近日，商務(wù)部修訂出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2020年10月1日起實(shí)施。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外商投資合法權(quán)益保護(hù)，多次要求建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在2019年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講話提出，“對(duì)在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè)平等對(duì)待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機(jī)制”。李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中表示，“建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，暢通政府與外商溝通協(xié)調(diào)渠道，使之成為維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益的有效平臺(tái)”。今年實(shí)施的外商投資法及其實(shí)施條例對(duì)外商投資企業(yè)投訴工作作出具體規(guī)定。

《辦法》共5章，33條，進(jìn)一步細(xì)化外商投資法及其實(shí)施條例有關(guān)要求，完善外商投資投訴工作有關(guān)制度。

一是拓寬投訴事項(xiàng)范圍?！掇k法》明確外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者可以就其合法權(quán)益受到行政行為侵害，向投訴工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決，或者向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在問(wèn)題，建議完善相關(guān)政策措施。此外，商協(xié)會(huì)也可向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面的問(wèn)題。

二是健全投訴工作機(jī)制。在中央層面，建立外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立全國(guó)外資投訴中心；在地方層面，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)投訴工作。為做好中央和地方投訴工作，《辦法》對(duì)投訴工作的檔案管理、情況上報(bào)、定期督查、權(quán)益保護(hù)建議書(shū)等制度作了詳細(xì)規(guī)定。

三是明晰投訴工作規(guī)則。為了便利投訴人進(jìn)行投訴，《辦法》對(duì)投訴的提出、受理、處理方式、處理時(shí)限、處理結(jié)果異議等方面的工作規(guī)則作了清晰的規(guī)定，加大協(xié)調(diào)處理力度，積極推動(dòng)投訴事項(xiàng)妥善解決。

四是加大權(quán)益保護(hù)力度?！掇k法》高度重視投訴處理過(guò)程中投訴人的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，規(guī)定投訴不影響投訴人依法提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；要求投訴工作機(jī)構(gòu)采取有效措施保護(hù)投訴人的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個(gè)人隱私；任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)投訴人。