時(shí)間：2020年08月27日 10:00
　　地點(diǎn)：教育部北樓二層報(bào)告廳
　　主持人：教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅
　　出席人員：教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛，教育部高等教育司司長吳巖
　　內(nèi)容：介紹2020年秋季學(xué)期學(xué)校疫情防控和教育教學(xué)工作有關(guān)情況

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。（中國教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

各位記者朋友，各位上午好！歡迎大家參加教育部今天的新聞發(fā)布會(huì)，這也是我們2020年金秋系列新聞發(fā)布會(huì)的首場。

熟悉教育工作的記者朋友都知道，我們每年春季開學(xué)的時(shí)候會(huì)開新春系列新聞發(fā)布會(huì)，秋季開學(xué)的時(shí)候，會(huì)開金秋系列新聞發(fā)布會(huì)。這已經(jīng)成為教育部在新的學(xué)期、新的學(xué)年向各位記者朋友、向社會(huì)各界介紹教育新政策以及教育工作新進(jìn)展的重要平臺。

今年的開學(xué)和往年不太一樣，非常特殊，是在疫情防控背景下開學(xué)的一個(gè)新的學(xué)期，所以如何確保安全開學(xué)、正常開學(xué)、全面開學(xué)，能夠有序推進(jìn)教育教學(xué)工作，是當(dāng)前教育系統(tǒng)最為重要的任務(wù)。所以我們今天這個(gè)首場金秋系列新聞發(fā)布會(huì)，就圍繞這一主題向各位作介紹。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的三位司長大家都非常熟悉，他們是：教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司王登峰司長，教育部基礎(chǔ)教育司呂玉剛司長，高等教育司吳巖司長。下面我們首先請登峰司長來介紹秋季學(xué)期學(xué)校疫情防控工作相關(guān)情況。

教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長 王登峰：

各位媒體朋友，大家上午好，剛才續(xù)主任介紹了秋季學(xué)期開學(xué)和疫情防控相關(guān)工作的專題，我首先把相關(guān)情況給大家做一個(gè)通報(bào)，主要介紹四個(gè)方面的內(nèi)容。一是今年秋季學(xué)期全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。從教育部來講，提出這樣一個(gè)目標(biāo)，或者這樣一個(gè)要求，它的背景。

從全國疫情防控來講，到今天為止，我們?nèi)珖咔榉揽匾呀?jīng)取得了決定性勝利，疫情的大規(guī)模傳播已經(jīng)被徹底阻斷，而且全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在取得顯著成效，這是我們謀劃秋季學(xué)期開學(xué)的第一個(gè)背景，就是從全國疫情防控形勢來講，是越來越好。我們大家也看到了，最近幾天全國無新增病例，31個(gè)?。▍^(qū)、市）加上新疆兵團(tuán)都是零新增，這是整個(gè)大的背景。

第二個(gè)背景是教育系統(tǒng)，從春季學(xué)期開始，我們實(shí)行了“停課不停學(xué)不停教”，實(shí)行線上教學(xué)。同時(shí)隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，我們的春季學(xué)期進(jìn)行了陸續(xù)開學(xué)，全國2.8億學(xué)生，到今年春季學(xué)期結(jié)束之前，已經(jīng)有2.02億學(xué)生（超過75%）的學(xué)生回到了校園，而且也實(shí)現(xiàn)了校園零感染，這是教育系統(tǒng)在疫情防控過程中推動(dòng)教育教學(xué)秩序恢復(fù)正常的一個(gè)重要舉措，也是取得了非常重要的成績，這是我們謀劃秋季學(xué)期開學(xué)要求的第二個(gè)背景。

第三個(gè)背景是隨著國內(nèi)疫情防控形勢向好，教育戰(zhàn)線也取得了非常顯著的成績，但同時(shí)境外疫情的風(fēng)險(xiǎn)還依然嚴(yán)峻，外防輸入的壓力持續(xù)存在。同時(shí)我們也看到，國內(nèi)還會(huì)出現(xiàn)一些零星的甚至是局部的暴發(fā)性病例，而且我們對新冠肺炎疫情的認(rèn)識還在不斷深入。因此在全國疫情防控形勢越來越好，教育系統(tǒng)取得疫情防控和恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序雙重成功或者說取得重大成績的同時(shí)，還應(yīng)該看到疫情防控形勢還是非常嚴(yán)峻的，這是我們謀劃新學(xué)期或者秋季學(xué)期開學(xué)和恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的三個(gè)背景。

在這樣三個(gè)背景下，我們可能主要得出兩個(gè)結(jié)論：第一，秋季學(xué)期已經(jīng)具備了全面正常開學(xué)的條件。所以教育部在今年6月份就明確提出，我們要認(rèn)真謀劃好今年秋季學(xué)期的開學(xué)工作，爭取全面恢復(fù)正常。從我剛才介紹的這三個(gè)背景來看，已經(jīng)具備了這樣的條件。第二，目前隨著我們具備了全面開學(xué)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的條件，但是疫情防控的壓力還依然存在，各項(xiàng)防控措施的落實(shí)仍然不能放松。所以，這是我們秋季學(xué)期開學(xué)疫情防控或者說疫情防控進(jìn)入到常態(tài)化階段之后全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序，根據(jù)這樣一個(gè)背景做出的決策。

第二方面的情況，為了做好秋季學(xué)期全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，教育系統(tǒng)做了一些準(zhǔn)備工作。總體上來講，就是早謀劃早部署。我剛才講了，今年6月份，教育部就印發(fā)了通知，關(guān)于做好暑假期間疫情防控以及做好秋季學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備的通知，這是在全面恢復(fù)春季學(xué)期開學(xué)進(jìn)程中提出的要求。在7月份，教育部召開了全國教育系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì)，比較系統(tǒng)地總結(jié)了前一段時(shí)間（上半年）整個(gè)疫情防控工作和恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作所取得的成績，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，部署下一階段也就是暑假期間和秋季學(xué)期開學(xué)工作。

今年 8月13日，教育部會(huì)同國家衛(wèi)健委印發(fā)了新版的高校、中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)疫情防控的技術(shù)方案，這個(gè)技術(shù)方案是在總結(jié)了上半年教育系統(tǒng)疫情防控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)全國以及境外疫情防控發(fā)展的形勢，特別是適應(yīng)秋季學(xué)期開學(xué)，各地各校要采取的防控措施，做出了非常明確也非常具有針對性的要求。這樣一個(gè)技術(shù)方案的出臺，可以說為我們?nèi)婊謴?fù)正常教育教學(xué)秩序提供了一個(gè)技術(shù)指導(dǎo)。

同時(shí)，教育部也在8月17日印發(fā)了《關(guān)于做好秋季學(xué)期全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序和做好疫情防控工作的通知》，在這個(gè)通知里面主要提了四個(gè)方面的要求：第一，秋季學(xué)期要全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，所有學(xué)段、所有年級應(yīng)開盡開，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。第二，要嚴(yán)格、精準(zhǔn)、科學(xué)、高效地落實(shí)各項(xiàng)疫情防控的要求，這就是按照我剛才講的三個(gè)技術(shù)方案的要求，不管是托幼機(jī)構(gòu)還是中小學(xué)還是高校，按照這個(gè)技術(shù)方案做好疫情防控工作。第三，要求各地各校一定要建立完善的、有效的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案演練，要做到一有突發(fā)事件就能夠立即啟動(dòng)，而且全面發(fā)揮作用。第四，要求各地各校做好物資保障和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。從前期工作來講，從6月份開始到現(xiàn)在，教育系統(tǒng)應(yīng)該說已經(jīng)全面進(jìn)入到做好全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的各項(xiàng)工作中來，而且是有條不紊地推進(jìn)。

第三方面的情況，各地目前秋季學(xué)期開學(xué)的一些安排和做法。主要是四個(gè)方面的工作：第一，從總體上來看，到目前為止，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開學(xué)的安排，都是按照分期、分批和錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰開學(xué)來進(jìn)行。各地的中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)和高校基本上安排在8月15日到10月10日這個(gè)期間，這是全國的情況。高?；旧隙际前才旁?月底到9月乃至10月上旬，跨度大概是一個(gè)多月。我剛才又看了一下各個(gè)高校上報(bào)的開學(xué)安排，恢復(fù)全面開學(xué)最短的是5天，最長的37天，這個(gè)跨度還是比較大的。這里面，新疆維吾爾自治區(qū)昨天發(fā)了一個(gè)通告，他們疫情防控形勢還是比較嚴(yán)峻，所以9月1日開始，所有學(xué)段開始線上教學(xué)，也是開學(xué)，新疆是唯一一個(gè)沒有明確什么時(shí)候?qū)W生回校的地方，但是總體上，全國的情況都是安排得非常具體的。

