新華社上海9月2日電（記者 程思琪）經(jīng)由國家市場(chǎng)監(jiān)管總局批復(fù)，9月1日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)啟動(dòng)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)。當(dāng)日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)11條措施。

記者從上海市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，競(jìng)爭(zhēng)政策泛指一切保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)則和措施。此次發(fā)布的11條措施包括試點(diǎn)經(jīng)營者集中反壟斷審查制度、探索實(shí)施壟斷協(xié)議豁免制度、創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制等。

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營者來說，這11條措施是激發(fā)市場(chǎng)活力，支持新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的“特效藥”和“維生素”。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷辦副主任王崢舉例說：“在臨港新片區(qū)開展強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)之前，企業(yè)在發(fā)展過程中如果想要兼并重組，需要前往北京，提交相關(guān)材料后，進(jìn)行經(jīng)營者集中反壟斷審查等必要手續(xù)。在這次試點(diǎn)經(jīng)營者集中簡(jiǎn)易程序反壟斷審查制度的措施發(fā)布后，未來這一審查在上海就可以進(jìn)行，大大降低企業(yè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。”

王崢認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)開展強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)對(duì)于提高經(jīng)營者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)意識(shí)和能力，進(jìn)一步營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境也將帶來積極影響。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任吳曉華表示，臨港新片區(qū)將探索設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)辦公室，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和嚴(yán)格審查有關(guān)稅收、信貸、政策等方面的規(guī)范性文件和重大措施。同時(shí)，片區(qū)將引入第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

據(jù)了解，此次臨港新片區(qū)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)將依托臨港新片區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，完善競(jìng)爭(zhēng)政策框架體系，充實(shí)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施工具，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。