維護(hù)多邊主義 完善全球治理 深化務(wù)實(shí)合作
中歐積極互動(dòng)釋放清晰信號

近來，中歐之間的積極互動(dòng)引發(fā)各方關(guān)注。8月25日至9月1日，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅訪歐。隨后，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪也將訪問歐洲。就在王毅訪歐之前，匈牙利外交與對外經(jīng)濟(jì)部長訪華，成為中國疫情防控常態(tài)化背景下來訪的首位歐洲國家外長。在全球疫情形勢不容樂觀、美國奉行單邊主義和霸凌主義的大背景下，中歐深化合作或?qū)⒊蔀橛绊懯澜绺窬种e。

特殊的合作“豐收年”

8月25日至9月1日，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅對意大利、荷蘭、挪威、法國和德國進(jìn)行正式訪問。此次歐洲之行是新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)蔓延后中國外長首次出訪。美國外交學(xué)者網(wǎng)站文章指出，中國外長在重新恢復(fù)“面對面”外交時(shí)，選擇歐洲作為首訪地引人關(guān)注，充分體現(xiàn)了“雙方對中歐關(guān)系的重視”。

《外交官》雜志稱，2020年原本是中歐合作的“豐收年”，雙方將慶祝建交45周年。不過，突如其來的疫情打亂了外交安排。不過，這并未影響雙方的積極互動(dòng)。面對疫情，中歐高層領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻、通話、信函等方式保持經(jīng)常性溝通。第十輪中歐高級別戰(zhàn)略對話和第二十二次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，分別在6月9日和22日通過視頻方式舉行，后者既是中方領(lǐng)導(dǎo)人同新一屆歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的首次正式會(huì)晤，也是疫情暴發(fā)后中歐之間最高級別的機(jī)制性交往。就在王毅外長出訪前，匈牙利外交與對外經(jīng)濟(jì)部長訪華，成為中國疫情防控常態(tài)化背景下來訪的首位歐洲國家外長。此外，在王毅訪歐之后，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪也將訪問歐洲。

疫情期間，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)更是展示出了強(qiáng)大韌性。中歐班列在面對疫情挑戰(zhàn)時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)顯示，上半年，中歐班列累計(jì)開行5122列，同比增長36%；6月開行1169列，再創(chuàng)歷史新高。上半年，運(yùn)送貨物總量達(dá)到46.1萬標(biāo)箱，同比增長41%。在全球航空和海運(yùn)嚴(yán)重受阻的大背景下，作為共建“一帶一路”項(xiàng)目，中歐班列借助陸路運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)大優(yōu)勢，保障了中歐間物流的暢通。此外，在7月21日至24日中歐第31輪投資協(xié)定談判中，雙方在公平競爭規(guī)則方面的文本議題上取得重大進(jìn)展，使得年內(nèi)完成談判、達(dá)成高水平投資協(xié)議的目標(biāo)成為可能。

不局限于“消毒”

在中美博弈的大背景下，美國似乎已經(jīng)成為了中歐互動(dòng)時(shí)客觀存在的“第三方”?！爸袊跉W洲展開外交閃電戰(zhàn)，旨在削弱美國影響力”，美國彭博社將此訪更多地與美國聯(lián)系起來。文章稱，美國國務(wù)卿蓬佩奧近幾個(gè)月內(nèi)兩次訪問歐洲，宣揚(yáng)所謂的“中國威脅”?！霸谥忻狸P(guān)系惡化的情況下，歐洲對中國而言地位愈加凸顯?！薄锻饨还佟冯s志說，“華盛頓方面似乎每天都對中國采取新的行動(dòng)，北京迫切希望避免歐洲加入這一行列?！?/p>

“王毅外長的歐洲之行立足于‘消毒’但不局限于消除美國的負(fù)面影響，而是與歐洲伙伴開展有效的溝通，探討未來的合作機(jī)遇?！敝袊嗣翊髮W(xué)歐盟“讓·莫內(nèi)講席”教授、歐盟研究中心主任王義桅接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“美國奉行單邊主義和霸凌主義，嚴(yán)重破壞了正常的國際秩序和公平的國際貿(mào)易環(huán)境，不利于世界各國團(tuán)結(jié)合作共同戰(zhàn)勝疫情和應(yīng)對疫情之后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一些美國政客為了一己私利妄圖挑起所謂‘新冷戰(zhàn)’，刻意制造地緣政治緊張，人為挑動(dòng)世界‘脫鉤’，這不符合包括中國和歐洲在內(nèi)的世界各國人民的根本利益?！?/p>