第二，各地都要求做好教學(xué)安排，做好線上線下銜接。這方面的工作，待會(huì)兒呂司長和吳司長可能還會(huì)具體講，我就不多說了。

第三，各高校都明確和細(xì)化了新生入學(xué)報(bào)到的要求。新生入學(xué)報(bào)到在高校來講本來就是重要的事情，今天因?yàn)橐咔榈挠绊?，各個(gè)高校都高度重視，做了周密的安排。這些新生從他們接到錄取通知書那一刻開始，高校就對他們整個(gè)行蹤、身體健康狀況和各方面情況都進(jìn)行了跟蹤，各方面工作各高校都做得非常扎實(shí)。

第四，各地各校都進(jìn)一步加強(qiáng)了日常管理，同時(shí)也開展了各種形式的應(yīng)急演練。這也是按照教育部的要求，做好秋季學(xué)期開學(xué)必須要做好的事情

第四方面的情況，從今天往后，我們還要采取一系列措施。第一，要全面跟蹤和指導(dǎo)各地秋季學(xué)期開學(xué)的情況，要不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。在這方面，我們主要關(guān)注兩個(gè)問題，一是要防懈怠，在全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序這樣一個(gè)目標(biāo)下，疫情防控的要求一刻都不能放松。我剛才講到，我們秋季學(xué)期開學(xué)目標(biāo)設(shè)定的時(shí)候，考慮三個(gè)背景，從國內(nèi)疫情防控形勢和教育系統(tǒng)疫情防控成效來看都是非常積極的。在這樣兩大積極因素的影響下，容易出現(xiàn)麻痹松懈的情況，所以我們在后續(xù)的跟蹤中一定會(huì)關(guān)注這方面的問題，堅(jiān)決不能有絲毫的麻痹和懈怠，各項(xiàng)疫情防控措施必須要落到實(shí)處。

二是還要防止過度防控。今年教育部提出，秋季學(xué)期全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，這里面還有一個(gè)背景，就是境外疫情的影響，境外輸入情況乃至于國內(nèi)零星散發(fā)甚至局部暴發(fā)的疫情情況依然存在，這樣的背景下，嚴(yán)格落實(shí)防控措施是必要的，也是必須要做到的。但是也不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)就影響到正常的教育教學(xué)秩序，比如說，如果一個(gè)學(xué)校里突然出現(xiàn)了疫情，我們可能就得根據(jù)這個(gè)疫情擴(kuò)散和影響的范圍來決定這個(gè)學(xué)校應(yīng)該采取什么樣的措施，是局部的班級進(jìn)行停課或者隔離措施，還是全面封校，這些都要做到防止過度防控。這是我們在跟蹤和指導(dǎo)各地秋季學(xué)期開學(xué)工作時(shí)特別關(guān)注的兩個(gè)方面的問題。按照我們教育部和衛(wèi)健委出臺的疫情防控技術(shù)方案的要求，我們也希望各地要因地制宜，根據(jù)各地的疫情防控要求和疫情情況，在這三個(gè)方案的指導(dǎo)下，去制定和落實(shí)好疫情防控的各項(xiàng)措施。

第二，要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化健康教育。隨著秋季學(xué)期陸續(xù)開學(xué)，剛才講了8月15日已經(jīng)開始，持續(xù)到10月10日左右，這是整個(gè)開學(xué)季，這跟往年相比，應(yīng)該說時(shí)間跨度拉大了不少。在這個(gè)過程中，要及時(shí)解決教育教學(xué)和校園管理中出現(xiàn)的各種各樣的問題，這是我們要進(jìn)一步跟蹤的。同時(shí)，要總結(jié)疫情防控期間各地各校的師生養(yǎng)成的良好工作、學(xué)習(xí)規(guī)律，要形成健康的生活方式。特別是我們還必須面對疫情或者這個(gè)病毒會(huì)長期存在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，鼓勵(lì)各地各校廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

第三，要加強(qiáng)宣傳解讀有關(guān)開學(xué)的各項(xiàng)政策要求，有關(guān)疫情防控的各項(xiàng)措施，要及時(shí)回應(yīng)廣大師生和社會(huì)對校園疫情防控和全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的關(guān)切，形成良好的輿論氛圍，也是動(dòng)員全社會(huì)共同努力，實(shí)現(xiàn)教育的全面、正常和安全。謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝登峰司長，下面請玉剛司長介紹新學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作的有關(guān)情況。

教育部基礎(chǔ)教育司司長 呂玉剛：

各位媒體朋友們，大家上午好！在新冠疫情防控當(dāng)中，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的同志們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開展了一場史無前例、事無前例、面向1.8億中小學(xué)生的大規(guī)模在線教育實(shí)踐，有效地實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)”，為廣大少年兒童居家學(xué)習(xí)提供了優(yōu)質(zhì)的教育指導(dǎo)服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了重要的貢獻(xiàn)。有關(guān)情況在之前的新聞發(fā)布會(huì)當(dāng)中曾經(jīng)做過介紹，今天就不過多重復(fù)了。

在這個(gè)過程當(dāng)中，廣大中小學(xué)生也經(jīng)受了鍛煉，接受了一次深刻的愛國主義教育。在秋季學(xué)期即將全面、正常、安全開學(xué)之際，我代表基礎(chǔ)教育司向中小學(xué)校、幼兒園的廣大師生表示問候和祝賀，為做好新學(xué)期的教育教學(xué)工作，教育部將指導(dǎo)各地重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)工作。這里要突出“兩個(gè)統(tǒng)籌”，一是統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，要按照“屬地統(tǒng)籌”的原則，在做好常態(tài)化下疫情防控工作的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)正常的學(xué)校教育教學(xué)秩序。二是要區(qū)別不同年級、不同班級、不同學(xué)科，統(tǒng)籌制定學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。在精準(zhǔn)分析學(xué)情的基礎(chǔ)上，特別要針對春季學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，科學(xué)合理地安排教學(xué)進(jìn)度，認(rèn)真執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊開好國家規(guī)定課程，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)，小學(xué)起始年級也就是新生，要按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)，積極地探索合理設(shè)置過渡新活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接，使新生能夠順利地適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活。幼兒園要嚴(yán)格做好衛(wèi)生保健工作，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，合理安排幼兒一日生活。普通高中學(xué)校要積極穩(wěn)妥實(shí)施選課走班，加強(qiáng)走班教學(xué)的課程安排和各項(xiàng)管理工作。

第二，共同上好“開學(xué)第一課”。一是希望大家踴躍觀看《開學(xué)第一課》節(jié)目。教育部正在會(huì)同中央宣傳部、國家衛(wèi)健委、中央廣播電視總臺，以“普及防疫知識、弘揚(yáng)抗疫精神”為主題，策劃制作2020年全國中小學(xué)生《開學(xué)第一課》節(jié)目，將于9月1日晚8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)播出。二是要集中開展開學(xué)教育。新學(xué)期開學(xué)以后，各地各校要按照教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹落實(shí)<新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要>重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》要求，充分利用國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺提供的豐富的專題教育資源，大力弘揚(yáng)抗疫精神，深入開展愛國主義教育。

第三，高度關(guān)注學(xué)生身心健康。中小學(xué)校要有針對性地持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，做到“四個(gè)一”：一是上好一堂專題心理輔導(dǎo)課，充分利用國家和地方、學(xué)校心理健康教育專題資源，采取心理講座、主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等多種形式，認(rèn)真開展學(xué)生心理疏導(dǎo)。特別是開學(xué)之后，要抓緊做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作。二是開展一次全面談心談話，學(xué)校校長、德育干部、班主任、心理健康教師、學(xué)科教師，都要分工負(fù)責(zé)與學(xué)生開展深入的談心談話，全面掌握每一名學(xué)生的心理健康狀況和學(xué)習(xí)生活情況，做好學(xué)生的思想工作。三是健全一項(xiàng)學(xué)生心理健康報(bào)告制度，及時(shí)掌握、及時(shí)報(bào)告每一名學(xué)生的心理狀況，加強(qiáng)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶與支持，幫助學(xué)生跟上教學(xué)進(jìn)度，緩解因?qū)W習(xí)壓力造成的學(xué)習(xí)上的一些焦慮情緒。四是組織一系列的校園文化活動(dòng)，通過創(chuàng)設(shè)溫馨溫暖的校園環(huán)境，積極組織開展文化、體育、藝術(shù)以及適宜的戶外活動(dòng)等，引導(dǎo)學(xué)生開展體育鍛煉，增強(qiáng)身體素質(zhì)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，促進(jìn)學(xué)生盡快融入學(xué)校的集體學(xué)習(xí)生活。

