新華社北京8月25日電 題：推動貸款利率下行 為市場主體減負(fù)——金融部門相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)問題

新華社記者吳雨

市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，激發(fā)市場主體活力需要進(jìn)一步落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)讓利情況如何？貸款利率還有沒有下行空間？銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制得怎樣？針對這些熱點(diǎn)問題，金融部門相關(guān)負(fù)責(zé)人25日一一進(jìn)行了回應(yīng)。

還將為市場主體減負(fù)6000多億元

今年以來，我國推出多項(xiàng)舉措，規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費(fèi)與管理，特別是規(guī)范信貸、助貸、增信等環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，督促銀行落實(shí)各項(xiàng)減費(fèi)政策要求，主動為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。

“今年前7個(gè)月，金融部門積極通過降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施，為市場主體減負(fù)共計(jì)8700億元?！痹诋?dāng)天舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)在介紹金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況時(shí)說，8月至12月，金融部門還將為市場主體減負(fù)6000多億元，預(yù)計(jì)全年可為市場主體減負(fù)約1.5萬億元。

據(jù)介紹，今年前7個(gè)月，通過降低利率已為市場主體減負(fù)4700億元。其中，貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）下行引導(dǎo)貸款利率下降減負(fù)3540億元，再貸款、再貼現(xiàn)支持發(fā)放優(yōu)惠利率貸款減負(fù)370億元，債券利率下行為債券發(fā)行人減負(fù)790億元。

另外，減費(fèi)讓利也是金融部門倡導(dǎo)和督促的重要方面。今年以來，銀行通過減免服務(wù)收費(fèi)，已為市場主體減負(fù)2045億元。

銀保監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企表示，下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)落實(shí)減費(fèi)讓利政策，規(guī)范收費(fèi)行為，整治各種形式的亂收費(fèi)，督促銀行加強(qiáng)對第三方助貸等合作機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范銀保合作，聚焦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

企業(yè)貸款利率將進(jìn)一步下行

LPR和中期借貸便利（MLF）利率已連續(xù)四個(gè)月保持不變，市場普遍關(guān)心下一步LPR和貸款利率走勢。

對此，人民銀行貨幣政策司司長孫國峰介紹，LPR雖然數(shù)月保持不變，但實(shí)際上每個(gè)月報(bào)價(jià)時(shí)，都有幾家報(bào)價(jià)行根據(jù)自身資金成本等因素調(diào)整報(bào)價(jià)。但由于最后取算術(shù)平均值時(shí)，沒有達(dá)到0.05%的整數(shù)倍就近取整，所以最終發(fā)布的LPR沒有變化。

孫國峰表示，未來LPR的走勢取決于宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢、通貨膨脹形勢以及貸款市場供求等因素，具體要看報(bào)價(jià)行的市場化報(bào)價(jià)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，LPR和貸款利率不是簡單的對應(yīng)關(guān)系。隨著LPR改革推動貸款利率下降的潛力進(jìn)一步釋放，預(yù)計(jì)后續(xù)企業(yè)貸款利率還會進(jìn)一步下行。

數(shù)據(jù)顯示，7月企業(yè)貸款利率為4.68%，同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯超過同期一年期LPR的降幅。

劉國強(qiáng)認(rèn)為，LPR改革打破了貸款利率隱性下限，增強(qiáng)了貸款市場的競爭性，商業(yè)銀行“傍大款”的好處越來越少，就會去找小微企業(yè)做生意，為小微企業(yè)服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年新發(fā)放的小微企業(yè)貸款利率是5.94%，比2019年全年水平下降了0.76個(gè)百分點(diǎn)。

銀行業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)健

在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，銀行業(yè)盈利水平同比有所下降。今年上半年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤2.4萬億元，同比下降12%。

劉國強(qiáng)表示，這主要是銀行為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)，以及加大撥備計(jì)提力度等因素導(dǎo)致。總體來看，銀行業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)健，撥備和資本水平充足。

“為市場主體減負(fù)與商業(yè)銀行利潤變化，不是一一對應(yīng)關(guān)系，不是說減負(fù)1.5萬億元，商業(yè)銀行利潤就相應(yīng)減少?！眲鴱?qiáng)表示，商業(yè)銀行的貸款收入是貸款利率和貸款數(shù)量共同決定的，商業(yè)銀行降低貸款利率后會增加貸款需求，擴(kuò)大貸款數(shù)量；同時(shí)，貨幣政策操作引導(dǎo)市場整體利率下行，降低了金融機(jī)構(gòu)的資金成本，這些都部分抵消了價(jià)格下降的影響。

肖遠(yuǎn)企表示，疫情確實(shí)對金融行業(yè)產(chǎn)生了一些挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)有所上升，但整體來看，目前風(fēng)險(xiǎn)水平完全可控。今年上半年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)處置不良貸款1.1萬億元，同比多處置1600多億元，力度是空前的。下半年還要加大力度，預(yù)計(jì)全年處置3萬多億元。

此外，截至二季度，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率為14.21%，較年初下降了0.43個(gè)百分點(diǎn)。

“雖然資本充足率比年初下降了，但遠(yuǎn)高于10.5%的監(jiān)管要求，所以目前沒有必要下調(diào)監(jiān)管要求。”劉國強(qiáng)表示，做生意是要有本錢的，保持資本充足很重要。未來即使面臨資本充足率下降的挑戰(zhàn)，也不能通過下調(diào)監(jiān)管要求來滿足，而要豐富補(bǔ)充資本的手段，支持銀行多渠道補(bǔ)充資本。