河南持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)——
把更多“望天田”變成“高產(chǎn)田”

金秋九月收獲季，在滑縣白馬坡10萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)，一望無際的玉米隨風蕩起層層波浪，碩大的玉米穗正在灌漿沖刺最后產(chǎn)量，一股豐收的氣息撲面而來。

糧食生產(chǎn)根本在耕地，為扛穩(wěn)國家糧食安全重任，河南把建設(shè)高標準農(nóng)田作為貫徹落實習近平總書記重要指示的一個具體行動，持續(xù)實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，讓“中原糧倉”根基更加穩(wěn)固，糧食更加充盈。

筑牢“糧倉”，省級層面高位推動

作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，河南傾力打造全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)，把提升糧食產(chǎn)出能力和耕地地力作為保障國家糧食安全的核心。

“要把高標準農(nóng)田建設(shè)作為主攻方向，加快中低產(chǎn)田改造，把更多的‘望天田’變成‘高產(chǎn)田’。”

“新時期要圍繞打造高標準農(nóng)田建設(shè)的升級版，突出節(jié)約高效利用水土資源，在全省39個項目縣建設(shè)54萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)?！?/p>

……

近年來，河南始終把高標準農(nóng)田建設(shè)作為確保國家糧食安全的一項重要政治任務(wù)牢牢抓在手上，省委、省政府主要領(lǐng)導多次研究糧食生產(chǎn)和高標準農(nóng)田建設(shè)工作，把高標準農(nóng)田建設(shè)列入糧食安全責任制、耕地質(zhì)量保護和鄉(xiāng)村振興實績考核的核心指標，將考核結(jié)果與政府績效、資金分配直接掛鉤，有力推動項目建設(shè)的高質(zhì)量開展。

滑縣被譽為全國小麥產(chǎn)量第一縣，今年小麥生產(chǎn)后期，旱情漸重，當?shù)胤N糧大戶王勇坡卻一點也不擔心。就在去年，他流轉(zhuǎn)的600畝土地上，機井由9眼增加到15眼，刷卡澆地，小麥咕嘟嘟喝個飽?！靶←湲€產(chǎn)超過1300斤，靠的就是高標準農(nóng)田?！蓖跤缕抡f。

目前，滑縣已經(jīng)建成高標準農(nóng)田面積134.5萬畝，占全縣基本農(nóng)田面積的69%。放眼河南，高標準農(nóng)田面積不斷增加，進一步夯實保障國家糧食安全的根基。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，河南累計投入960億元，建設(shè)高標準農(nóng)田6320萬畝，新增糧食產(chǎn)能189億斤，全省糧食產(chǎn)量連續(xù)13年穩(wěn)定在1000億斤以上，近3年連續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上。2018年和2019年河南省高標準農(nóng)田建設(shè)工作連續(xù)兩年獲得國務(wù)院激勵獎勵。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期靠政策，中期靠投入，短期靠管理。高標準農(nóng)田建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施投入，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作。可以說，沒有高標準農(nóng)田建設(shè)，就沒有我們糧食生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?！笔∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長申延平說。

構(gòu)建機制，全省實現(xiàn)“五統(tǒng)一”

新一輪機構(gòu)改革后，河南將農(nóng)田建設(shè)管理職能由原來的發(fā)改、財政、原國土和水利四部門分頭實施，統(tǒng)一由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施。

在省級層面，河南先后出臺工程建設(shè)、資金管理、激勵評價、建后管護等10多項政策文件和管理制度，推動高標準農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理，形成“一個任務(wù)清單、一個資金渠道、一套管理體系”的新模式，實現(xiàn)全省農(nóng)田建設(shè)投資標準、技術(shù)路線、建設(shè)模式、項目實施、建設(shè)規(guī)范“五統(tǒng)一”，使項目建設(shè)更加規(guī)范，管理更加高效，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效。

舞鋼市高標準農(nóng)田建設(shè)按照“五統(tǒng)一”要求，科學規(guī)劃，集中連片，整鄉(xiāng)推進，去年建設(shè)10萬畝，今年將再建3萬畝，累計建設(shè)高標準農(nóng)田27.6萬畝，占全市耕地總面積的79%。

“項目全部建成后，全市有條件的耕地將全部實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、田塊平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通暢、生態(tài)良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，土地抗風險能力和效益產(chǎn)出得到有效提升?！蔽桎撌修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人說。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)處處長黃幸福介紹，2019年河南590萬畝建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，2020年660萬畝項目已完成31%，年底前可基本建成，實現(xiàn)當年項目當年發(fā)揮效益。

理順了體制機制，高標準農(nóng)田建設(shè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。今年5月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強高標準農(nóng)田建設(shè)打造全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)的實施意見》，根據(jù)規(guī)劃，到2025年，河南將建成8000萬畝高標準農(nóng)田，穩(wěn)定保障1300億斤以上的糧食產(chǎn)能，打造全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

闊步前行，農(nóng)田建設(shè)開新局

當前，河南的高標準農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)步入新時代。

在商水縣5萬畝高標準農(nóng)田高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，今年以來不斷上演的“黑科技”讓世代勞作的農(nóng)人驚喜連連。

這里的農(nóng)田除了常見的成片連方、溝渠相連，還配套了水肥一體化、病蟲害監(jiān)測、智能灌溉、農(nóng)用無人機等高科技設(shè)備。在智能物聯(lián)網(wǎng)控制中心這顆強大“智慧大腦”的控制下，這些農(nóng)業(yè)設(shè)施既各自分工又相互聯(lián)系，提供數(shù)據(jù)監(jiān)測、信息發(fā)布等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，農(nóng)民足不出戶，只需“按一下按鈕”就能進行田間管理。

“過去都是雇人澆地，一人一天最多澆10畝，現(xiàn)在我動動手指就能一天澆完1160畝地?！闭f起自動化灌溉系統(tǒng)，商水縣群元農(nóng)民種植專業(yè)合作社負責人周群元話語中充滿自豪。

高效節(jié)水灌溉示范區(qū)正是我省著力打造的高標準農(nóng)田“升級版”。

申延平說，河南的高標準農(nóng)田建設(shè)可以分為三個階段。第一個階段首先實現(xiàn)田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排。其中，老百姓最關(guān)心的是旱能澆、澇能排。目前，河南在這方面的建設(shè)成效已顯，糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)達到一定高度。

第二個階段，按照標準化建設(shè)、現(xiàn)代化裝備、智能化應(yīng)用、規(guī)?；?jīng)營和規(guī)范化管理的“五化”要求，在推進高標準農(nóng)田建設(shè)的同時，按照每畝投資不低于3000元的標準，建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和載體。

前兩個階段完成后，第三個階段就要著重提升高標準農(nóng)田地力水平，加強土壤治理，推廣秸稈還田、增施有機肥等地力培肥技術(shù)，加快提升耕地質(zhì)量。“通過地力提升，讓生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量更高、更可靠，讓老百姓吃得更好、更放心！”（記者 劉紅濤 陳慧 通訊員 楊廣玉）