第四，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。控輟保學(xué)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的重要任務(wù)。開學(xué)前后，各地要集中開展義務(wù)教育控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，牢固樹立“時(shí)刻不放松”的政治責(zé)任意識，在基本完成既定目標(biāo)的同時(shí)，要采取多種形式來“查”，帶著感情去“勸”，履行責(zé)任去“控”，提質(zhì)賦能去“?！?，切實(shí)做到存量不反彈、增量不發(fā)生，確保學(xué)生應(yīng)入盡入、應(yīng)返盡返，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)任務(wù)。

第五，大力加強(qiáng)線上教育教學(xué)。為了鞏固春季學(xué)期“停課不停學(xué)”取得的成果，進(jìn)一步推進(jìn)線上線下教育教學(xué)的緊密融合，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、農(nóng)村地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師的課堂教學(xué)質(zhì)量。教育部正按照“四高”的標(biāo)準(zhǔn)，也就是依托教育質(zhì)量高的地區(qū)、辦學(xué)水平高的學(xué)校、教學(xué)水平高的教師和專業(yè)水平高的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)開發(fā)了4000多節(jié)覆蓋中小學(xué)所有年級、各門學(xué)科的秋季學(xué)期課程資源，并組織遴選了各類優(yōu)質(zhì)專題教育資源，通過國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺空中課堂，將在秋季開學(xué)以后，陸續(xù)上線播出，供各地免費(fèi)使用，實(shí)現(xiàn)了從疫情期間的“應(yīng)急方案”到“精品課程”的全面升級。

第六，密切家校協(xié)同育人。春季學(xué)期 “停課不停學(xué)”工作，使中小學(xué)校、幼兒園和廣大家長都已經(jīng)充分認(rèn)識到了家校協(xié)同育人的極端重要性。新學(xué)期開學(xué)以后，廣大中小學(xué)校、幼兒園在密切家校聯(lián)系、強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)上，要重點(diǎn)做好三方面工作：一是深入開展家訪，組織教師通過多種方式向家長全面了解學(xué)生假期的學(xué)習(xí)生活情況和身心狀況，聽取家長的意見建議。二是認(rèn)真開好家長會(huì)，全面介紹學(xué)校秋季學(xué)期教育教學(xué)的有關(guān)工作計(jì)劃，引導(dǎo)家長理解、支持、配合學(xué)校的工作，共同為學(xué)生新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活做好安排。

三是增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)針對性，圍繞如何與青春期孩子溝通交流、如何培養(yǎng)孩子良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣、如何有效控制電子產(chǎn)品使用等困擾家長的典型問題，主動(dòng)答疑解惑，幫助家長掌握正確的方法，樹立科學(xué)的教育理念，履行好家庭教育職責(zé)，構(gòu)建良好的親子關(guān)系。為了幫助做好家庭教育指導(dǎo)工作，教育部組織專家研制了《家庭教育指導(dǎo)手冊》，包括一個(gè)學(xué)校使用手冊和一個(gè)家長使用手冊，供各地各校和家長參考使用。

第七，積極深化教育教學(xué)改革。當(dāng)前，基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入到全面提高育人質(zhì)量的新階段。各地各校要認(rèn)真落實(shí)全國教育大會(huì)以來中央印發(fā)的關(guān)于學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育的三個(gè)重要文件精神，全面貫徹落實(shí)全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議的部署，把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、深化教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量上來。教育部將指導(dǎo)各地推廣應(yīng)用基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果，認(rèn)真實(shí)施新課程新教材，加強(qiáng)教學(xué)改革示范區(qū)建設(shè)和教學(xué)改革工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化勞動(dòng)教育和實(shí)踐育人，推動(dòng)幼小科學(xué)銜接，完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價(jià)體系，充分激發(fā)廣大中小學(xué)校的辦學(xué)活力，推動(dòng)全面提高基礎(chǔ)教育育人質(zhì)量。

第八，營造良好育人氛圍。保障青少年健康成長是全社會(huì)的共同責(zé)任。秋季學(xué)期要按照有關(guān)部署，著力做好兩個(gè)方面的工作：一是凈化青少年成長環(huán)境。最近，教育部會(huì)同中央有關(guān)部門聯(lián)合部署了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治影響未成年人健康成長的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、低俗有害信息和沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等問題，清理社會(huì)網(wǎng)課平臺違法有害信息，為青少年健康成長凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。另外，還要規(guī)范中小學(xué)生課外閱讀書目的推薦使用工作，堅(jiān)決防止有害問題圖書進(jìn)入校園。

二是繼續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。各地要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)疫情防控要求，不能有絲毫放松。依據(jù)《義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單》，嚴(yán)肅查處超標(biāo)超前培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。積極推廣使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，有效解決收費(fèi)、退費(fèi)糾紛，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

我就向大家介紹這些，謝謝。

續(xù)梅：

感謝玉剛司長，接下來我們請吳巖司長介紹新學(xué)期高校教育教學(xué)工作的有關(guān)情況。

教育部高等教育司司長 吳巖：

各位媒體界的朋友，大家上午好！下面我就秋季學(xué)期高校教育教學(xué)工作情況作一個(gè)簡要的介紹。

今年上半年，教育部準(zhǔn)確研判、果斷決策，各地教育行政部門和全國高校快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策，組織廣大師生開展了一場中國高等教育史上和世界高等教育史上前所未有的大規(guī)模在線教學(xué)，不僅成功應(yīng)對了新冠肺炎疫情帶來的停教、停學(xué)危機(jī)，而且審時(shí)度勢、化危為機(jī)，應(yīng)變局開新局，掀起了一場高等教育領(lǐng)域的“學(xué)習(xí)革命”。

總結(jié)春季學(xué)期大規(guī)模在線教學(xué)，可以用四個(gè)字來概括，即“穩(wěn)、改、贏、愛”。

一是“穩(wěn)”。全國所有普通本科高校全部實(shí)施了在線教學(xué)，108萬教師開出了110萬門課程，合計(jì)1719萬門次；參加在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生達(dá)2259萬人，合計(jì)35億人次。其中，湖北68所普通高校的5.9萬名教師開出在線課程92.7萬門次，參加學(xué)習(xí)的學(xué)生3.4億人次，我們穩(wěn)住了武漢高校、穩(wěn)住了湖北高校、穩(wěn)住了全國高校。這個(gè)穩(wěn)不是簡單被動(dòng)的穩(wěn)，而是體現(xiàn)為“三率三度”，所謂“三率”，就是教師開課率高、學(xué)生到課率高、師生互動(dòng)率高；所謂“三度”，就是教師教學(xué)滿意度高、學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度高、學(xué)校管理有效度高。全國高校教學(xué)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，此次全國高校在線課程開出率達(dá)到91%，教師在線教學(xué)認(rèn)可率達(dá)80%，學(xué)生在線教學(xué)滿意率達(dá)85%，很好地實(shí)現(xiàn)了在線教學(xué)與課堂教學(xué)質(zhì)量實(shí)質(zhì)等效。

二是“改”。此次在線教學(xué)實(shí)現(xiàn)了高等學(xué)校教、學(xué)、管的革命性變化，主要體現(xiàn)在“四個(gè)改變”：一是改變了教師的“教”，教師教學(xué)成就感普遍提高；二是改變了學(xué)生的“學(xué)”，學(xué)生學(xué)習(xí)獲得感大幅度上升；三是改變了學(xué)校的“管”，學(xué)校管理的信息化水平迅速提升，得到了實(shí)質(zhì)性提高；四是改變了教育的“形態(tài)”，形成了時(shí)時(shí)、處處、人人皆可學(xué)的新的教育形態(tài)。很多高校充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因時(shí)、因地創(chuàng)新教學(xué)形式和內(nèi)容，采取“云答辯”“云畢業(yè)”等形式保障學(xué)生如期畢業(yè)；利用信息化手段監(jiān)控在線課堂教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)式、粗放式管理向數(shù)字化、精準(zhǔn)化管理的革命性跨越。

