近年來，隨著對(duì)外往來日益便利，中國(guó)公民出境旅游人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，增進(jìn)了中外友好交流與合作。但境外一些城市開設(shè)賭場(chǎng)，吸引中國(guó)游客出境賭博，擾亂中國(guó)出境旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，危害中國(guó)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)此，文化和旅游部會(huì)同有關(guān)部門建立了跨境賭博旅游目的地“黑名單”制度，將對(duì)中國(guó)公民前往“黑名單”中的境外城市和景區(qū)采取相關(guān)旅游限制措施。