關(guān)于2020年第二季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查及管理情況的通報(bào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府辦公室，省人民政府各部門辦公室：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的通知》（豫政辦明電〔2019〕28號）等文件要求，省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室對2020年第二季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理情況和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況

（一）總體情況。2020年第二季度，全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站共826個(gè)，其中：合格812個(gè)，不合格14個(gè)，合格率為98.3%。鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、焦作市、許昌市、三門峽市、信陽市、駐馬店市、濟(jì)源示范區(qū)、鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣市、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣檢查合格率為100％，新鄉(xiāng)市檢查合格率低于90%。開封市、濟(jì)源示范區(qū)、平頂山市、商丘市、汝州市、光山縣、汝南縣、駐馬店市驛城區(qū)、新密市、湯陰縣、商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鞏義市、鹿邑縣、周口市、許昌市等15個(gè)政府門戶網(wǎng)站得分超過100分。

全省正在運(yùn)行的政務(wù)新媒體共2370個(gè)，其中：合格2338個(gè)，不合格32個(gè)，合格率為98.6%。鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、三門峽市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市、駐馬店市、鞏義市、汝州市、滑縣、長垣市、永城市、新蔡縣檢查合格率為100%，蘭考縣、鹿邑縣、鄧州市檢查合格率低于90%。

（二）主要問題。

1.交流渠道不暢通。新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、新鄉(xiāng)市城市管理網(wǎng)、周口市發(fā)展和改革委員會、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等4個(gè)網(wǎng)站未提供有效咨詢建言渠道。漯河市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站存在超過3個(gè)月未回應(yīng)有效留言的現(xiàn)象。

2.辦事服務(wù)不規(guī)范。新鄉(xiāng)市衛(wèi)生健康委員會、漯河市人民防空網(wǎng)、漯河市委市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、南陽市房產(chǎn)管理中心等4個(gè)網(wǎng)站存在辦事指南要素類別缺失等問題。

3.站點(diǎn)無法訪問。新鄉(xiāng)市人民政府西工區(qū)管理委員會、新鄉(xiāng)市國土資源局、濮陽科技之窗、周口市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、商丘市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等5個(gè)網(wǎng)站存在站點(diǎn)無法訪問情況；省司法廳“豫法行”移動客戶端無法訪問。

4.內(nèi)容更新不及時(shí)。新鄉(xiāng)市國土資源局網(wǎng)站存在首頁長期未更新問題；新鄉(xiāng)市、濟(jì)源示范區(qū)、鹿邑縣、蘭考縣、固始縣、鄧州市及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、史志辦等單位共30個(gè)政務(wù)新媒體存在內(nèi)容更新不及時(shí)問題。

（三）第一季度檢查整改情況。第一季度政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體出現(xiàn)不合格情況的地方和部門共26個(gè)，大部分已整改到位，但部分單位未按時(shí)報(bào)送整改情況。其中省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送時(shí)間超期10天。省信訪局、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、周口市發(fā)展和改革委員會、新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、原陽縣統(tǒng)計(jì)局、鹿邑縣水利局、蘭考縣谷營鎮(zhèn)政府、蘭考縣畜牧局、蘭考縣三義寨鄉(xiāng)政府、固始縣住房公積金管理中心在2020年第一季度因單項(xiàng)否決問題被通報(bào)，第二季度又因單項(xiàng)否決問題再次被通報(bào)，其中周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)站存在“未提供有效咨詢建言渠道”問題、省信訪局移動客戶端“河南手機(jī)信訪”存在“無新聞發(fā)布”問題均一直未整改。

二、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)管情況

第二季度政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理工作中發(fā)現(xiàn)涉及網(wǎng)站管理、安全等諸多問題，部分問題甚至被國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室或公安部相關(guān)部門通報(bào)，亟需引起各地、各部門高度重視。

（一）永久下線網(wǎng)站未下線。洛陽市宜陽縣人力資源和社會保障局網(wǎng)站本應(yīng)于2018年網(wǎng)站集約化工作時(shí)即永久下線，卻一直未關(guān)停，直至第二季度因網(wǎng)站安全問題被國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室通報(bào)。

（二）臨時(shí)下線網(wǎng)站未報(bào)備。商丘市應(yīng)急管理局網(wǎng)站（原商丘市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站）進(jìn)行域名規(guī)范工作中，未做好新老域名變更工作，老域名注銷而新域名尚不能使用，致使網(wǎng)站較長時(shí)間無法上線，期間未按程序進(jìn)行臨時(shí)下線報(bào)備。