三是“贏”。這次在線教育教學(xué)實(shí)踐，不僅成功應(yīng)對了危機(jī)，而且化危為機(jī)，用一場“學(xué)習(xí)革命”推動(dòng)了中國高等教育的“質(zhì)量革命”。具體來說就是實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是從“新鮮感”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變，融合了互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的在線教學(xué)已經(jīng)成為中國高等教育和世界高等教育的重要發(fā)展方向；二是從滿堂灌的“單聲道”向互動(dòng)式的“雙聲道”轉(zhuǎn)變，疫情拉開了高校師生的物理距離，但拉近了師生的心理距離，師生間點(diǎn)對點(diǎn)的交流互動(dòng)大幅度增加，有效解決了我國高等教育的老大難問題；三是從“教師中心”向“學(xué)生中心”轉(zhuǎn)變，促使教師更加注重學(xué)生學(xué)到了什么，引導(dǎo)學(xué)生的探究式與個(gè)性化學(xué)習(xí)，從單純的知識傳授向知識、能力、素質(zhì)的全面培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，化危為機(jī)，主動(dòng)求變，中國高等教育開展了一場新時(shí)代的新教改。

四是“愛”。這次大規(guī)模的在線教學(xué)，百萬高校教師傾情投入，千萬大學(xué)生受益，體現(xiàn)了對學(xué)生的大愛。同時(shí)，在世界疫情依然嚴(yán)峻的背景下，中國高等教育以開放姿態(tài)分享在線教學(xué)的中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案，積極傳播有溫度、有穿透力的愛，為處于艱難時(shí)刻的世界高等教育貢獻(xiàn)了中國力量。上半年，教育部推出了英文版的“學(xué)堂在線”和“愛課程”兩個(gè)在線教學(xué)國際平臺，目前已上線英文課程505門，覆蓋100多個(gè)國家，向全世界上億大學(xué)生和全球?qū)W習(xí)者免費(fèi)開放。教育部還與聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)、以及與巴基斯坦、斯里蘭卡、坦桑尼亞等國教育部門開展了抗疫經(jīng)驗(yàn)視頻交流，黑龍江教育廳與俄羅斯薩哈（雅庫特）共和國進(jìn)行了在線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，清華大學(xué)舉辦了國際高校在線教學(xué)“云分享”，與亞歐十幾所高校共享中國的經(jīng)驗(yàn)和成果。

做好高校秋季開學(xué)后的教育教學(xué)工作，我們必須在上半年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把握好全局，把控住風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做到有預(yù)案不亂、有準(zhǔn)備不慌，妥善處理好“?！焙汀皺C(jī)”，在應(yīng)對變局中開拓新局。

要科學(xué)研判好三大因素、兩個(gè)時(shí)段。三大因素，就是指高校秋季開學(xué)將有千萬量級大學(xué)生的全國性跨區(qū)大流動(dòng)，數(shù)萬大學(xué)生將在一所學(xué)校有限區(qū)域內(nèi)高密度聚集，以及將以全天候24小時(shí)的方式長期生活相處。兩個(gè)時(shí)段，一是從現(xiàn)在開始至10月15日，是高校老生和新生陸續(xù)集中報(bào)到、各類人員持續(xù)匯集的高峰時(shí)段。二是今年12月中旬到明年1月中旬，由于天氣轉(zhuǎn)冷進(jìn)入冬季等原因，有權(quán)威醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為，這有可能是病毒再次活躍的時(shí)段。

對此，教育部已經(jīng)做出全面部署，印發(fā)了《關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》。各地省級教育行政部門統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)工作，周密部署新學(xué)期教學(xué)安排事宜，如下發(fā)了《在線教學(xué)工作指南》、要求簽訂三方健康保障協(xié)議、完善心理健康教育指導(dǎo)服務(wù)體系、提出“十個(gè)到位”等。各高校自選動(dòng)作各具特色，如清華大學(xué)制定了三套教學(xué)安排預(yù)案，華東政法大學(xué)分類細(xì)化了各級學(xué)生考試安排，天津大學(xué)開展多種形式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）在實(shí)習(xí)基地設(shè)置健康觀察點(diǎn)，中國傳媒大學(xué)制定了體育課教學(xué)工作方案等。

高校秋季學(xué)期的教育教學(xué)工作，要把握好以下三點(diǎn)：一是高校的教學(xué)模式將從上半年的線上教學(xué)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€下教學(xué)為主，同時(shí)積極推進(jìn)線上線下教學(xué)相結(jié)合；二是課堂理論教學(xué)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和校內(nèi)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)將全面推開；三是針對可能出現(xiàn)一個(gè)學(xué)校突發(fā)的個(gè)案性疫情或一個(gè)地區(qū)多校發(fā)生的疫情，相關(guān)高校要根據(jù)情況，及時(shí)將線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上線下教學(xué)相結(jié)合或全面轉(zhuǎn)為線上教學(xué)。各地高校要堅(jiān)持一手抓安全防疫，一手抓教育教學(xué)，把戰(zhàn)時(shí)在線教學(xué)的“新鮮感”轉(zhuǎn)化為中國高等教育的“新常態(tài)”。

與此同時(shí)，教育部將在秋季學(xué)期重點(diǎn)推進(jìn)以下四項(xiàng)工作：

一是全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)。落實(shí)好全國高校課程思政建設(shè)視頻會(huì)議精神和《高校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，選樹一批課程思政示范課程、示范團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師、研究示范中心。特別是要大力弘揚(yáng)“抗疫”精神，要求各專業(yè)課程講好“開學(xué)第一課”，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價(jià)值觀，科學(xué)應(yīng)對“疫后綜合征”，扎實(shí)做好心理疏導(dǎo)、法制教育和心理健康教育；結(jié)合疫情防控工作中涌現(xiàn)出的醫(yī)護(hù)人員的感人事跡，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)類學(xué)生的醫(yī)者仁心教育，培養(yǎng)學(xué)生珍愛生命、大醫(yī)精誠、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)的醫(yī)者精神；對疫情防控過程中課程思政建設(shè)表現(xiàn)突出的高校、教師和課程等，在示范項(xiàng)目建設(shè)中予以重點(diǎn)傾斜。

二是全面深入推進(jìn)“四新”建設(shè)。新工科將建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)未來科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的前瞻性和戰(zhàn)略性培養(yǎng)；布局一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)高校建強(qiáng)優(yōu)勢特色專業(yè)，強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)。新農(nóng)科將召開貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表重要回信精神一周年座談會(huì)，推進(jìn)一批新農(nóng)科建設(shè)項(xiàng)目。新醫(yī)科將研制《加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以新理念推進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展，以新定位謀劃醫(yī)學(xué)教育改革，以新內(nèi)涵強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，以新醫(yī)科統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新。新文科將召開全國新文科建設(shè)工作會(huì)議，發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》，持續(xù)推出中國政法、中國新聞、中國經(jīng)濟(jì)、中國藝術(shù)系列大講堂。下半年，將繼續(xù)遴選3000個(gè)左右國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，推出首批一流本科課程五類“金課”，公布首批基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃2.0基地。

三是舉辦世界慕課大會(huì)。加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”“智能+教學(xué)”新形態(tài)，深入推進(jìn)教育觀念革命、課堂革命、技術(shù)革命、方法革命，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式變革，提高教學(xué)效率，激發(fā)教與學(xué)的活力。今年11月將召開首次世界慕課大會(huì)，發(fā)布《世界慕課發(fā)展北京宣言》，成立“世界慕課聯(lián)盟”，在更大范圍、更高層次上貢獻(xiàn)中國在線教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與智慧。

