國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年8月21日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌、農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠、水庫(kù)移民司司長(zhǎng)盧勝芳介紹農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

圖為新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)。（劉健 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)重大民生工程，今天非常高興請(qǐng)來(lái)水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌先生，請(qǐng)他為大家介紹農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況，并回答大家提問(wèn)。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠先生，水庫(kù)移民司司長(zhǎng)盧勝芳先生。

下面先請(qǐng)?zhí)飳W(xué)斌先生作介紹。

水利部副部長(zhǎng) 田學(xué)斌：

各位記者朋友，大家上午好！非常高興在這里向大家介紹農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況。飲水安全事關(guān)民生福祉。習(xí)近平總書記多次對(duì)農(nóng)村飲水安全工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)不能把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì)。李克強(qiáng)總理多次研究部署農(nóng)村飲水安全工作。水利部會(huì)同有關(guān)部門與地方一道，全力攻堅(jiān)。

圖為水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌。（焦非 攝）

一是高度重視，周密部署。水利部將農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)作為水利扶貧的頭號(hào)工程，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。鄂竟平部長(zhǎng)多次研究農(nóng)村飲水安全工作，明確責(zé)任分工，制定工作方案。先后出臺(tái)20多個(gè)水利扶貧政策性文件，召開(kāi)20多次全國(guó)性水利扶貧工作部署推進(jìn)會(huì)，選派200多名水利干部和專家到一線掛職。部?jī)?nèi)各司局和直屬單位通力協(xié)作，密切配合，舉全部之力決戰(zhàn)決勝農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)。

二是摸清底數(shù)，精準(zhǔn)施策。水利部聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦、衛(wèi)生健康委制定了《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，作為飲水安全評(píng)價(jià)和驗(yàn)收銷號(hào)的依據(jù)。組織各地精準(zhǔn)摸清了貧困人口飲水安全底數(shù)，建立到縣到村到戶臺(tái)賬。編制加快解決貧困人口飲水安全問(wèn)題的工作方案，我們還指導(dǎo)新疆、四川、云南、西藏等任務(wù)重的省份，針對(duì)特殊困難，制定專項(xiàng)方案，措施務(wù)實(shí)管用。在“十三五”中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，我們又會(huì)同發(fā)展改革委和財(cái)政部，新增76億元工程建設(shè)資金和39.6億元維修養(yǎng)護(hù)資金，加大對(duì)貧困地區(qū)精準(zhǔn)支持力度。建立7個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)832個(gè)貧困縣分片包干聯(lián)系制度。針對(duì)新疆、西藏專業(yè)人才缺乏的實(shí)際情況，組織科研院所進(jìn)行技術(shù)幫扶。

三是強(qiáng)力推動(dòng)，狠抓落實(shí)。水利部對(duì)飲水安全工作情況進(jìn)行按月調(diào)度，動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)銷號(hào)。對(duì)“三區(qū)三州”等任務(wù)重的深度貧困地區(qū)加強(qiáng)幫扶力量，加大推動(dòng)力度，鄂竟平部長(zhǎng)和其他部領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。今年以來(lái)，水利部克服疫情影響，統(tǒng)籌疫情防控和開(kāi)工復(fù)工，對(duì)截至2019年底尚未全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題的新疆伽師縣和四川省涼山州7個(gè)縣，開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，組織1000多人次長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)芈?lián)合會(huì)戰(zhàn)，如期啃下了最后的“硬骨頭”。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制。我們以水費(fèi)收繳為“牛鼻子”，推動(dòng)建立農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效機(jī)制。制定《農(nóng)村供水工程監(jiān)督檢查管理辦法》，規(guī)范強(qiáng)監(jiān)管的措施和行為。組織對(duì)300多個(gè)縣5000多個(gè)村1.6萬(wàn)多戶進(jìn)行大規(guī)模暗訪，查找問(wèn)題、建立清單并逐一推動(dòng)整改。建立水利部12314監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，所有省、市、縣全面開(kāi)通了農(nóng)村飲水監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通群眾舉報(bào)通道。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和回頭看，確保不漏一戶、不落一人。

