2019年起，河北沙河市啟動(dòng)“煙羽消白”工程，先后投入20億元對(duì)在產(chǎn)玻璃生產(chǎn)線實(shí)施超低排放改造，并結(jié)合提升廠區(qū)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)能等措施，推進(jìn)大氣污染治理。圖為位于河北省沙河市的河北鑫利玻璃有限公司的煙氣凈化深度治理塔。 新華社記者 牟宇 攝

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是落實(shí)好科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污和依法治污。其中，科學(xué)治污是做到精準(zhǔn)治污、依法治污的基礎(chǔ)、前提和關(guān)鍵所在。近年來，科技在環(huán)境治理方面發(fā)揮了重要作用，成為解決環(huán)境問題的利器，科學(xué)治污之路越走越寬。

科技成果提升治污成色

如今，人們出門除了看天氣預(yù)報(bào)還很關(guān)心空氣質(zhì)量，把空氣質(zhì)量指數(shù)作為指導(dǎo)戶外活動(dòng)的一個(gè)重要指標(biāo)。據(jù)介紹，在重污染天氣預(yù)報(bào)方面，通過科技攻關(guān)，我國污染過程預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率接近100%，污染級(jí)別的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率接近80%，預(yù)報(bào)的時(shí)長由以前的3天至7天擴(kuò)展到目前的10天。

“預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的快速發(fā)展，可以使各地提前采取應(yīng)急管控措施，減少污染物的累積起點(diǎn)，降低污染峰值?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司司長鄒首民說。

在重污染天氣預(yù)報(bào)方面取得的進(jìn)展是我國環(huán)境科技發(fā)揮作用的表現(xiàn)之一。此外，焦化行業(yè)廢水強(qiáng)化處理集成技術(shù)應(yīng)用于鞍鋼、武鋼等大型企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水和廢水回用1.1億噸，直接惠及企業(yè)產(chǎn)值超過1500億元/年；我國擁有世界上最先進(jìn)的鋼鐵全流程超低排放技術(shù)體系，首鋼股份遷安鋼鐵公司成為世界上首家實(shí)現(xiàn)全流程超低排放的企業(yè)，使鋼鐵行業(yè)超低排放成為可能……

記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，“十三五”期間，僅中央財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技投入就超過100億元，并取得了一批重要科研成果。

其中，在水環(huán)境領(lǐng)域，形成重點(diǎn)行業(yè)水污染全過程控制技術(shù)系統(tǒng)與應(yīng)用等8大標(biāo)志性成果，建成流域水污染治理、流域水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術(shù)體系，有效支撐了太湖、京津冀、三峽庫區(qū)、淮河等流域水環(huán)境質(zhì)量改善；在大氣環(huán)境領(lǐng)域，建立了大氣重污染成因定量化、精細(xì)化解析技術(shù)方法，弄清了京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因，構(gòu)建了重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)技術(shù)體系，有力支撐了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治工作；在土壤環(huán)境領(lǐng)域，開展鉻、砷重金屬污染地塊修復(fù)工程示范，為土壤、人居環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障提供了科技支撐；在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，形成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)方法體系，支撐了以國家公園為主體的自然保護(hù)地管理體制建立；在固廢領(lǐng)域，大宗工業(yè)固廢建材化利用、生活垃圾焚燒發(fā)電、重金屬安全處置等方面取得了一批關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動(dòng)了固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支撐了“無廢城市”建設(shè)；在環(huán)境基準(zhǔn)領(lǐng)域，首次發(fā)布了我國保護(hù)水生生物的鎘和氨氮水質(zhì)基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我國在該領(lǐng)域零的突破。

駐點(diǎn)跟蹤強(qiáng)化治污本領(lǐng)

今年夏天，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原及蘇皖魯豫交界地區(qū)的95個(gè)城市開展了夏季臭氧治理攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，生態(tài)環(huán)境部已派出168個(gè)工作組，深入58個(gè)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放量大、臭氧污染壓力重的城市，完成第一輪次強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作，并將進(jìn)一步組織227個(gè)工作組，到78個(gè)城市開展第二輪次強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，按照“問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”的總要求，指導(dǎo)和幫助地方政府及企業(yè)減少VOCs排放，提升臭氧治理能力。

近年來，全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細(xì)顆粒物呈下降趨勢，但臭氧污染問題日益凸顯，特別是在夏季，臭氧已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因素。臭氧治理的模式，再現(xiàn)了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究與技術(shù)幫扶機(jī)制。