四是辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。第六屆大賽的總決賽將于11月在華南理工大學(xué)舉行。目前，內(nèi)地報(bào)名已經(jīng)結(jié)束，共有2988所學(xué)校的147萬個(gè)項(xiàng)目、630萬人報(bào)名參賽，參加“青年紅色筑夢之旅”活動(dòng)的學(xué)生達(dá)132萬人。港澳臺地區(qū)和國際參賽項(xiàng)目還在持續(xù)報(bào)名參賽。本屆大賽以“我敢闖、我會(huì)創(chuàng)”為主題，采取線上線下相結(jié)合的方式，匯聚世界一流大學(xué)，打造一場真正意義上的“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽，一場世界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“奧斯卡”盛會(huì)，推動(dòng)形成新的人才培養(yǎng)觀和新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

謝謝。

續(xù)梅：

感謝吳巖司長。三位司長的介紹就到這里，下面我們進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，看看記者朋友們有沒有問題。

人民日報(bào)記者：

專家和社會(huì)輿論現(xiàn)在普遍認(rèn)為，今年秋冬季國內(nèi)發(fā)生第二波疫情的風(fēng)險(xiǎn)較大，請問如何看待這種觀點(diǎn)？教育部在應(yīng)對今年秋冬季發(fā)生第二波疫情方面有哪些考慮和準(zhǔn)備？謝謝。

王登峰：

這個(gè)觀點(diǎn)在媒體已經(jīng)多次傳達(dá)，應(yīng)該說大家對這個(gè)問題非常重視。因?yàn)槭紫惹锒揪褪橇餍胁《喟l(fā)的季節(jié)，加上今年有新冠肺炎疫情這樣的特殊情況，更為重要的是，新冠肺炎病毒的屬性、變異發(fā)展乃至隱性地傳播我們并沒有完全清楚，所以出現(xiàn)各種各樣風(fēng)險(xiǎn)的可能性都是存在的。從教育部來講，我們剛才講到，秋季學(xué)期全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，也必須對可能出現(xiàn)的新冠肺炎或者其他流行病的情況做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

從教育部來講，主要從兩個(gè)方面來努力：一是要主動(dòng)管控。我們這個(gè)月剛剛發(fā)布的托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和高校疫情防控技術(shù)方案，實(shí)際上就是把相關(guān)疫情防控各項(xiàng)措施都已經(jīng)明確列出，針對不同人群、不同場所、不同活動(dòng)，還有不同的校園情況，采取相關(guān)措施，這是一個(gè)主動(dòng)管控的問題。同時(shí)，我剛才介紹到，下一步要在各地各校廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好傳染病防控，做好健康教育，同時(shí)加強(qiáng)校園健康管理，通過主動(dòng)作為，去阻斷或者降低第二波疫情的風(fēng)險(xiǎn)。

二是要做好充分準(zhǔn)備。在春季學(xué)期開學(xué)的時(shí)候我們就提出了 “確保師生生命安全、確保校園一方凈土” ，要爭取做到萬無一失，這是我們的一個(gè)良好愿望，也是我們公布的目標(biāo)，我們在扎扎實(shí)實(shí)地做。同時(shí)還要做好“一失”的情況下，我們能夠有充分準(zhǔn)備。這也是這次我們教育部在要求各地做好秋季學(xué)期開學(xué)工作要求的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)了，各地各校要做好應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)急預(yù)案的演練，一旦出現(xiàn)校園內(nèi)的感染或者局部的暴發(fā)，我們制定好的預(yù)案就要立即啟動(dòng)。按照技術(shù)方案的要求，采取相關(guān)措施，能夠把這個(gè)病毒的影響降到最低，盡快加以處置。我想，這可能是我們下一步要從這兩個(gè)方面來做。一個(gè)是通過主動(dòng)管控，確?！叭f無”，而且做好充分準(zhǔn)備，一旦有“一失”我們也能夠及時(shí)應(yīng)對，能夠有效處置，最大限度地確保師生生命健康安全和教育教學(xué)秩序的全面恢復(fù)正常。謝謝。

鳳凰教育記者：

此次抗疫過程中，我們醫(yī)學(xué)院校教職員工和青年學(xué)生積極支持抗疫，并且組織編寫了《高校新冠病毒防控指南》等，發(fā)揮了重要作用。請問教育部接下來在高等醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展都有什么考慮？將展開哪些具體工作？謝謝。

吳巖：

謝謝你的問題。在今年上半年抗疫第一線，高校醫(yī)學(xué)院校各專業(yè)的教師和同學(xué)們積極投身到一線工作，成為“最美逆行者”。有一組數(shù)據(jù)，我給記者朋友報(bào)告一下，全國138所高校371家附屬醫(yī)院，1.4萬名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，新中國成立以來，醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)的數(shù)以百萬計(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，在抗疫一線英勇奮戰(zhàn)，在這種史無前例的大考中，交出了一份優(yōu)異的答卷，把他們叫做“最美天使”毫不為過，他們也是新時(shí)代最可愛的人。

在抗疫一線的同時(shí)，在高校的教育教學(xué)一線，醫(yī)學(xué)生和醫(yī)學(xué)院校表現(xiàn)同樣出色。他們在“停課不停學(xué)”“停課不停教”的過程中堪稱一流。我們做了很多調(diào)查，他們在教育教學(xué)工作中的“四變”“三穩(wěn)”中發(fā)揮了中流砥柱的作用，也是一道靚麗的風(fēng)景線。同時(shí)在抗疫過程中，我們時(shí)刻密切地跟蹤醫(yī)學(xué)教育情況，在痛中思痛，現(xiàn)在還不好說是痛定思痛，我們也深深地知道、冷靜地判斷，我們醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)還有一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。

下一步，我們將重點(diǎn)做好兩方面工作：一是要著眼長遠(yuǎn)，全面部署醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新發(fā)展，大力加強(qiáng)防疫人才培養(yǎng)。面對疫情提出的新挑戰(zhàn)、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的新任務(wù)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的新要求，下半年我們要在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部黨組的統(tǒng)一部署下，推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新發(fā)展，有幾項(xiàng)重要工作：

第一，我們要加快研制出臺《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要以新理念謀劃醫(yī)學(xué)發(fā)展，以新定位推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，以新內(nèi)涵強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，以新醫(yī)科統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新。在這個(gè)發(fā)展里面，比如我們要加快高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系，要布局建設(shè)一批高水平的公共衛(wèi)生學(xué)院，要強(qiáng)化全體醫(yī)學(xué)生的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控知識教育，為學(xué)生畢業(yè)后從事傳染病預(yù)防和控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們在這個(gè)文件里還要強(qiáng)化發(fā)揮綜合性大學(xué)的學(xué)科綜合優(yōu)勢，圍繞藥物創(chuàng)新、疫苗攻關(guān)等領(lǐng)域，加快建設(shè)具有中國特色、世界水平的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地，加快疫苗藥品的研發(fā)工作。這是我們要出臺的一個(gè)重要文件，相信會(huì)對醫(yī)學(xué)教育的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮重要作用。

第二，要研制出臺《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥教育改革和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。在本次疫情防控中，中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用，得到了全世界的高度關(guān)注。這個(gè)《意見》就是要對傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥教育作出整體部署，明確提出完善中醫(yī)藥學(xué)科體系，強(qiáng)化中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類學(xué)科的建設(shè)，增設(shè)中醫(yī)疫病相關(guān)課程等具體舉措，強(qiáng)化中醫(yī)藥防疫人才的培養(yǎng)。

二是充分發(fā)揮教育部疫情防控專家應(yīng)急工作組的作用。在疫情期間，我們成立了教育部疫情防控專家應(yīng)急工作組，這個(gè)疫情工作組匯集了全國醫(yī)學(xué)院校頂級防控專家，他們將指導(dǎo)各地各高校按照教育部應(yīng)急疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，切實(shí)采取有效措施，落實(shí)好秋季開學(xué)疫情防控的各項(xiàng)工作。同時(shí)，這些專家還將發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)對疫情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分析研判疫情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)對學(xué)校防疫工作提出意見和建議。強(qiáng)化對師生的防疫教育，加強(qiáng)對師生的心理疏導(dǎo)，適時(shí)邀請專家通過線上、線下多種方式開展防疫知識培訓(xùn)和安全知識教育，增強(qiáng)全體師生的防疫意識和能力。謝謝。

未來網(wǎng)記者：

今年上半年因疫情居家期間，大多數(shù)學(xué)生視頻時(shí)間增多，兒童青少年的視力健康和近視防控工作其實(shí)受到了一定的影響，加上戶外活動(dòng)和體育鍛煉的時(shí)間減少，學(xué)生整體的體質(zhì)狀況可能是下滑的。教育部在應(yīng)對疫情期間近視防控工作和學(xué)生體質(zhì)狀況方面有哪些舉措？謝謝。

