新華社深圳8月18日電 題：鯤鵬展翅九萬(wàn)里——深圳奮力跑好建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“第一程”

新華社記者 葉前、周科、孫飛

2019年8月18日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布。

因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興的深圳，從此擔(dān)負(fù)起更高的國(guó)家使命。向著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例不斷前行。

——這是一方以創(chuàng)新為底色的高質(zhì)量發(fā)展熱土。

橫跨深圳河兩岸，位于深圳和香港的接壤處，總面積約3.89平方公里的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，吸引著越來(lái)越多“牛人”的眼光。

今年6月23日，海歸博士牛昕宇帶著全球首款數(shù)據(jù)流AI芯片在這里亮相。作為深圳鯤云信息科技有限公司創(chuàng)始人，牛昕宇對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心，因?yàn)檫@里能夠“匯聚深港、輻射灣區(qū)、眺望世界”。

由深港科技創(chuàng)新合作區(qū)向北約40公里，一座科學(xué)新城正在崛起。數(shù)以千計(jì)的工人們?cè)诠さ孛β抵?，高聳的塔吊仿佛刻?huà)新城的工筆不停揮舞……作為深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心承載區(qū)，光明科學(xué)城重點(diǎn)布局大科學(xué)裝置集群、科教融合集群、科技創(chuàng)新集群。

光明區(qū)委書(shū)記王宏斌說(shuō)，綜合粒子設(shè)施研究院、腦解析與腦模擬設(shè)施等建設(shè)提速，精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)成像、材料基因組等大科學(xué)裝置正在開(kāi)展前期工作，預(yù)計(jì)到2025年，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群將初具雛形，初步形成世界級(jí)科學(xué)城的核心功能。

創(chuàng)新，始終是深圳發(fā)展的動(dòng)力源。

地區(qū)生產(chǎn)總值從不到2億元到超過(guò)2.6萬(wàn)億元，不斷突破“增長(zhǎng)的極限”，深圳的答案是，創(chuàng)新。

面臨外部環(huán)境和疫情的沖擊，深圳向世界展示了引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”底氣。今年上半年，深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈“V”形反彈，成為一線(xiàn)城市中令人矚目的實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的城市。

作為全國(guó)制造業(yè)規(guī)模最大的城市，先進(jìn)、智能已成為深圳制造的鮮明標(biāo)簽，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)71.9%和66.6%；在第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比超過(guò)70%。

深圳市委書(shū)記王偉中說(shuō)，深圳正加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，大力建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

——這是一個(gè)“規(guī)則說(shuō)了算”的干事創(chuàng)業(yè)之地。

鐫刻民法典內(nèi)容的民法墻，栩栩如生的法學(xué)家雕像，寓意婚姻愛(ài)情的心形雕塑……7月31日，全國(guó)首個(gè)民法主題公園在深圳龍華試開(kāi)園。

如果經(jīng)營(yíng)失敗，創(chuàng)業(yè)者擁有破產(chǎn)的權(quán)利。今年6月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)外發(fā)布，深圳擬在全國(guó)率先建立個(gè)人破產(chǎn)制度。

在深圳超過(guò)300萬(wàn)戶(hù)商事主體中，個(gè)體工商戶(hù)占比近四成?！敖€(gè)人破產(chǎn)制度是健全市場(chǎng)退出機(jī)制、激發(fā)商事主體競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的需要，也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、完善社會(huì)信用體系建設(shè)的需要?！鄙钲谑兄屑?jí)人民法院破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)曹啟選說(shuō)。

這是深圳建設(shè)法治示范城市的生動(dòng)寫(xiě)照?！白屖袌?chǎng)說(shuō)話(huà)”“規(guī)則說(shuō)了算”，在這座城市深入人心。

去年9月，企業(yè)“秒批”系統(tǒng)上線(xiàn)啟用。企業(yè)設(shè)立審批時(shí)限由原來(lái)的一天壓縮至幾十秒，全程無(wú)人工干預(yù)；只需注冊(cè)一個(gè)電子郵箱的時(shí)間，就可以在深圳完成注冊(cè)“當(dāng)老板”。

得益于良好的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)活力充分迸發(fā)。最新數(shù)據(jù)顯示，深圳登記商事主體近320萬(wàn)戶(hù)，穩(wěn)居全國(guó)大中城市首位。

