新華社杭州9月20日電（記者 岳德亮）為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，杭州市決定通過(guò)鼓勵(lì)和支持提高政府采購(gòu)預(yù)留份額、鼓勵(lì)支持降低制度性交易成本等政策加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。

杭州市財(cái)政局近日發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》指出，在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制時(shí)預(yù)留年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

同時(shí)，杭州市全面實(shí)施電子化招投標(biāo)，采購(gòu)文件全部在線提供，不收取文件工本費(fèi)；鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證，減少資金占用，降低履約成本。

杭州市財(cái)政局指出，采購(gòu)人應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項(xiàng)后及時(shí)退還履約保證金。延遲退還履約保證金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30％，鼓勵(lì)和支持有條件的采購(gòu)人在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高預(yù)付款比例。