經(jīng)過(guò)各地艱苦努力，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口飲水安全問(wèn)題得到全面解決。可以說(shuō)八成以上的農(nóng)村人口用上了自來(lái)水，水質(zhì)明顯得到改善，告別了為吃水發(fā)愁、缺水找水的歷史。但由于我國(guó)農(nóng)村人口居住分散、地理?xiàng)l件差異較大、水資源稟賦也不均等，這些決定了我國(guó)農(nóng)村供水整體水平還處于初級(jí)階段，因此，絲毫不敢松勁懈怠。下一步，我們將緊盯突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以至纖至細(xì)、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，從根本做起，下足“繡花”功夫，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保農(nóng)村居民長(zhǎng)期穩(wěn)定喝上安全水、放心水，使脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

這是我向大家介紹的農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作情況。下面我和我的同事愿意回答大家的問(wèn)題。謝謝。

壽小麗：

請(qǐng)大家提問(wèn)。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

剛才田部長(zhǎng)提到目前已經(jīng)全面解決了貧困人口的飲水安全問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)今年解決飲水安全問(wèn)題的貧困人口主要分布在哪些地方？水利部采取哪些具體措施解決的？謝謝。

田學(xué)斌：

截至2019年底還有2.5萬(wàn)貧困人口飲水問(wèn)題未得到解決，全部分布在新疆伽師縣和四川省涼山州7個(gè)縣。水利部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，一是掛牌督戰(zhàn)。對(duì)新疆伽師縣和四川省涼山州7個(gè)縣進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。二是高位推動(dòng)。鄂竟平部長(zhǎng)多次研究部署，部領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，與8個(gè)縣逐一座談，研究對(duì)策。三是聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)。派了50多人長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)芈?lián)合會(huì)戰(zhàn)，攻克最后一塊“堡壘”。

新疆伽師縣的特點(diǎn)是工程規(guī)模大，建設(shè)任務(wù)重。水利部會(huì)同新疆自治區(qū)水利廳指導(dǎo)伽師縣克服疫情影響，優(yōu)化施工方案，多開(kāi)工作面，在確保工程質(zhì)量的前提下，把前期耽誤的工期搶回來(lái)。5月26日，工程比原計(jì)劃提前1個(gè)月完工通水，這標(biāo)志著新疆貧困人口飲水安全問(wèn)題得到了全面解決。

四川涼山州7個(gè)縣的特點(diǎn)是工程處數(shù)多，監(jiān)管難度大。為確保每一處工程都能如期完工，水利部3月就派員長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)，摸排情況?！拔逡弧眲傔^(guò)，組建36人的督戰(zhàn)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)工作16天，暗訪了184個(gè)村6256人的飲水安全狀況，對(duì)貧困村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋暗訪核查。6月，制定專項(xiàng)方案，實(shí)施清單化管理，派9個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)33天，我們連續(xù)4周每周召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，針對(duì)問(wèn)題，研究對(duì)策。到6月底，涼山州7個(gè)縣掃尾工程全部完工，至此，全國(guó)貧困人口飲水安全問(wèn)題得到了全面解決。

新華社記者：

我們知道中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定提出，要全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)圍繞這個(gè)任務(wù)水利部主要做了哪些工作？目前貧困人口整體飲水狀況怎么樣？下一步采取哪些措施鞏固成果。

田學(xué)斌：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)陳明忠先生回答。

水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng) 陳明忠：

水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，全力推動(dòng)解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是精準(zhǔn)摸查排查，組織各地依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)逐村逐戶大排查，將排查結(jié)果建立到村到戶臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)銷號(hào)。二是加大資金支持力度。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部在原定“十三五”計(jì)劃投資220億元的農(nóng)村供水工程建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，調(diào)增了農(nóng)村供水工程建設(shè)資金76億元。會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)貧困地區(qū)整合涉農(nóng)和扶貧資金，優(yōu)先安排解決貧困人口飲水安全問(wèn)題，資金支持力度比以往大得多。三是建立了分片包干聯(lián)系機(jī)制。水利部建立7個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)832個(gè)貧困縣分片包干聯(lián)系機(jī)制，加大技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和暗訪排查工作。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的要求，組織大規(guī)模的暗訪和靶向核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。開(kāi)通了水利部12314監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

圖為水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠。（焦非 攝）

總的來(lái)看，到今年6月底，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口飲水安全問(wèn)題得到了全面解決，八成以上的農(nóng)村人口喝上了自來(lái)水，貧困人口的獲得感、安全感和幸福感明顯增強(qiáng)。下一步，水利部堅(jiān)持不懈地推進(jìn)這項(xiàng)工作，重點(diǎn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障水平。一是把尚未摘帽的貧困縣作為重點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)補(bǔ)工程短板，提升農(nóng)村供水保障水平。二是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)摘帽的貧困縣要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查，采取精準(zhǔn)措施，防止問(wèn)題反彈。三是建立長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)工程管護(hù)主體責(zé)任和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，健全完善應(yīng)急供水預(yù)案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困人口飲水安全問(wèn)題能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定解決。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