用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，一批有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新激勵(lì)的特區(qū)法規(guī)制定正在推進(jìn)。

“一圖全面感知、一號(hào)走遍深圳、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸；法定設(shè)立“深圳企業(yè)家日”，引領(lǐng)更多社會(huì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新……以先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引，深圳推動(dòng)實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革，“法治化”金字招牌更加閃亮。

——這是一首越來(lái)越動(dòng)聽(tīng)的城市文明之歌。

深圳中心城區(qū)南山，南頭古城經(jīng)過(guò)改造，已露出新顏。南頭，承載著1700年歷史，是古代寶安縣治所，始建于東晉。

被列入深圳“十大特色文化街區(qū)”的南頭古城南北街示范段預(yù)計(jì)8月底全面完工。南頭古城保護(hù)與利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室主任蔡淡宏說(shuō)，南頭古城將引入一批契合古城根源文化的商業(yè)形態(tài)，通過(guò)整體設(shè)計(jì)和布局，打造為活力特色街區(qū)、灣區(qū)文化地標(biāo)和城市文化名片。

今年7月，國(guó)際主題娛樂(lè)協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告顯示，華強(qiáng)方特文化主題公園連續(xù)4年位居前五，游客增長(zhǎng)率在前十強(qiáng)中位居首位。華強(qiáng)方特公司執(zhí)行總裁尚琳琳說(shuō)，中國(guó)文化主題公園受歡迎，正說(shuō)明中華文化的獨(dú)特魅力。

在這里，“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”不是一座城市發(fā)展的“門(mén)面”“配角”，而是實(shí)實(shí)在在的“里子”“主角”。深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為10%，文化企業(yè)5萬(wàn)多家，文化從業(yè)人員90多萬(wàn)，是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

每逢夜幕降臨，華燈初上，深圳中心書(shū)城廣場(chǎng)人潮涌動(dòng)。踏著滑板的孩子、一展歌喉的歌者、探尋寫(xiě)意的藝術(shù)家在此匯集。

深圳美術(shù)館新館、深圳科學(xué)技術(shù)館已開(kāi)工建設(shè)，深圳歌劇院將于9月開(kāi)建……“新時(shí)代十大文化設(shè)施”標(biāo)志著深圳掀起新一輪公共文化設(shè)施建設(shè)高潮。一年來(lái)，深圳“城市文化菜單”日漸豐富。

從“來(lái)了就是深圳人”到“有時(shí)間做義工”“9個(gè)人里1個(gè)志愿者”，從全民閱讀典范城市到無(wú)償獻(xiàn)血成為新時(shí)尚……中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)，“這里不僅有快速發(fā)展的深圳速度，科技創(chuàng)新的深圳高度，還有文明蔚然成風(fēng)的深圳溫度?！?/p>

瞄準(zhǔn)城市文明典范，深圳正擘畫(huà)更為清晰的“施工圖”。

今年7月，《深圳加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市和彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城實(shí)施方案》獲審議通過(guò)，提出將構(gòu)建六大體系，把深圳建成精神文明建設(shè)典范、國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)意之都、公共文化服務(wù)標(biāo)桿、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先鋒、世界級(jí)旅游目的地以及國(guó)際文化交流中心。

——這是一曲“提質(zhì)加碼”的美好生活樂(lè)章。

以往遇到重病大病，不少深圳市民往往要往北京、上海、廣州的大醫(yī)院跑。這樣的情況正在改變。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)，香港名醫(yī)診療中心落戶(hù)，通過(guò)名院合作和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，一大批前沿醫(yī)療技術(shù)紛紛在深圳落地。

深圳市衛(wèi)健委主任羅樂(lè)宣說(shuō)，深圳已實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)至少有一家區(qū)域醫(yī)療中心和基層醫(yī)療集團(tuán)，每個(gè)社區(qū)有一家社區(qū)健康服務(wù)中心。

疫情期間，深圳始終把人民生命健康放在第一位。早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，一線(xiàn)發(fā)熱門(mén)診預(yù)警到位，口岸防控精準(zhǔn)，核酸日檢測(cè)能力達(dá)到10萬(wàn)份以上。世界衛(wèi)生組織專(zhuān)家評(píng)價(jià)說(shuō)，深圳完善的社區(qū)防控體系、優(yōu)良的硬件保障、科技防控手段創(chuàng)新給人留下了深刻印象。

