省開展研究生導(dǎo)師類產(chǎn)業(yè)教師的選聘，請(qǐng)技術(shù)人員擔(dān)任我們研究生導(dǎo)師，雙導(dǎo)師制，這個(gè)不單是教育部門牽頭的，是五個(gè)部門聯(lián)合的。這五個(gè)部門是省委人才辦、教育廳、財(cái)政廳、人社廳、科技廳，五個(gè)部門每年組織相應(yīng)的選聘工作。再比如，剛才介紹中提到的研究生工作站，就是為研究生科研提供實(shí)踐場(chǎng)所，這也不是教育廳一家做的，這是教育廳和科技廳兩個(gè)部門每年聯(lián)合評(píng)選研究生工作站，以及優(yōu)秀的研究生工作站、研究生工作站的示范基地等等，打造產(chǎn)教融合的江蘇品牌。剛才大用司長專門講了，我們專業(yè)學(xué)位研究生教育很重要的一個(gè)發(fā)展路徑就是產(chǎn)教融合，產(chǎn)業(yè)和教育結(jié)合起來、產(chǎn)業(yè)和學(xué)校結(jié)合起來，怎么結(jié)合？通過這一系列協(xié)同推進(jìn)來促進(jìn)這個(gè)結(jié)合。

教育廳是省級(jí)研究生行政管理部門，主要做三件事情：第一件事情統(tǒng)籌規(guī)劃，第二件事情政策保障，第三件事情質(zhì)量監(jiān)管。舉幾個(gè)例子，比如江蘇定期對(duì)外發(fā)布全省學(xué)位和研究生教育發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布學(xué)位授權(quán)點(diǎn)集中授權(quán)審核和動(dòng)態(tài)調(diào)整指南，定期要開展高水平大學(xué)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，每年都要開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估，每年都要發(fā)布研究生教育的質(zhì)量報(bào)告。近期，我們正在研究制定江蘇學(xué)位和研究生教育的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，我們將通過“十四五”規(guī)劃，更加注重對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要，推進(jìn)研究生教育治理體系和治理能力的改革現(xiàn)代化，加快發(fā)展更多機(jī)會(huì)、更高品質(zhì)、更佳體驗(yàn)和更強(qiáng)力量的研究生教育。我們希望在研究生教育強(qiáng)國建設(shè)中，作出江蘇的貢獻(xiàn)。謝謝。

續(xù)梅：

最后一個(gè)問題。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

對(duì)于下一步學(xué)科專業(yè)調(diào)整工作我們是如何考慮的？

洪大用：

謝謝您的提問。學(xué)科專業(yè)是研究生教育的重要基礎(chǔ)。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)需要能夠發(fā)揮重要支撐作用的學(xué)科專業(yè)體系。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)科專業(yè)調(diào)整工作，習(xí)近平總書記指出，要瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整。經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，已經(jīng)通過相關(guān)文件，近期即將由國辦印發(fā)，最終形成全國研究生教育會(huì)議的“1+1+4”政策文件體系，對(duì)研究生教育、學(xué)科專業(yè)調(diào)整進(jìn)行系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)。

下一步，我們將面向國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、人民群眾需求和世界科技發(fā)展等最前沿，適應(yīng)多領(lǐng)域人才需要，超前布局和動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，主要措施有這么幾個(gè)方面：

一是完善放管結(jié)合的學(xué)科專業(yè)目錄管理機(jī)制，縮短學(xué)科專業(yè)目錄修訂周期，從現(xiàn)在的十年一輪縮短到五年一輪。進(jìn)一步增強(qiáng)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)目錄向指導(dǎo)性、統(tǒng)計(jì)性轉(zhuǎn)變。

二是支持交叉學(xué)科發(fā)展。完善學(xué)科設(shè)置及引導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)交叉學(xué)科門類。剛剛第三十六次國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)已經(jīng)審議通過交叉學(xué)科門類。要制定新型交叉學(xué)科的管理辦法，優(yōu)化新型交叉學(xué)科脫穎而出的發(fā)展環(huán)境。

三是著力優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮高校、國家、市場(chǎng)三個(gè)主體的作用。從學(xué)科專業(yè)的存量和增量兩方面入手，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)分類發(fā)展，提升學(xué)科專業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

四是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。剛才我在前面已經(jīng)說過，要定期發(fā)布國家重點(diǎn)支持學(xué)科專業(yè)清單，健全高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布制度、跟蹤調(diào)查與反饋制度。

五是加強(qiáng)多學(xué)科的協(xié)同育人，瞄準(zhǔn)“卡脖子”等關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養(yǎng)專項(xiàng)，支持高校設(shè)置跨學(xué)科人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

六是完善學(xué)科專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，健全對(duì)學(xué)科專業(yè)的多元評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，建立學(xué)科專業(yè)退出機(jī)制，確保學(xué)科專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量底線。

我想，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，深化學(xué)科專業(yè)調(diào)整，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，努力提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。謝謝。

續(xù)梅：

我看記者朋友們也沒有什么問題了，今天的發(fā)布會(huì)開的時(shí)間也比較久了，提問的環(huán)節(jié)就到這里。本周四，也就是后天，我們將繼續(xù)舉行金秋系列新聞發(fā)布會(huì)的第四場(chǎng)，也歡迎記者朋友們參加。另外，還請(qǐng)記者朋友們繼續(xù)關(guān)注我們“中國教育發(fā)布”客戶端，以后我們將把這個(gè)平臺(tái)作為首發(fā)平臺(tái)，教育部的重大政策、教育信息都會(huì)第一時(shí)間在這發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，再次感謝各位嘉賓和各位記者朋友。