有兩個(gè)問(wèn)題。在一些地方的飲水工程，水池建好了，水裝滿了，水管也送上了，但是進(jìn)不了群眾家里，飲水工程成了“半拉子工程”。請(qǐng)問(wèn)如何全面打通農(nóng)村飲水安全“最后一公里”。在我國(guó)的一些高寒地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)水量減少、地下水位下降、季節(jié)性缺水甚至干枯斷流的現(xiàn)象，影響農(nóng)民取水用水，請(qǐng)問(wèn)在保障高寒地區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全方面采取了哪些舉措？

田學(xué)斌：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)農(nóng)村水利水電司陳明忠司長(zhǎng)回答。

陳明忠：

關(guān)于打通農(nóng)村供水“最后一公里”，現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)有的通到家里，有的通到集中供水點(diǎn)，有的還沒(méi)有進(jìn)戶。但這不是這位記者朋友說(shuō)的“半拉子工程”，這有兩種情況，一是受客觀條件影響，部分山區(qū)、牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，目前暫時(shí)還不具備供水入戶條件。二是有些群眾自己不愿意入戶，這些農(nóng)戶家中或周邊有自備水源或可方便獲取的水源，自來(lái)水入戶要交一定的材料安裝費(fèi)，所以暫時(shí)不想入戶?？偟膩?lái)看，全國(guó)農(nóng)村人口有八成以上通上了自來(lái)水，另外還有些分散供水工程，通過(guò)小水井、引泉、水窖等方式，把自來(lái)水管道通入戶。所以絕大部分農(nóng)戶已經(jīng)供水到戶。

我們也注意到個(gè)別地區(qū)確實(shí)存在這個(gè)問(wèn)題，這也是下一步農(nóng)村飲水安全鞏固提升的重要任務(wù)。一是能夠集中供水的，盡量集中供水，通過(guò)以大并小、小小聯(lián)合、管網(wǎng)延伸等方式，擴(kuò)大農(nóng)村集中供水工程規(guī)模，逐步推進(jìn)自來(lái)水入戶。二是加大宣傳力度。向群眾宣傳供水入戶的好處，改變平時(shí)的用水習(xí)慣。三是要做好服務(wù)。通過(guò)長(zhǎng)效管護(hù)提升供水質(zhì)量，讓群眾愿意使用處理后的好水，再推進(jìn)供水工程建設(shè)，通過(guò)雙方共同努力打通“最后一公里”。

您提到的第二個(gè)問(wèn)題，高寒地區(qū)確實(shí)是農(nóng)村供水的短板。在高原，海拔比較高，水源不穩(wěn)定，來(lái)水量也比較少。寒冷地區(qū)的特點(diǎn)就是冬季供水管網(wǎng)容易凍，很多自來(lái)水管網(wǎng)不僅是農(nóng)村，城市的自來(lái)水一到冬天，容易凍損爆管。對(duì)于高寒地區(qū)，水利部在推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的時(shí)候格外重視，作為一個(gè)大事來(lái)抓。主要采取以下措施：第一，想辦法找穩(wěn)定水源，尤其是不受嚴(yán)寒影響的水源，比如東北、西藏很多地區(qū)打井，井水相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)溫度的影響稍微要好一些。第二，對(duì)管網(wǎng)加強(qiáng)防凍措施，目前，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同地區(qū)的管網(wǎng)埋深都有明確要求，尤其像高寒地區(qū)，管網(wǎng)一定要埋到防凍層以下，不受冰凍影響。有些地區(qū)前些年修的管網(wǎng)工程埋深不足，這幾年暴露出一些問(wèn)題，我們組織各地進(jìn)行排查整改，比如甘肅省去年把埋深不足的管網(wǎng)進(jìn)行了全面排查，重新按標(biāo)準(zhǔn)埋設(shè)了4800多公里。第三，加強(qiáng)水廠和水龍頭的防凍措施。通過(guò)太陽(yáng)能等方式加熱加溫，避免冬天凍損。我們組織開(kāi)發(fā)使用了防凍水龍頭，推廣一些防凍技術(shù)，比如新疆使用的防凍水龍頭效果還挺好，到冬天的時(shí)候放空水，用水的時(shí)候再按下去就出水了。總之，通過(guò)綜合措施，通過(guò)一些新技術(shù)的推廣應(yīng)用，防止高寒地區(qū)農(nóng)村供水出現(xiàn)問(wèn)題，保障長(zhǎng)期有效供水。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：

