國務院新聞辦公室于2020年8月25日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人民銀行副行長劉國強、銀保監(jiān)會首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企、人民銀行貨幣政策司司長孫國峰、銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒介紹金融機構支持實體經(jīng)濟政策落實有關情況，并答記者問。

【人民銀行副行長 劉國強】

黨中央、國務院高度重視金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，習近平總書記強調，市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，強化對市場主體的金融支持，增強政策的針對性和時效性，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，使廣大市場主體能夠實現(xiàn)更大發(fā)展。

8月17日，李克強總理主持召開國務院第104次常務會議，要求進一步落實金融支持實體經(jīng)濟的政策措施，助力市場主體紓困發(fā)展。下面，我簡要介紹今年以來金融支持實體經(jīng)濟的情況。

2020年以來，人民銀行、銀保監(jiān)會會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，引導金融機構加大力度，有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。一是穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度。綜合運用降準、中期借貸便利、公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，促進市場整體利率穩(wěn)中有降。二是持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革紅利。貸款市場報價利率簡稱LPR。引導中期借貸便利和公開市場操作中標利率下行0.3個百分點，帶動LPR同步下降并推動企業(yè)貸款利率持續(xù)下行。穩(wěn)步推進存量浮動利率貸款定價基準轉換，降低企業(yè)存量貸款利息支出。三是運用結構性貨幣政策工具精準滴灌。3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策已經(jīng)基本執(zhí)行完畢，1萬億元再貸款、再貼現(xiàn)政策有序銜接。注重保持貨幣政策信貸的節(jié)奏，這是今年政策的一個重要特征，我們不是一上來就把子彈打光，而是根據(jù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)階段性的重點任務一步一步來，不手忙腳亂，把握好節(jié)奏。創(chuàng)新普惠小微信用貸款支持政策、小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策兩個直達經(jīng)濟的貨幣政策工具，一個是信用貸款，一個是延期還本付息這兩個直達工具。加大對小微企業(yè)的直接支持。四是推動銀行為企業(yè)減費。出臺《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)綜合融資成本的通知》，規(guī)范信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費行為，督促銀行落實各項減費政策要求，主動為實體經(jīng)濟減負。五是更好發(fā)揮政策性金融作用。調增政策性銀行全年貸款計劃，設立制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)紓困基金。積極引導政策性銀行利用發(fā)債籌資成本低等優(yōu)勢，以批發(fā)資金轉貸形式精準支持小微企業(yè)。

總的看，這些政策措施成效顯著，金融服務實體經(jīng)濟的質效持續(xù)提升。貨幣信貸合理增長，增速明顯高于去年。7月末，廣義貨幣供應量M2與社會融資規(guī)模增速分別為10.7%和12.9%，較2019年末高2個和2.2個百分點。前7個月新增貸款13.1萬億元，同比多增2.4萬億元。企業(yè)貸款利率顯著下行。前面說的是量，這里說的是利率。7月份企業(yè)貸款利率為4.68%，同比下降0.64個百分點。小微企業(yè)融資“量增、面擴、價降”，普惠小微貸款余額同比增速明顯高于各項貸款增速，小微企業(yè)融資成本明顯降低。

根據(jù)測算，2020年以來，金融部門按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7個月已經(jīng)為市場主體減負8700多億元，對小微企業(yè)支持力度明顯加大。預計全年可為市場主體減負約1.5萬億元。

下階段，人民銀行、銀保監(jiān)會將繼續(xù)會同有關部門，堅決貫徹落實好為市場主體減負等金融支持政策。一是保持流動性合理充裕，但不搞大水漫灌，有效發(fā)揮結構性直達貨幣政策工具的精準滴灌作用，確保新增融資重點流向實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)。二是提高金融支持政策便利度，支持中小銀行運用大數(shù)據(jù)進行有效銀企對接，疏通傳導機制，擴大市場主體受益面。深化市場報價利率改革，引導貸款利率繼續(xù)下行。落實運用再貸款再貼現(xiàn)資金發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、支持發(fā)放信用貸款等措施，確保小微企業(yè)全年融資“量增、面擴、價降”。三是開展銀行不合理和違規(guī)收費檢查，引導銀行通過主動減免服務費用、規(guī)范和限制小微企業(yè)貸款收費，向實體經(jīng)濟讓利。四是防范金融風險，提高銀行服務實體經(jīng)濟的可持續(xù)性。