王登峰：

感謝記者提的這些問題。這次新冠疫情發(fā)生以來，剛才呂司長和吳司長也介紹了，我們開展了事無前例、史無前例的大規(guī)模的線上教育教學(xué)，這從客觀上來講，增加了廣大青少年觀看電子屏幕的時(shí)間，因此從社會(huì)各界到中央領(lǐng)導(dǎo)都高度關(guān)注在這期間對孩子視力的影響。

教育部已經(jīng)開展了這方面的調(diào)研，我們對9個(gè)?。▍^(qū)、市）小學(xué)、初中、高中學(xué)生在疫情期間視力變化情況做了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果還是很不樂觀的。我們給大家報(bào)告一個(gè)數(shù)據(jù)，我們對9省份調(diào)研了14532人，包括小學(xué)、初中和高中的學(xué)生，被調(diào)查學(xué)生的近視率，我們2019年年底做過一個(gè)普測，按照2019年年底的數(shù)據(jù)和我們6月份做的這個(gè)調(diào)研，這半年的近視率增加了11.7%，其中小學(xué)生的近視率增加了15.2%，初中學(xué)生增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)，而高中學(xué)生增加了3.8個(gè)百分點(diǎn)，也就是小學(xué)增加地最快，初中要少很多，高中是最低的。這個(gè)大家也可以很清楚，因?yàn)楦咧械幕鶖?shù)已經(jīng)很高了，沒有太多上升的空間了。初中基數(shù)也很高，上升的空間也沒有那么大。小學(xué)的上升是最快的。這是數(shù)據(jù)的情況。

另外，我們這次調(diào)研還了解了學(xué)生的近視和上網(wǎng)課時(shí)間、平時(shí)玩電子游戲時(shí)間或者非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕的時(shí)間，以及戶外體育鍛煉還有照明環(huán)境和書桌的高度等因素對近視率的影響，結(jié)果也跟大家預(yù)期的一樣，在上網(wǎng)課的時(shí)候，以上課為目的的用眼，每天上網(wǎng)課總時(shí)長一個(gè)小時(shí)以內(nèi)，1到2.5個(gè)小時(shí)、2.5到4個(gè)小時(shí)以及超過4小時(shí)，按照這四個(gè)時(shí)間段來看的話，近視率是不一樣的。1小時(shí)的近視檢出率是45.8%，1小時(shí)到2.5小時(shí)的是49.3%，而2.5到4小時(shí)的是62.4%，超過4小時(shí)的是76.7%。這個(gè)數(shù)據(jù)是非常明確的，也就是上網(wǎng)課的時(shí)間超過一個(gè)小時(shí)，就是50%左右，超過4個(gè)小時(shí)，就76%。同時(shí)，我們還調(diào)研了非學(xué)習(xí)目的的看視頻時(shí)間，不超過1小時(shí)的，1到2.5小時(shí)、2.5到4小時(shí)、4小時(shí)以上的近視檢出率跟上網(wǎng)課是一樣的，分別是50%、58%、63%和73%。也就是說，看視頻、看電子屏幕，不管你是上網(wǎng)課還是做別的，都對視力產(chǎn)生了非常直接的影響。

第三方面的因素，戶外活動(dòng)和體育鍛煉對視力的影響也是非常明顯的。每天接觸陽光不到1小時(shí)，以及1到2小時(shí)，2到3小時(shí)和3小時(shí)以上的學(xué)生，近視率分別為61.8%、58.3%、59.8%和60%，這說明每天接觸1個(gè)小時(shí)以上的陽光，對學(xué)生的近視率就會(huì)有非常積極的影響。而且我們還發(fā)現(xiàn)，近視的學(xué)生在疫情防控期間，參加戶外活動(dòng)和體育鍛煉的強(qiáng)度明顯低于不近視的，這可能也是他們一種生活習(xí)慣。

第四方面的因素，照明環(huán)境和書桌椅對視力的影響。家里面在上網(wǎng)課或者讀書的時(shí)候，在有窗戶的房間和沒有窗戶的房間、房間里的照明情況、桌椅的高度和平時(shí)在學(xué)校學(xué)習(xí)課桌椅的高度有差別的話，對孩子的視力也是有影響的。這是我們調(diào)研的結(jié)果。

根據(jù)這個(gè)結(jié)果，其實(shí)我們可以看到，這是一個(gè)全社會(huì)高度關(guān)注但是也確實(shí)是嚴(yán)重存在的一個(gè)問題。下一步，教育部將采取相關(guān)措施。第一，嚴(yán)格落實(shí)八部門關(guān)于青少年近視防控工作的意見要求，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同解決青少年近視問題的氛圍。從教育系統(tǒng)本身來講，特別是新學(xué)期開學(xué)之后，我們一個(gè)是要控制在線學(xué)習(xí)的時(shí)長。這個(gè)在線學(xué)習(xí)的時(shí)長，我們原則上要求小學(xué)、初中和高中都不能超過一定的時(shí)間，小學(xué)不要超過兩小時(shí)，初中不要超過三小時(shí)，高中不要超過四小時(shí)，而且每次連續(xù)看視頻的時(shí)間也都有明確的要求。同時(shí)，各地各校也都出臺了不同的關(guān)于在校期間攜帶和使用手機(jī)的規(guī)定，這些都是從控制學(xué)生使用電子視頻的時(shí)間來幫助學(xué)生做好近視防控工作。

第二，還是要加強(qiáng)體育鍛煉。從我們調(diào)研結(jié)果來看，體育鍛煉盡管并不像看視頻一樣對視力的影響幅度那么大，但是每天超過一個(gè)小時(shí)的戶外活動(dòng)和體育鍛煉，對于防止近視的進(jìn)一步發(fā)展以及防止近視的出現(xiàn)來講都是非常有效的。而且從提高學(xué)生整個(gè)體質(zhì)健康狀況的角度出發(fā)，體育鍛煉就顯得尤為重要。我們要嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，最近我們將要出臺一系列文件，關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作的意見，在新的文件里也明確提出，中小學(xué)生在課外也要每天有至少一小時(shí)的戶外活動(dòng)和體育鍛煉的時(shí)間，這也是從政策和制度上要求我們各地各校，包括家庭，要做好學(xué)生體育鍛煉的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三，進(jìn)一步完善評價(jià)機(jī)制。從我們八部門的文件來講，把青少年近視率作為地方政府績效考核的一個(gè)重要指標(biāo)，這件事情教育部、衛(wèi)健委、國家體育總局已經(jīng)出臺了一個(gè)近視防控效果的考評辦法，目前已經(jīng)印發(fā)，從今年年底開始，我們就要對照上一年各地近視情況和今年的近視情況，對各地工作進(jìn)行評估，做出評價(jià)。當(dāng)然，今年因?yàn)橛幸咔榈挠绊?，所以可能是非常特殊的一個(gè)年份，但是通過我剛才介紹的情況來看，采取措施和不采取措施，認(rèn)真做和不認(rèn)真做，認(rèn)真管理和不加管束，效果是完全不同的，所以這方面工作有非常大的空間。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)。關(guān)于青少年近視問題，現(xiàn)在大家最關(guān)注的是近視率的問題，而且對影響近視的各方面因素的認(rèn)識和了解應(yīng)該說也是達(dá)到了一個(gè)非常好的程度。但是，能夠把這些認(rèn)識轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，可能還需要各個(gè)方面積極的努力。比如說，孩子使用電子屏幕，不管在校園里面還是在家庭里面，可能從學(xué)校、老師一直到家長，都需要承擔(dān)起保護(hù)孩子視力、嚴(yán)格管控孩子使用電子屏幕的責(zé)任，這是我們做好青少年近視防控的一個(gè)非常重要的方面。同時(shí)要鼓勵(lì)孩子加強(qiáng)體育鍛煉，這些都希望通過大力開展宣教活動(dòng)能夠形成全社會(huì)的共識，形成共同關(guān)心幫助青少年保護(hù)視力的一個(gè)行動(dòng)。