目前農(nóng)村供水工程已經(jīng)開(kāi)始收水費(fèi)了，為什么要收水費(fèi)？有沒(méi)有遇到什么阻力？采取什么舉措推進(jìn)呢？謝謝。

田學(xué)斌：

農(nóng)村供水工程從水源建設(shè)、取水，到水廠凈化處理、泵站輸水，再到接水龍頭到農(nóng)戶家里，整個(gè)過(guò)程需要人力、物力、財(cái)力投入，而且工程建成以后要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地運(yùn)行，還需要進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，這也需要一定的資金投入。所以農(nóng)村供水工程，就像我們用電、用燃?xì)庖粯?，收取一定的費(fèi)用是合理的。水費(fèi)是取之于民、用之于民。收取一定水費(fèi)以后，一是有錢對(duì)工程進(jìn)行運(yùn)行和管護(hù)，二是可以促進(jìn)節(jié)約用水，讓用水戶珍惜來(lái)之不易的水。不然敞開(kāi)用，不收費(fèi)就不珍惜。三是還可以促進(jìn)用水戶監(jiān)督工程運(yùn)行情況。老百姓交了錢，他就要監(jiān)督你服務(wù)得怎么樣，從而倒逼供水單位做好管理服務(wù)，提高供水保障水平。

從目前情況看，收取一定的水費(fèi)，農(nóng)民是可以承受的。從全國(guó)平均情況來(lái)看，一般三口之家、四口之家，一年收取的費(fèi)用在200元左右，這樣大家還是可以承受得了的。從2019年開(kāi)始，水利部緊緊抓住水費(fèi)收繳這個(gè)“牛鼻子”，加快推進(jìn)工作。一是明確任務(wù)。鄂竟平部長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議對(duì)水費(fèi)收繳工作進(jìn)行專題部署。水利部印發(fā)通知，明確水費(fèi)收繳的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖。二是創(chuàng)新方式和方法。水利部多次召開(kāi)會(huì)議指導(dǎo)各地相互交流學(xué)習(xí)，推廣一些水費(fèi)收繳做得比較好地方交流典型做法。采取一定措施降低供水成本，推廣便捷式的支付方式，提升服務(wù)水平，比如手機(jī)支付、智能卡等一些現(xiàn)代技術(shù)。同時(shí)通過(guò)按月調(diào)度和暗訪核查等方式推動(dòng)各地水費(fèi)收繳。三是加大補(bǔ)助資金支持。收水費(fèi)也不是一刀切，對(duì)特別困難的地區(qū)和農(nóng)戶，還是采取一定的補(bǔ)助措施。2019年以來(lái)，水利部會(huì)同財(cái)政部安排39.6億元的農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金，對(duì)有突出困難的特殊地區(qū)、特殊工程、特殊群體，加大支持力度，給予適當(dāng)補(bǔ)助，促進(jìn)工程正常運(yùn)行。

目前，農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作總體進(jìn)展比較順利，取得了明顯效果。全國(guó)超過(guò)八成的農(nóng)村集中供水工程已經(jīng)開(kāi)始收費(fèi)。下一步，水利部將繼續(xù)緊盯各地水費(fèi)收繳，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，不斷提升農(nóng)村供水工程運(yùn)行保障水平。謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span>

水利對(duì)于改善群眾的生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)，除了農(nóng)村飲水安全外，水利扶貧還做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

田學(xué)斌：

這個(gè)題目請(qǐng)水庫(kù)移民司（扶貧辦）司長(zhǎng)盧勝芳回答。

水利部水庫(kù)移民司司長(zhǎng) 盧勝芳：

謝謝你的提問(wèn)。水利與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，水利也是脫貧攻堅(jiān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合水利行業(yè)和各地實(shí)際，加大水利資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面的傾斜支持，為貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供水利支撐和保障。主要做了以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)和規(guī)劃。針對(duì)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題，我們采取針對(duì)性措施，先后印發(fā)了20多項(xiàng)政策文件和規(guī)劃方案，明確了水利扶貧目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)工作和政策舉措。

