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浙江:湖州市吳興區(qū)“三全三化三式” 著力推動基層政務(wù)公開向縱深發(fā)展

2020-09-08 17:22 來源: 浙江省人民政府網(wǎng)站
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湖州市吳興區(qū)圍繞建設(shè)法治政府、陽光政府和服務(wù)型政府目標,采取“三全三化三式”舉措,不斷完善公開體系、豐富公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開模式,有力推進基層政務(wù)公開。

一、打造全方位、全流程、全要素的政務(wù)公開體系

一是建立上下聯(lián)動的“全方位”推進機制。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將區(qū)委相關(guān)部門、區(qū)政府全部納入成員單位,開設(shè)政務(wù)公開業(yè)務(wù)交流釘釘群,由區(qū)府辦負責日常統(tǒng)籌指導(dǎo),各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)動推進。組建由125人組成的政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)、主動公開聯(lián)絡(luò)員及依申請公開聯(lián)絡(luò)員3支聯(lián)絡(luò)隊伍,形成一套以“聯(lián)絡(luò)員做業(yè)務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)督業(yè)務(wù)”的主體責任機制。

二是建立規(guī)范統(tǒng)一的“全流程”運行機制。制訂出臺《吳興區(qū)政府信息主動公開制度》《吳興區(qū)政府信息源頭管理制度》等10余項制度,在信息發(fā)布審核、源頭管控、檔案管理等方面進行全面規(guī)范。強化公開報備、甄別、會商、動態(tài)調(diào)整的全流程工作制度,組建由區(qū)政府辦公室、司法局等相關(guān)部門和法律顧問組成的依申請公開疑難案件協(xié)調(diào)小組,對跨部門疑難申請、惡意申請和非理性申請,進行依法甄別。

三是建立有力有效的“全要素”保障機制。建立健全專家咨詢機制,組建政務(wù)公開專家?guī)?,聘請法律、高校等專家組成政務(wù)公開顧問團隊,切實提高公開的科學性和權(quán)威性。建立完善的培訓(xùn)機制,邀請省級政務(wù)公開領(lǐng)域智庫專家指導(dǎo)授課,定期組織開展政務(wù)公開以及業(yè)務(wù)培訓(xùn);強化跟蹤督查考核,每月考核通報各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開情況,考核結(jié)果運用到年度綜合考核中。

二、聚焦標準化、規(guī)范化、親民化的公開內(nèi)容發(fā)布

一是強化政務(wù)工作的標準化公開。聚焦中央、省、市有關(guān)要求,重點圍繞基層土地利用總體規(guī)劃、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等15方面政務(wù)服務(wù)事項,開展“五公開”標準化規(guī)范化試點工作。及時明確公開主體、依據(jù)、方式等內(nèi)容,不斷做細政務(wù)“五公開”工作。2019年共公開政策法規(guī)203條,重大行政決策45條,“四張清單”及“雙公示”信息11235條,財政信息368條,發(fā)布政策解讀58條。

二是細化重點領(lǐng)域的規(guī)范化公開。圍繞重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)3大領(lǐng)域,制定《吳興區(qū)推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開實施細則》等,細化梳理34項重大建設(shè)項目清單、52項公共資源配置清單、87項社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重點信息內(nèi)容清單,明確具體公開內(nèi)容、公開形式、公開時限、公開責任單位及責任人。2019年公開重點領(lǐng)域政府信息共15713條,比2018年增加了38.5%。

三是優(yōu)化重大決策的親民化公開。對重大政策法規(guī)、議定事項,特別是與群眾密切相關(guān)的重大政策,嘗試運用新聞發(fā)布會、媒體通氣會等方式,及時進行權(quán)威解讀,并通過購買服務(wù)的方式,將專業(yè)性較強的政策利用數(shù)字化、圖表圖解等方式展現(xiàn),運用視頻動漫、專家解讀等方式進行形象化、通俗化政策解讀,保證群眾看得到、聽得懂、用得著。如,該區(qū)湖東街道針對拆遷政策、教育入學等民生熱點問題,通過在線直播方式答疑解惑,獲得了群眾的一致好評。

三、創(chuàng)新清單式、集成式、精準式的政務(wù)公開模式

一是做細“清單式”目錄管理。進一步優(yōu)化政務(wù)公開目錄體系,制定《吳興區(qū)各部門主動公開目錄事項標準》及《吳興區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動公開目錄事項標準》。優(yōu)化設(shè)置66個二級欄目、128個三級欄目、109個四級欄目,明確各欄目發(fā)布要點清單,增強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信息發(fā)布的可操作性。按照欄目跟著業(yè)務(wù)走的原則,動態(tài)管理門戶網(wǎng)站欄目清單,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可根據(jù)工作需求申請開設(shè)個性化欄目。

二是做實“集成式”平臺建設(shè)。打造“兩微一端一網(wǎng)”綜合政務(wù)平臺,推動公共資源配置、社會公益事業(yè)、政務(wù)互動等信息同步發(fā)布,實現(xiàn)門戶網(wǎng)站、手機APP端、微信端、微博端平臺數(shù)據(jù)共享共通、協(xié)同合作,打造智慧型政務(wù)服務(wù)平臺。大力整合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)政務(wù)平臺,建立全區(qū)新媒體“一扇門”“一本賬”管理模式,實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一發(fā)聲。截至目前,已清理整合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開新媒體平臺11個。

三是做亮“精準式”執(zhí)法公示。針對執(zhí)法信息類別多、涉及部門廣、保密性強的特點,制定《吳興區(qū)行政執(zhí)法信息公示制度》,在政府門戶網(wǎng)站率先開設(shè)行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示平臺,按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則,推動全區(qū)27個行政執(zhí)法部門將行政許可、行政處罰、行政強制等7大執(zhí)法信息進行全方位公示。截至目前,已對外公示各類執(zhí)法信息2151條,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作的透明度。

【我要糾錯】 責任編輯:黃頔
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