第五，倡導(dǎo)愛眼護(hù)眼。這里面包括我剛才談到的照明情況、課桌椅高度問題，還有這次新冠肺炎疫情防控期間，教育部也發(fā)出了學(xué)校文明衛(wèi)生、綠色健康生活方式的倡導(dǎo)，鼓勵(lì)孩子們健康用眼、衛(wèi)生用眼，主動(dòng)選擇有益于眼健康的環(huán)境。

第六，要加強(qiáng)眼視光的檢測和配鏡相關(guān)市場或者經(jīng)營主體的管理。這方面工作，希望衛(wèi)健部門和市場監(jiān)管部門加強(qiáng)和學(xué)校的合作，在孩子們眼視光的檢測和配鏡方面，能夠給他們科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的指導(dǎo)。謝謝。

中國教育電視臺記者：

疫情期間，線上教育發(fā)揮了重要作用，可否請呂司長和吳司長分別介紹一下今后中小學(xué)和大學(xué)在線上教育方面有哪些進(jìn)一步的考慮？對促進(jìn)教育公平有哪些影響？特別是想請問呂司長，下一步在這個(gè)過程中，“電視+教育”是否能有所作為？

呂玉剛：

謝謝這位記者的提問。正如你所說，線上教育確實(shí)在疫情期間有效地支撐了“停課不停學(xué)”工作，發(fā)揮了非常重要的作用，對此，我們做出了認(rèn)真總結(jié)，部黨組也高度重視。一是要總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，二是要鞏固好成果，推進(jìn)線上教學(xué)對提高教育質(zhì)量發(fā)揮更好的作用。

這段時(shí)間以來，我們廣泛聽取有關(guān)意見，把做好線上教學(xué)工作作為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的戰(zhàn)略工程來看待，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個(gè)重要抓手，也就是以教育信息化來引領(lǐng)、帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。中小學(xué)線上教育，要促進(jìn)它更好地發(fā)揮三個(gè)作用：一是支撐好學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，二是要服務(wù)好農(nóng)村共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量，三是促進(jìn)廣大教師改進(jìn)教育教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然，也要為應(yīng)急做好準(zhǔn)備，盡管我們不希望有應(yīng)急的狀態(tài)，但是我們必須要做好這樣的準(zhǔn)備，在應(yīng)急狀態(tài)下使線上教學(xué)能夠更好地支撐“停課不停學(xué)”工作。

下一步，從部里來講，中小學(xué)線上教育教學(xué)工作主要有五個(gè)方面：第一，出臺一個(gè)意見。我們已經(jīng)研究起草了《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)工作的意見》，準(zhǔn)備和中央五個(gè)部門聯(lián)合會(huì)簽下發(fā)。這個(gè)《意見》已經(jīng)征求了地方教育部門的意見和有關(guān)專家的意見，和有關(guān)部門也做了會(huì)商研究，爭取盡快印發(fā)。第二，實(shí)行一個(gè)計(jì)劃。啟動(dòng)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，打造豐富多彩的專題教育資源和覆蓋各年級、各學(xué)科的課程教學(xué)資源。我剛才已經(jīng)作了介紹，這個(gè)暑期我們一直在做這個(gè)工作，9月1日開始，新學(xué)期的課程即將上線。

第三，統(tǒng)籌兩個(gè)平臺。分別是國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺空中課堂，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)資源共享、渠道互補(bǔ)，覆蓋全體學(xué)生。這位記者剛才也講到，我們電視空中課堂在線上教育工作中發(fā)揮作用的問題。實(shí)事求是地講，今年上半年，在“停課不停學(xué)”期間，我們中國教育電視臺以及各地通過電視途徑為“停課不停學(xué)”工作發(fā)揮了十分重要的作用，特別是覆蓋了全國各個(gè)地方。因?yàn)槲覀兊木W(wǎng)絡(luò)通達(dá)在一些地方難以做到，特別是在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，但是廣播電視是能夠做到全覆蓋的。所以今年上半年開始設(shè)計(jì)線上教學(xué)工作的時(shí)候，當(dāng)時(shí)我們就堅(jiān)持統(tǒng)籌利用好兩個(gè)通道，也就是網(wǎng)絡(luò)平臺的通道和電視的通道，發(fā)揮好電視這個(gè)作用。電視還有一個(gè)比網(wǎng)絡(luò)更好的作用，就是剛才登峰司長介紹的問題，對防止學(xué)生近視會(huì)更好一些，當(dāng)然也有一定的負(fù)作用，但是比網(wǎng)絡(luò)還要好，所以電視這個(gè)通道，我們要積極地更好地發(fā)揮好它的作用。

第四，建設(shè)一批試驗(yàn)區(qū)。我部已經(jīng)確定了90個(gè)“基于教學(xué)改革融合信息技術(shù)應(yīng)用的新型的教與學(xué)模式”試驗(yàn)區(qū)，這個(gè)文已經(jīng)發(fā)了，我們積極探索線上線下融合教學(xué)路徑和方法，大力推進(jìn)線上教育教學(xué)改革，在創(chuàng)新升級上發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

第五，助力脫貧攻堅(jiān)的最后一公里。教育部指導(dǎo)中國教育電視臺已經(jīng)為52個(gè)貧困縣的全部教學(xué)點(diǎn)近1.2萬間教室配置了直播衛(wèi)星接收設(shè)備，這些地方可能是網(wǎng)絡(luò)難以通達(dá)的，但是我們電視有這個(gè)優(yōu)勢。今年秋季學(xué)期，將會(huì)應(yīng)用云互動(dòng)的電視直播課堂模式，讓北京的名師與52個(gè)貧困縣教學(xué)點(diǎn)師生實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動(dòng)，通過電視空中課堂進(jìn)校園，助力52個(gè)未摘帽的貧困縣切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

我就回答這些，謝謝。

吳巖：

我就高等教育在線教學(xué)和下一步工作做點(diǎn)補(bǔ)充。剛才我發(fā)布的時(shí)候已經(jīng)說了，我們春季時(shí)候的工作情況，我們很好地達(dá)到了“三穩(wěn)”，做到了“四變”。我們也看到，國際上對中國高等教育在線教學(xué)工作越來越關(guān)注，認(rèn)可度越來越高。比如，我們推動(dòng)的4月份的兩個(gè)英文版的國際在線教學(xué)平臺，都已經(jīng)入選了聯(lián)合國教科文組織全球教育聯(lián)盟，聯(lián)合國教科文組織在大力推廣中國兩個(gè)在線教學(xué)平臺英文版，他們?yōu)槭澜缑媾R停學(xué)危機(jī)的數(shù)萬高校、數(shù)億大學(xué)生提供了教育解決方案，發(fā)揮的作用現(xiàn)在來看很好。

此外，我們跟各洲、各個(gè)國家，特別是“一帶一路”沿線的國家進(jìn)行密切溝通交流與合作，我們的工作得到了國際社會(huì)的認(rèn)可，比如，聯(lián)合國教科文組織科學(xué)政策與能力建設(shè)部主任佩琪女士說，中國在線教學(xué)國際平臺，不僅對中國有益，也對整個(gè)世界有益；非洲工程教育學(xué)會(huì)主席豐索·法拉德評價(jià)，中國在線教學(xué)國際平臺，在疫情期間對世界非常有意義，非常感謝和贊賞中國做了這么好的工作。

我們在肯定成績的時(shí)候，也不諱言我們還有一些短板問題，主要有三個(gè)問題：第一，在這次大規(guī)模在線教學(xué)中，我們也暴露出教與學(xué)的思想認(rèn)識不足、師生能力準(zhǔn)備不足。在線教學(xué)需要教師轉(zhuǎn)變在課堂教學(xué)時(shí)“我講你聽”的方式，而是要時(shí)時(shí)感覺學(xué)生學(xué)到了沒有、學(xué)會(huì)了沒有、學(xué)好了沒有，我們這樣以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，教師還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。學(xué)生也不像在課堂教學(xué)的時(shí)候面對面，而是背靠背，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，從技術(shù)方法上來說，仍然存在著較大的提升改進(jìn)空間。我們的運(yùn)行保障能力、新技術(shù)對教學(xué)服務(wù)的針對性還需要提高。第三，在線教學(xué)是個(gè)新生事物，它不僅是師生的教和學(xué)，還有一系列的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量機(jī)制、政策激勵(lì)等方面的制度體系設(shè)計(jì)還沒有跟上，今后要不斷優(yōu)化和完善。