二是針對(duì)貧困地區(qū)水利投資不足問(wèn)題，我們強(qiáng)化政策落實(shí)。對(duì)于貧困地區(qū)水利資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)先對(duì)接、優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)。督促各地認(rèn)真落實(shí)集中連片特困地區(qū)和貧困縣資金配套政策。2016年以來(lái)，共安排貧困地區(qū)中央水利建設(shè)投資3543億元，占同期水利投資的40%以上。

三是針對(duì)貧困地區(qū)人才、技術(shù)力量不足的問(wèn)題，我們選派200多名水利干部和專家到一線掛職扶貧和技術(shù)幫扶。通過(guò)“訂單式”“菜單式”等方式培訓(xùn)基層水利技術(shù)人員10000多人次，增強(qiáng)了地方水利干部和水利技術(shù)人員的能力水平。

四是針對(duì)水利扶貧量大面寬、監(jiān)管困難的實(shí)際，我們構(gòu)建了以常規(guī)監(jiān)督為主，綜合監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督為輔的水利扶貧監(jiān)督體系，建立了22個(gè)司局對(duì)中西部22個(gè)省份“一對(duì)一”的水利扶貧工作監(jiān)督檢查機(jī)制，推動(dòng)政策落實(shí)落地。

圖為水利部水庫(kù)移民司司長(zhǎng)盧勝芳。（焦非 攝）

經(jīng)過(guò)努力，水利扶貧為改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村集中供水率達(dá)到87%，貧困地區(qū)新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積6844萬(wàn)畝。通過(guò)新建大中小型水庫(kù)，新增供水能力114億立方米，新增治理水土流失面積3.85萬(wàn)平方公里。目前已開(kāi)工的147項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程中，涉及貧困地區(qū)的有83項(xiàng)，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了水利支撐和保障。

下一步，我們將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水工程，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，強(qiáng)化工程管理管護(hù)，繼續(xù)支持貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)，不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的水利基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)水利工程建設(shè)和管護(hù)就業(yè)崗位向貧困人口傾斜的政策，支持貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施干部雙向交流掛職，加大技術(shù)幫扶力度和人才培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)管水治水的能力。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

今年多地出現(xiàn)了旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害，同時(shí)我國(guó)進(jìn)入了疫情防控常態(tài)化的階段，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)2020年底前完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務(wù)造成哪些影響，水利部是如何應(yīng)對(duì)的？謝謝。

田學(xué)斌：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠先生回答。

陳明忠：

今年上半年有疫情影響，6月以來(lái)全國(guó)南方很多地區(qū)受到洪澇災(zāi)害影響，這對(duì)農(nóng)村供水帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。疫情期間，對(duì)農(nóng)村供水的要求更高了，很多滯留在鄉(xiāng)村的人口對(duì)用水量的要求明顯增加。疫情期間很多供水單位實(shí)施封閉式管理，很多材料、勞動(dòng)力進(jìn)不來(lái)了，給及時(shí)維修也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，對(duì)新工程的開(kāi)工也受到了影響。前不久的洪澇災(zāi)害，對(duì)已經(jīng)建成的農(nóng)村供水工程帶來(lái)了一定損毀，也影響了部分農(nóng)村人口飲水安全。水利部高度重視，“從早、從前”開(kāi)始部署，疫情剛剛開(kāi)始就部署各地，保障疫情防控期間的供水安全，我們采取多方位的督導(dǎo)，加強(qiáng)值班職守，強(qiáng)化水量調(diào)度、水廠運(yùn)行管護(hù)等等，總體較好保障了疫情期間供水安全。疫情防控得到一定控制的階段，及時(shí)按照中央統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，指導(dǎo)督促各地及時(shí)開(kāi)工復(fù)工，能復(fù)工的盡量復(fù)工，特別是優(yōu)化工程實(shí)施方案和工序，通過(guò)視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)審查等方式，進(jìn)行前期論證，盡可能縮短施工工期，多開(kāi)工作面，盡可能把前期損失的工期趕回來(lái)。從現(xiàn)在來(lái)看，疫情對(duì)農(nóng)村供水工程的影響降到很小程度，6月底前脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全掃尾工程建設(shè)圓滿完成任務(wù)。

前不久的洪澇災(zāi)害使一些村莊受到了損失，在發(fā)生洪澇災(zāi)害的時(shí)候，我們組織各地及時(shí)加強(qiáng)排查，建立了水毀工程臺(tái)賬，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及早進(jìn)行處置，采取了應(yīng)急搶修、臨時(shí)供水、應(yīng)急供水和消毒防護(hù)等措施，保證洪水期間農(nóng)村人口供水安全。