歐洲也在反復(fù)強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”?！盁o視美國警告，意大利稱中國是其關(guān)鍵戰(zhàn)略合作伙伴?！甭吠干邕@樣解讀意大利外長迪馬約與中國國務(wù)委員兼外長王毅共同會(huì)見記者時(shí)傳遞出的信息。路透社注意到，王毅在與迪馬約舉行會(huì)談的當(dāng)天就簽署了兩項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議。迪馬約表示，中意將在“能源和運(yùn)輸領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)雙方之間的重要合作伙伴關(guān)系”。德國《時(shí)代周報(bào)》說，歐洲需要自己的對華政策，歐洲與中國在應(yīng)對氣候變化、抗擊疫情、重新啟動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)等方面需要合作。歐洲應(yīng)該遠(yuǎn)離美國的所謂“反華聯(lián)盟”。據(jù)德國《商報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，德國總理默克爾強(qiáng)調(diào)，期待與中國進(jìn)一步合作，并保持對話。

法國中國問題專家皮卡爾表示，歐洲不能聽任美國單邊主義的言行，這樣的政策是沒有未來的。現(xiàn)在歐盟應(yīng)與中國加強(qiáng)合作，給各國帶來多邊主義與和平的愿景，向世界釋放清晰的信號。

共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)

“當(dāng)前全球疫情形勢不容樂觀，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷二戰(zhàn)以來程度最深的衰退期，國際形勢面臨更多不確定性和不穩(wěn)定性?！蓖趿x桅說，“在此背景下，中方愿同歐洲伙伴加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)政策，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。中歐沒有根本利害沖突，合作遠(yuǎn)大于競爭，共識遠(yuǎn)大于分歧。中國一貫支持歐洲一體化進(jìn)程，樂見歐盟保持團(tuán)結(jié)和繁榮。中歐不是制度性競爭對手，而是長期全面戰(zhàn)略伙伴。中歐作為世界兩大力量、兩大市場、兩大文明，在推動(dòng)國際社會(huì)團(tuán)結(jié)抗疫、維護(hù)多邊主義、構(gòu)建后疫情時(shí)代國際秩序、重啟世界經(jīng)濟(jì)開展合作方面肩負(fù)重要責(zé)任。”

中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所國際關(guān)系研究室主任趙晨也指出，中美、中歐和美歐已發(fā)展成為當(dāng)今世界至關(guān)重要的三對關(guān)系，在中美關(guān)系遭到挑戰(zhàn)的背景下，歐洲的西方國家之于區(qū)域合作、全球治理和多邊主義的重要性進(jìn)一步凸顯。趙晨說：“中方能否在此時(shí)保持同歐洲之間的關(guān)系，是影響世界格局的關(guān)鍵之舉?！?/p>

“王毅外長訪歐兼負(fù)打通全球供應(yīng)鏈、維護(hù)全球化與多邊主義的重要使命。比如，中方愿同荷方加強(qiáng)‘一帶一路’倡議對接，聯(lián)合打造鹿特丹港與中國港口之間的海上快速通道。打通中歐貨物與人員的綠色通道與快速通道，是此訪重要內(nèi)容，是中歐合作推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈穩(wěn)定的寫照?！蓖趿x桅指出，王毅訪歐的目的國都具有一定的群體代表性：意大利是首個(gè)簽署“一帶一路”文件的七國集團(tuán)國家，又是明年G20輪值主席國，在歐洲率先遭受疫情嚴(yán)重沖擊，中意聯(lián)合抗疫堪稱佳話；荷蘭在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中主張的緊縮立場對復(fù)蘇計(jì)劃的實(shí)施具有重大影響；中國外長時(shí)隔15年再次訪挪，中方愿同挪方推進(jìn)疫苗研發(fā)生產(chǎn)合作，建立海洋合作與對話機(jī)制，加快雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，以實(shí)際行動(dòng)共同捍衛(wèi)自由貿(mào)易體制，以相互開放加快各自發(fā)展；法德是歐盟核心國家，德國還是歐盟輪值主席國。王毅此行也可以說是為接下來的中歐視頻峰會(huì)做準(zhǔn)備。

“年內(nèi)完成中歐投資協(xié)定談判，中歐經(jīng)貿(mào)、氣候變化、綠色發(fā)展、數(shù)字、抗疫等領(lǐng)域?qū)υ捄献?，就是中國外交歐洲年的主題，貫穿了中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、17+1峰會(huì)、中歐峰會(huì)始終?！蓖趿x桅說。（記者 張紅）