我們通過全國高校教學(xué)大數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，我們的教師和學(xué)生對在線教學(xué)認(rèn)可度之高，讓我們感覺到很欣慰。同時(shí)，所有的教師和學(xué)生都有這樣的認(rèn)識，就是我們不可能也不應(yīng)該再退回到疫情發(fā)生之前所謂的教與學(xué)的那個(gè)常態(tài)，而要有新常態(tài)。在疫情期間應(yīng)對中，我們要開新局，在新局中，我們還要通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“智能+教育”的在線教學(xué)技術(shù)，保持住中國教育教學(xué)改革這個(gè)勢頭，要走得更穩(wěn)一點(diǎn)，跑得更快一點(diǎn)，在世界高等教育的教育教學(xué)改革中努力跑在最前列。

下一步，我們在在線教學(xué)方面主要想做“四個(gè)新”。第一，完善政策，推動(dòng)在線教學(xué)走向“新常態(tài)”。剛才說了，教育教學(xué)與信息技術(shù)的深度融合要從物理反應(yīng)走向化學(xué)反應(yīng)，我們要把經(jīng)過實(shí)踐證明的成功有效的“戰(zhàn)時(shí)措施”轉(zhuǎn)化為“平時(shí)機(jī)制”，把“暫行規(guī)定”升級為“長期制度”，把“臨時(shí)教改”變成“質(zhì)量行動(dòng)”。第二，強(qiáng)化保障，優(yōu)化在線教學(xué)服務(wù)“新平臺”。這個(gè)平臺是非常重要的，在疫情期間，如果沒有數(shù)十個(gè)大平臺，我們教學(xué)的所有想法、理念和方案都實(shí)現(xiàn)不了。下一步要緊密促進(jìn)和加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，把新技術(shù)引進(jìn)來，把新標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)來，更加有力地支持教與學(xué)的在線平臺、智慧工具不斷迭代升級。

第三，提升質(zhì)量，打造教育教學(xué)改革“新精品”。今年晚些時(shí)候，首批國家一流課程，就是我們說的五大“金課”將會(huì)全部出齊，經(jīng)過程序后面向社會(huì)一起公布。我們就是要立起標(biāo)桿、樹起榜樣，堅(jiān)決淘汰“水課”，打造“金課”，讓新時(shí)代的高等教育質(zhì)量有標(biāo)桿、有榜樣、有標(biāo)準(zhǔn)。

第四，聚焦公平，探索教育開放共享“新實(shí)踐”。某種意義上來說，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”技術(shù)，使優(yōu)質(zhì)資源的共享成為了一種可能。我們現(xiàn)在要把“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源里面的共享分享推動(dòng)起來，讓優(yōu)質(zhì)資源成為各個(gè)學(xué)校都能得到的教育資源。同時(shí)，去年開始中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，就是普及化的高等教育，普及化高等教育階段一個(gè)特點(diǎn)就是人人、時(shí)時(shí)、處處皆可學(xué)，這一點(diǎn)借助了這次的探索和實(shí)踐，要把這項(xiàng)工作能夠固化下來、推廣下去。此外，我們還要把中國這樣的好經(jīng)驗(yàn)、好方案向世界分享。我們要召開首次世界慕課大會(huì)，要把我們的成功經(jīng)驗(yàn)向世界分享，傳播我們的愛，貢獻(xiàn)中國力量。我們要積極作為，在世界高等教育下一輪改革中下好一招“先手棋”。謝謝。

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我注意到，最近網(wǎng)絡(luò)中大學(xué)生對個(gè)別高校封閉管理有些議論，想問對此教育部有什么看法？另外，中秋國慶假期大學(xué)生能否離校？謝謝。

王登峰：

高校秋季學(xué)期開學(xué)之后，校門的管理最近一段時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)上確實(shí)討論的非常熱。在我們跟衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)的《高等院校秋季學(xué)期疫情防控技術(shù)方案》里面對此做出了明確的要求，主要是兩方面：第一，要嚴(yán)格做好校門管控，也就是所有進(jìn)出校門的人都要查驗(yàn)身份、查驗(yàn)體溫，而且要做登記。第二，我們要求廣大師生非必要不外出，盡量讓自己的學(xué)習(xí)和生活空間固定。同時(shí)不去參加一些聚集性的活動(dòng)，特別是空氣不流通的場所，要盡可能不去。所以，從校門管理的技術(shù)方案來講應(yīng)該是非常明確的，既不是封閉式管理，也不是不許出來，但是同時(shí)又要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。而且我們也要求，高校師生應(yīng)該是同樣的要求。

我看到有些議論里說老師甚至其他工勤人員都能自由進(jìn)出校門，學(xué)生反而受到很多限制。有些老師要出去，有些工勤或者服務(wù)人員要進(jìn)出，可能也是必須的，是需要的，學(xué)生要按照“非必要不外出”原則，教師和其他人員也是要按照“非必要不外出”這樣的原則，只不過在管理上，因?yàn)槭欠珠T別類，可能會(huì)有個(gè)信息不對稱的問題，相互不太了解，所以會(huì)有一些誤解。

最近我們也注意到，北京市在中小學(xué)包括高校開學(xué)以后秋季學(xué)期疫情防控的要求方面，跟我們的技術(shù)方案相比，更明確、更具體一些。比如，關(guān)于戴口罩的要求，我們的技術(shù)方案里面，是在大中小學(xué)，包括幼兒園，在秋季學(xué)期開學(xué)之后，在校內(nèi)可以不戴口罩，當(dāng)然這里面還有很多前提，包括校門的管理，中小學(xué)校門要進(jìn)行相對封閉式管理，高校是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格登記。北京市在這方面的要求，還是要戴口罩。

另外，關(guān)于高校校門的管理，跟我們的技術(shù)方案原則上是一致的，可能管理上更嚴(yán)格一些。因?yàn)榇蠹抑?，首都是個(gè)特殊的情況，在疫情防控方面，北京市委市政府，特別是北京市的教育工委和市教委對這項(xiàng)工作高度重視，他們充分分析研判北京市疫情防控的形勢和要求，按照中央的要求，按照全國對首都的期盼，他們制定的關(guān)于秋季學(xué)期大中小幼疫情防控的要求應(yīng)該說是符合北京市實(shí)際情況的，我們應(yīng)該鼓勵(lì)各地都要根據(jù)自己的實(shí)際情況，根據(jù)疫情防控形勢的要求和所處環(huán)境、所處地理位置以及人員流動(dòng)和各方面疫情防控的要素，在技術(shù)方案的基礎(chǔ)上做增減，去提出符合當(dāng)?shù)?、?dāng)校和個(gè)人疫情防控的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們也希望，這項(xiàng)工作在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，都能夠做出妥善的處置。

第二個(gè)問題，關(guān)于十一假期能不能離校。這個(gè)問題，其實(shí)十一的假期和周六周日、和課后進(jìn)出校門的管理是一樣的。有的學(xué)?？赡軙?huì)明確，因?yàn)閯傞_學(xué)沒多久，而且疫情防控有個(gè)時(shí)段的問題，比如說北京市的高校在學(xué)生返校之前要持七天內(nèi)核酸檢測有效證明，如果你十一離開校園到外地去，回來的時(shí)候可能還要履行這樣一個(gè)手續(xù)。所以，可能各校要根據(jù)實(shí)際情況，特別是各個(gè)學(xué)校、各個(gè)地方，根據(jù)當(dāng)前疫情防控的要求來合理地作出安排。這里面我們也不鼓勵(lì)“一刀切”，但是每一項(xiàng)防控措施都要做到位，也就是我前面講到的，疫情防控這根弦不能松，前提是我們要在確保校園教育教學(xué)秩序正常的情況下，必須要做到的一些事情，可能會(huì)給我們帶來一些不便，因?yàn)檫@是疫情帶來的影響，我們對由于疫情防控所做出的一些管理規(guī)定和要求，一個(gè)是要因地制宜，另外是我們所有人可能都要去理解和接受，這樣才能共同實(shí)現(xiàn)我們既控制好疫情又能夠確保教育教學(xué)秩序正常的目標(biāo)。謝謝。

續(xù)梅：

各位也沒有什么問題了，時(shí)間也不早了，我們的答問就到這里。下周我們將會(huì)召開第二場金秋新聞發(fā)布會(huì)，也請記者朋友們關(guān)注。再次感謝各位記者朋友，也感謝三位司長，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。