國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》，要求按市場(chǎng)化原則建立健全政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，下沉大銀行服務(wù)重心，以融資促進(jìn)投資、以投資提振消費(fèi)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。

根據(jù)通知，信貸支持的領(lǐng)域是：聚焦縣城及縣級(jí)市城區(qū)，特別是120個(gè)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū)，兼顧鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬(wàn)以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來(lái)“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的地級(jí)及以上城市市轄區(qū)，重點(diǎn)對(duì)縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施、縣城其他基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持。

通知要求，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)光大銀行6家銀行總行每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度，專項(xiàng)用于支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。制定專項(xiàng)信貸支持細(xì)則，細(xì)化提出目標(biāo)任務(wù)、信貸條件、信貸政策和組織實(shí)施方式。適時(shí)研究?jī)?yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目較多的省級(jí)分行給予獎(jiǎng)勵(lì)。

通知要求，要實(shí)行優(yōu)惠信貸政策。6家銀行參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），對(duì)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率。按照項(xiàng)目實(shí)際需要，給予原則上不超過(guò)20年的中長(zhǎng)期貸款。綜合運(yùn)用借款人不動(dòng)產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押以及在建項(xiàng)目資產(chǎn)抵押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式。開(kāi)辟綠色辦貸通道，優(yōu)先開(kāi)展盡職調(diào)查、優(yōu)先進(jìn)行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放。對(duì)借款人綜合實(shí)力較強(qiáng)、貸款需求較大、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，發(fā)揮6家銀行業(yè)務(wù)互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效用，通過(guò)銀團(tuán)貸款方式予以協(xié)同支持。

在加強(qiáng)財(cái)政性資金支持方面，通知指出，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，優(yōu)先安排財(cái)政性資金或地方政府專項(xiàng)債券，以促進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流與貸款條件相匹配。各地區(qū)通過(guò)提高地方政府專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金比例等方式，加強(qiáng)與6家銀行信貸投放的配套銜接。有條件市縣可成立政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金或擔(dān)保公司，為借款人融資提供增信服務(wù)。（記者 熊麗）