鄒首民介紹，“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究與技術(shù)幫扶最初是為了更好地實(shí)施大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目而創(chuàng)新的一種科研組織模式。在攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過程中，生態(tài)環(huán)境部向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市派駐了28個(gè)駐點(diǎn)跟蹤研究工作組，這些工作組深入地方一線，送科技解難題，把脈問診開藥方，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用，解決地方“有想法、沒辦法”的人才和技術(shù)瓶頸。

2018年，這種模式被推廣應(yīng)用到汾渭平原、雄安新區(qū)、新疆昌吉回族自治州等地的13個(gè)城市。同時(shí)，也向長江沿線派駐了58個(gè)工作組，支撐地方打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

駐點(diǎn)跟蹤研究工作組構(gòu)建了“問題識(shí)別—目標(biāo)提出—減排分析—方案提出—評(píng)估優(yōu)化”的技術(shù)幫扶工作體系。以支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為例，各工作組編制高分辨率動(dòng)態(tài)源清單，開展精細(xì)化來源解析，幫助每個(gè)城市精準(zhǔn)識(shí)別主要污染源，研究提出符合當(dāng)?shù)匚廴咎卣鞯漠a(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)實(shí)際綜合的解決方案。同時(shí)，積極配合地方政府開展重污染天氣應(yīng)對(duì)，形成“事前預(yù)判—事中跟蹤—事后評(píng)估”的工作模式，即在每次重污染過程中，工作組首先提出應(yīng)對(duì)方案，政府采納實(shí)施，工作組及時(shí)對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行跟蹤評(píng)估，并優(yōu)化改進(jìn)應(yīng)對(duì)方案，指導(dǎo)下一次重污染天氣科學(xué)應(yīng)對(duì)。

“各駐點(diǎn)跟蹤組在幫助地方解決實(shí)際問題的同時(shí)，帶動(dòng)地方人才培養(yǎng)和成長，大幅提升地方科技基礎(chǔ)能力，形成大氣污染防治科技支撐的長效機(jī)制。這項(xiàng)幫扶工作既得到地方政府的廣泛好評(píng)，也使科學(xué)家們有了真正的榮譽(yù)感和成就感?！编u首民說。

成果轉(zhuǎn)化助力治污攻堅(jiān)

為了更好地服務(wù)于臭氧治理攻堅(jiān)行動(dòng)，11項(xiàng)成本低、效果好的VOCs治理先進(jìn)適用技術(shù)被遴選出來，在國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了集中展示和推廣。

據(jù)介紹，截至目前，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)匯集了4500余項(xiàng)經(jīng)過評(píng)估的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和案例，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)“六保”等重點(diǎn)工作提供了技術(shù)支撐。

除了開展線上技術(shù)服務(wù)之外，國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)還在線下通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式服務(wù)相關(guān)城市。根據(jù)各個(gè)城市提出的問題，進(jìn)行成果供需對(duì)接和推廣，目前已累計(jì)為1500余家企業(yè)提供了科技咨詢服務(wù)。

伴隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)深入，污染治理技術(shù)需求旺盛，但市場上的技術(shù)魚龍混雜，常常令地方和企業(yè)無所適從。為了滿足地方和企業(yè)選用先進(jìn)、可行、可靠技術(shù)的實(shí)際需求，從2007年開始，原環(huán)保部每年結(jié)合當(dāng)年的環(huán)境治理技術(shù)需求熱點(diǎn)，發(fā)布《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》，目前已經(jīng)發(fā)布了共1173項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。2019年，生態(tài)環(huán)境部先后在長江上中下游的成都、長沙、南京等地舉辦了3場“打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境科技成果推介活動(dòng)”，累計(jì)推介生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)近600項(xiàng)。

談及環(huán)境科技下一步的角色定位，鄒首民透露，“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境科技將面向世界前沿、面向環(huán)境管理需求、面向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際問題，建立起4個(gè)支撐體系，即針對(duì)解決突出生態(tài)環(huán)境問題，健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的技術(shù)支撐體系；針對(duì)降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的技術(shù)支撐體系；針對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管的技術(shù)支撐體系；深化環(huán)境科技體制改革，構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力提升創(chuàng)新效能的能力支撐體系。（記者 曹紅艷）