在8月25日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長劉國強表示，今年以來，外資機構(gòu)進入中國的積極性持續(xù)加大，機構(gòu)來得多，資金來得也多。

劉國強介紹，兩年來，國際形勢變化和疫情帶來的沖擊并沒有打亂中國金融開放的節(jié)奏，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局先后宣布并推動了50多條具體開放措施。

一是大幅放寬外資金融機構(gòu)準入。徹底取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制，大幅擴大外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，降低資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營年限以及股東資質(zhì)等方面的限制。目前已有多家外資機構(gòu)控股境內(nèi)證券公司和保險公司，多家全球性資產(chǎn)管理機構(gòu)有意設(shè)立外資全資的基金管理公司、設(shè)立外資控股的理財公司、參與設(shè)立商業(yè)銀行理財子公司。同時，上海國際金融中心建設(shè)也取得了積極進展。“外資機構(gòu)從金融的角度進入中國的積極性是加大的，并不是撤離的趨勢?！眲鴱娬f。

二是穩(wěn)步推進資本市場雙向開放。全面取消合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）投資額度限制。放寬境外機構(gòu)投資者本外幣匯出比例限制，在粵港澳大灣區(qū)開展“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點。允許外資機構(gòu)開展銀行間市場債券承銷和評級業(yè)務(wù)，給予外資機構(gòu)非金融債務(wù)融資工具A類主承銷商資格，債券市場的境外發(fā)行和投資主體不斷擴大，會計、稅收、交易等配套制度不斷完善。啟動了滬倫通，A股平穩(wěn)納入富時羅素、標普道瓊斯指數(shù)系列，納入MSCI因子提高到20%。中國債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)、摩根大通旗艦指數(shù)，吸引了更多增量配置資金。

三是取消企業(yè)征信評級、信用評級、支付清算等領(lǐng)域的準入限制，給予外資國民待遇。美國運通、萬事達卡的境內(nèi)機構(gòu)已獲批在中國境內(nèi)開展銀行卡清算業(yè)務(wù)，標普、惠譽在中國境內(nèi)設(shè)立的獨資公司已獲準開展信用評級業(yè)務(wù)。

與此同時，人民幣國際化呈現(xiàn)良好勢頭。今年上半年，人民幣跨境收付金額達12.7萬億元，同比增長36.7%，占本外幣跨境收付比重的45%，人民幣連續(xù)8年成為中國第二大跨境收支貨幣。一季度，國際貨幣基金組織公布的人民幣外匯儲備份額超過2%，比2016年加入特別提款權(quán)貨幣籃子（SDR）時增長了將近1倍。此外，人民幣的計價貨幣功能也取得了新進展。5月份，中國寶武與全球三大鐵礦石供應商實現(xiàn)了首次人民幣跨境結(jié)算。

談及金融開放下一步舉措，劉國強表示，一是確保各項已經(jīng)宣布的開放措施落地，完善相應政策制度，促進有序銜接；二是推動全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，實現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性開放，持續(xù)改善營商環(huán)境，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境；三是在擴大金融業(yè)開放的同時，更加注重風險防控，加強宏觀審慎管理，完善風險防控體系，結(jié)合中國國情，并參考國際上的最佳實踐，完善監(jiān)管標準、會計準則等制度和安排，使監(jiān)管能力和開放水平相適應；四是維護完善現(xiàn)有國際經(jīng)濟治理體系，更加主動參與國際經(jīng)濟治理，形成參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的機制。（記者 徐佩玉）