“吸引最優(yōu)秀的人才到教師崗位”，這是當(dāng)前深圳辦好高水平基礎(chǔ)教育的一個(gè)工作出發(fā)點(diǎn)。深圳計(jì)劃到2022年新改擴(kuò)建146所公辦學(xué)校，增加學(xué)位21萬(wàn)個(gè)，公辦學(xué)位增幅達(dá)25%；同時(shí)還將重點(diǎn)建設(shè)“高中城”，新改擴(kuò)建30所公辦普通高中，新增學(xué)位6萬(wàn)個(gè)，增幅超過(guò)60%。

“我在網(wǎng)上提供社保、居住證和房屋租賃合同等證明后，就把女兒的學(xué)位申請(qǐng)下來(lái)了，很方便。”租住在深圳龍華區(qū)民治街道水尾一區(qū)的湖南籍“獨(dú)臂”青年陳用發(fā)說(shuō)，女兒已在附近的牛欄前學(xué)校上小學(xué)二年級(jí)了，每年政府還有3500元的學(xué)位補(bǔ)貼。

60歲以上老人可以免費(fèi)乘坐公交地鐵了，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)了，街道更整潔干凈了，地鐵網(wǎng)更密了，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)更高了，公租房的等候時(shí)間更短了……

“民生幸福是先行示范的目標(biāo)，也是檢驗(yàn)先行示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)尺。深圳將努力使改革發(fā)展成果惠及全體市民，讓人民生活更加美好。”深圳大學(xué)原經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)說(shuō)。

——這是一幅人與自然的和諧共生畫(huà)卷。

一灣河水碧，兩岸草木青。8月的深圳，連綿的降雨沖刷著河道，茅洲河河水依然清澈?！安缓诓怀簦僖膊挥梦嬷亲幼吡?，兒時(shí)戲水摸魚(yú)的記憶又回來(lái)了?！蓖辽灵L(zhǎng)的河段長(zhǎng)洪偉江說(shuō)。

茅洲河曾是深圳污染最嚴(yán)重的河流之一。4年前的數(shù)據(jù)顯示，全市310條河流中有159個(gè)黑臭水體，茅洲河等五條河流水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)。

截至今年初，通過(guò)努力，深圳已全面消除黑臭水體，被國(guó)務(wù)院評(píng)為重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個(gè)城市之一，成為全國(guó)黑臭水體治理示范城市。

北起西麗湖，南至深圳灣，蜿蜒清澈的大沙河猶如“城市項(xiàng)鏈”穿城而過(guò)，一路奔流入海。在寸土寸金的城市中心區(qū)，為市民留出13.7公里的生態(tài)長(zhǎng)廊。

如今，“又見(jiàn)白鷺飛”的生態(tài)環(huán)境已成為新發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。這里已誕生160多家上市公司，這里相繼吸引來(lái)南科大、哈工大（深圳）、清華深圳國(guó)際校區(qū)等頂尖高校，世界500強(qiáng)瑞士ABB在這里設(shè)立全球開(kāi)放創(chuàng)新中心、空客在這里落戶(hù)亞洲首個(gè)創(chuàng)新中心。

“把你扔在深圳的任一角落，方圓500米內(nèi)必有公園。”這是網(wǎng)絡(luò)流傳的“段子”，也是深圳的實(shí)情。到今年，深圳已建成各類(lèi)公園1090個(gè)，提前一年完成“千園之城”建設(shè)目標(biāo)；全市森林覆蓋率超40%；實(shí)現(xiàn)公交車(chē)100％純電動(dòng)化，新能源汽車(chē)推廣數(shù)量居全球城市前列……“深圳綠”“深圳藍(lán)”，成為最養(yǎng)眼的一道風(fēng)景線(xiàn)。

今年，深圳提出“構(gòu)建藍(lán)綠相融的高品質(zhì)生態(tài)空間”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施山海連城計(jì)劃，推進(jìn)河湖沿線(xiàn)240公里碧道建設(shè)，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)和整體形象。

南海之濱，東方風(fēng)勁。循著黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署砥礪前行，敢闖敢試、敢為人先，激蕩迎難而上、克難制勝的剛健之氣，深圳定能以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。