國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月11日（星期五）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、北京市人民政府副市長楊晉柏、商務(wù)部外資司司長宗長青、北京市商務(wù)局局長閆立剛介紹《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》有關(guān)情況，并答記者問。

【商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文】

9月4日，習(xí)近平總書記在服貿(mào)會上宣布，支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，國務(wù)院于近日批復(fù)了工作方案，標(biāo)志著北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點進入全面升級的新階段。今天我非常高興和北京市楊晉柏副市長一道介紹這方面的情況。

黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點已進行3輪，開展5年，有基礎(chǔ)有條件進一步深化，通過加大先行先試力度，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，更好發(fā)揮在全國服務(wù)業(yè)開放中的引領(lǐng)作用。

工作方案全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，從重點行業(yè)領(lǐng)域、重點園區(qū)、制度體系、要素供給等四個維度，提出了26項開放創(chuàng)新舉措。從重點行業(yè)領(lǐng)域看，主要有以下幾個方面。

在科技服務(wù)領(lǐng)域：強化全國科技創(chuàng)新中心的定位。對在京從事集成電路等四類領(lǐng)域企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的實行“報備即批準(zhǔn)”，享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策。在特定區(qū)域內(nèi)，開展公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點。加強知識產(chǎn)權(quán)的保護、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的運用形式，為眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地提供無償資助、業(yè)務(wù)獎勵和補助，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域：加快推動公共數(shù)據(jù)開放，打通政務(wù)數(shù)據(jù)與社會化數(shù)據(jù)對接瓶頸。針對近年來出現(xiàn)的數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)，也明確研究建立完善相關(guān)制度。在外國投資者關(guān)注度高、投資意愿強烈的增值電信領(lǐng)域，允許外商投資國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%），海外的電信營業(yè)商可以通過設(shè)立合資公司的方式，為在北京的外資企業(yè)提供VPN服務(wù)，也就是互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)的業(yè)務(wù)服務(wù)。

在金融領(lǐng)域：金融領(lǐng)域可以說是這次開放的重點之一，內(nèi)容占到整個方案的1/4。比如，全面落實新三板注冊制。優(yōu)先允許跨國公司在京設(shè)立外商獨資財務(wù)公司。支持外商獨資企業(yè)申請成為私募基金管理人，開展股權(quán)投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。支持外資銀行獲得證券投資基金托管資格。允許符合條件的外資銀行申請獲得人民銀行黃金進口許可和銀行間債券市場主承銷資格，拓展外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍等。

在文旅教育健康領(lǐng)域：在重點園區(qū)，允許外商投資中方控股的文藝表演團體。優(yōu)化市內(nèi)免稅店布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在機場隔離區(qū)內(nèi)為市內(nèi)免稅店設(shè)置離境提貨點，進一步便利化出境人員離境消費。完善外籍人員子女學(xué)校布局，為外籍人員及其家庭在華工作、生活提供更多保障。鼓勵外商投資成人類教育培訓(xùn)機構(gòu)，支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，培育更多國際化、專業(yè)化人才。支持設(shè)立國際研究型醫(yī)院或研發(fā)病床，探索研究更多對養(yǎng)老機構(gòu)的支持政策，提升健康醫(yī)療服務(wù)保障能力。支持外商投資通用航空領(lǐng)域，開展急救轉(zhuǎn)運服務(wù)等。

在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域：比如探索建立過往資歷認可機制、實施對金融等服務(wù)領(lǐng)域國際執(zhí)業(yè)資格的認可、允許境外人士在京申請參加我國相關(guān)職業(yè)資格考試等。此外，支持境外評級機構(gòu)設(shè)立子公司，并在銀行間債券市場、交易所債券市場開展信用評級業(yè)務(wù)。允許境外知名仲裁機構(gòu)及爭議解決機構(gòu)合規(guī)提供仲裁服務(wù)等。這些都有利于提升北京專業(yè)服務(wù)的國際化水平。

工作方案制定起草過程中，中央和國務(wù)院共42個部門積極參與，提出的政策涉及面廣，專業(yè)性和針對性強。相信工作方案的正式出臺，將促進北京市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部將與北京市一道，會同相關(guān)部門，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，加快推動試點任務(wù)落地見效，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，為全國服務(wù)業(yè)開放更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。