現(xiàn)在我們建立了水毀工程臺(tái)賬，各個(gè)地方都在組織及時(shí)修復(fù)，把今年災(zāi)情的影響降到最低程度。目前看，通過(guò)采取有力措施，今年的疫情和災(zāi)情對(duì)農(nóng)村飲水影響已經(jīng)降到最低。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)水利扶貧的成果如何繼續(xù)鞏固，與鄉(xiāng)村振興的銜接上有哪些措施？

田學(xué)斌：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)盧勝芳先生回答。

盧勝芳：

剛才我回答前一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，簡(jiǎn)單概括介紹了下一步工作，這里再詳細(xì)回答記者朋友的提問(wèn)。

按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口飲水安全問(wèn)題得到了全面解決，貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施的條件也得到了明顯改善。但由于受到自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，貧困地區(qū)還存在著供水保障水平不高、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不完備等問(wèn)題。下一步，我們按照中央的決策部署，認(rèn)真落實(shí)“四不摘”要求，鞏固水利扶貧成果，主要從以下四個(gè)方面考慮。

一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水工程建設(shè)，推進(jìn)穩(wěn)定水源工程建設(shè)，有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和萬(wàn)人供水工程建設(shè)。人口分散、偏遠(yuǎn)的地區(qū)，實(shí)施小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，強(qiáng)化工程管理管護(hù)，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。

二是繼續(xù)支持貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)，不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的水利基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施小型水源工程、農(nóng)村水系綜合整治、中型灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居。

三是繼續(xù)落實(shí)水利工程建設(shè)和管護(hù)就業(yè)崗位向貧困人口傾斜的政策。同時(shí)要研究對(duì)農(nóng)村河湖管護(hù)員等公益性崗位給予財(cái)政資金的補(bǔ)助政策，支持貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。

四是繼續(xù)實(shí)施干部雙向交流掛職，加大技術(shù)幫扶力度，開(kāi)展“訂單式”“菜單式”和互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)的管水治水能力。謝謝。

壽小麗：

最后一個(gè)問(wèn)題。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

我們知道安全飲水有保障是“兩不愁三保障”的重要組成部分，而且有水量水質(zhì)等各方面的要求，能不能介紹一下具體達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才算安全飲水有了保障？謝謝。

田學(xué)斌：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)陳明忠先生回答。

陳明忠：

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高，也不降低。飲水安全有保障主要是讓農(nóng)村人口喝上放心水。這是國(guó)家統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)，但各地情況不一樣。比如，西北地區(qū)重點(diǎn)解決有水喝的問(wèn)題，西南地區(qū)重點(diǎn)解決儲(chǔ)水供水和水質(zhì)達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

水利部圍繞農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，組織很多專家進(jìn)行了深入地調(diào)研、分析、論證，提出了農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則?？傮w而言，農(nóng)村飲水安全系指農(nóng)村居民能及時(shí)取得足量夠用的生活飲用水，且長(zhǎng)期飲用不影響人身健康。具體而言，按照分區(qū)分類的方法，對(duì)水量、水質(zhì)、供水保證率、用水方便程度等4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定。

一是在水量方面，根據(jù)豐水地區(qū)和缺水地區(qū)進(jìn)行分類規(guī)定，豐水地區(qū)每人每天可獲取的水量不低于35L，缺水地區(qū)不低于20L。

二是在水質(zhì)方面，農(nóng)村集中供水工程的用水戶，要執(zhí)行現(xiàn)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分散供水工程的用水戶，要求飲用水中無(wú)肉眼可見(jiàn)雜質(zhì)、無(wú)異色異味、用水戶長(zhǎng)期飲用無(wú)不良反應(yīng)。

三是在用水方便程度方面，取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘，取水距離不超過(guò)800米；牧區(qū)可適當(dāng)放寬。

四是在供水保證率方面，要大于90%，即一年90%以上的時(shí)間供水能得到保障。

以上標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)水利部和國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委三個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文進(jìn)行了采信，作為各地農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)和驗(yàn)收銷號(hào)的依據(jù)。截至2018年底，有農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的25個(gè)省份全部明確了農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中14個(gè)省份直接使用國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)省份結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了補(bǔ)充細(xì)化或出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)。謝謝大家。

壽小麗：

謝謝田部長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，再見(jiàn)！