我市積極拓渠道、優(yōu)環(huán)境、強保障
多項利好“紅包”支持靈活就業(yè)

市就業(yè)工作領(lǐng)導小組昨日印發(fā)《天津市關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的具體措施分工意見》，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，強化政策服務供給，拓寬就業(yè)新渠道，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)局勢。

拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道

鼓勵創(chuàng)辦個體經(jīng)營實體。優(yōu)化登記注冊服務，鼓勵勞動者創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風險小的小規(guī)模經(jīng)濟實體，允許勞動者依法自主選擇經(jīng)營范圍。

落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持，按規(guī)定給予貼息。對登記失業(yè)半年以上人員和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合條件的建檔立卡貧困人口、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，落實稅收優(yōu)惠政策。

增加非全日制就業(yè)機會。推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴容，支持品牌連鎖便利店通過加盟形式，整合小散便利店資源。增強養(yǎng)老、托幼、心理疏導和社會工作等社區(qū)服務業(yè)的吸納就業(yè)能力，積極培育社會工作服務機構(gòu)，鼓勵符合條件的組織、企業(yè)和個人興辦社會工作服務機構(gòu)。

支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快推動網(wǎng)絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展。結(jié)合國家雙創(chuàng)示范基地、國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，鼓勵數(shù)字化生產(chǎn)資料共享，降低靈活就業(yè)門檻，提供更多創(chuàng)業(yè)機會。加強與電商龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，支持傳統(tǒng)品牌企業(yè)線上多渠道運營。推動線上教育培訓發(fā)展，依托基礎教育資源公共服務平臺，集成國家課程素材、我市特色地方課程資源、綜合實踐活動學習資源，形成覆蓋各學段信息化資源服務體系。扶持網(wǎng)約車平臺公司在津發(fā)展，為網(wǎng)約車平臺公司申請《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》、勞動者申請《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》開辟綠色通道，提供便捷服務。

實施新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務機構(gòu)等降低服務費、加盟管理費等費用。

落實靈活就業(yè)社會保險補貼。對就業(yè)困難人員和畢業(yè)兩年內(nèi)的我市高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境

深化“放管服”改革。開通行業(yè)準入辦理綠色通道，對需要辦理相關(guān)行業(yè)準入許可的，推行“一站式”審批服務。加強無證無照經(jīng)營綜合治理工作，在政府指定的場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須辦理營業(yè)執(zhí)照。

取消部分收費。按照國家統(tǒng)一部署，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，對經(jīng)批準占道經(jīng)營的免征城市道路占用費。依法查處違規(guī)收費行為。提供低成本場地支持。落實階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，幫助個體經(jīng)營者等靈活就業(yè)人員減輕房租負擔。鼓勵有條件的社區(qū)將閑置空間改造為免費經(jīng)營場地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。

加大對靈活就業(yè)保障支持

擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍。將有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，鼓勵培訓機構(gòu)組織開展開辦店鋪、市場分析、經(jīng)營策略等方面的創(chuàng)業(yè)培訓，按照每人500元標準，給予培訓機構(gòu)培訓費補貼。

開展針對性技能培訓。支持職業(yè)院校、培訓機構(gòu)、企業(yè)培訓中心組織開展養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲、跨境電商等技能培訓和新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域新職業(yè)技能培訓，推行線上線下相結(jié)合的職業(yè)培訓新模式，對勞動者參加我市《市場緊缺職業(yè)需求程度及補貼標準目錄》所列職業(yè)和等級技能培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼和生活費補貼。在保障靈活就業(yè)人員權(quán)益方面，將拖欠勞動報酬等違法案件列入用人單位勞動保障監(jiān)察守法信用等級評價，實施動態(tài)分類監(jiān)管。落實拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作。

做好針對性工傷保障。加大工傷保險擴面力度，持續(xù)深入推進工程建設領(lǐng)域農(nóng)民工按項目參加工傷保險，將建筑業(yè)納入我市工傷預防重點行業(yè)，切實保障建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益。

落實靈活就業(yè)人員緩繳社會保險費政策。對以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的，可自愿暫緩繳費。2021年可繼續(xù)繳費，繳費年限累計計算；對2020年未繳納月度，可于2021年底前進行補繳，繳費基數(shù)在2021年我市繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。

加大困難靈活就業(yè)人員幫扶力度。將符合條件的靈活就業(yè)人員，及時納入最低生活保障、臨時救助范圍。對最低生活保障、低收入救助家庭中的無業(yè)人員和畢業(yè)生首次成為在職人員后，自就業(yè)當月起一年內(nèi)，核定收入時，按規(guī)定抵扣就業(yè)成本每月600元。對外出務工、返崗復工的低保對象，核定家庭收入時每月扣減務工成本500元，至疫情結(jié)束。（記者 廖晨霞）