（三）安全問題時(shí)有發(fā)生。二季度以來，商城縣政府、長垣市公安局、省財(cái)政廳、宜陽縣人力資源和社會保障局、洛陽市工商局、平頂山地情網(wǎng)、駐馬店市金融辦、新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站或辦事系統(tǒng)先后被國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室通報(bào)存在安全問題；省衛(wèi)生健康委員會、沈丘縣農(nóng)業(yè)局、周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、舞鋼市政府、省食品藥品監(jiān)督管理局等網(wǎng)站或辦事系統(tǒng)先后被公安部通報(bào)存在安全問題。此外，新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局違背政府網(wǎng)站發(fā)展指引規(guī)定，在其網(wǎng)站未及時(shí)進(jìn)行域名備案無法上線的情況下，私自使用境外服務(wù)器。

（四）政務(wù)新媒體報(bào)備隨意。部分單位沒有準(zhǔn)確理解政務(wù)新媒體的范圍，存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。洛陽市在統(tǒng)一技術(shù)平臺上集中下線一批新媒體，錯(cuò)將正在運(yùn)行中的政務(wù)新媒體從統(tǒng)一技術(shù)平臺中下線。

三、政府網(wǎng)站IPv6建設(shè)及域名規(guī)范化情況

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計(jì)劃》要求，2019年-2020年，市地級以上政府門戶網(wǎng)站要完成IPv6升級改造。目前，全省完成IPv6改造的政府網(wǎng)站為90個(gè)，包括省政府門戶網(wǎng)站及省政府部門網(wǎng)站30個(gè)、鄭州市45個(gè)、洛陽市2個(gè)、安陽市6個(gè)、焦作市1個(gè)、鶴壁市1個(gè)、三門峽市1個(gè)、駐馬店市1個(gè)、滑縣2個(gè)、蘭考縣1個(gè)。

全省826個(gè)政府網(wǎng)站中，域名規(guī)范的為635個(gè)，不規(guī)范191個(gè)，規(guī)范率為76.9%。平頂山市、鶴壁市、許昌市、三門峽市、濟(jì)源示范區(qū)、鞏義市、蘭考縣、汝州市、長垣市、鄧州市、固始縣、鹿邑縣、永城市等13個(gè)地方域名規(guī)范率為100%，新鄉(xiāng)市、新蔡縣等部分地方域名規(guī)范率低于50%。

四、省政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行保障情況

（一）基本情況。2020年第二季度，省政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，共發(fā)布各類政務(wù)信息13261條，其中：省政府及辦公廳文件64份，政策解讀90條，省政府公報(bào)197期（含1989—2004年公報(bào)192期），公告公示5條；制作各類專題專欄10個(gè)、政策圖解26個(gè)；直播省政府新聞發(fā)布會24期。信息報(bào)送方面，鄭州、開封、漯河、洛陽、駐馬店、焦作、平頂山、安陽市政府報(bào)送采用信息超過410條；省自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、水利廳報(bào)送采用信息超過60條。網(wǎng)民咨詢辦理方面，各部門共受理網(wǎng)民咨詢2850個(gè)，辦結(jié)2827個(gè)，辦結(jié)率99.2%，其中省市場監(jiān)管局、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局等廳局辦理網(wǎng)上咨詢數(shù)量多且無逾期。

（二）主要問題。部分單位對省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作不力，咨詢辦理滯后。省科技廳、文物局等單位第二季度報(bào)送信息不足10條；省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)上咨詢辦理逾期率超過25%，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳逾期率超過40%。

五、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)問題整改。各地、各部門要認(rèn)真剖析本次通報(bào)指出的問題，結(jié)合實(shí)際工作加以改進(jìn)，整改情況要于2020年7月31日前報(bào)送省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室。同時(shí)要舉一反三，抓好自查整改，確保全省政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）嚴(yán)格落實(shí)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體開設(shè)、下線、備案、注銷等管理規(guī)范。各地、各部門網(wǎng)站及政務(wù)新媒體主管單位要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理相關(guān)文件要求，對本地、本部門已下線的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行核實(shí)清查，對運(yùn)行中的政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)管，對申請臨時(shí)下線的政府網(wǎng)站要履行審核和報(bào)備職責(zé)并做好有關(guān)記錄，杜絕政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理“失控”情形發(fā)生。要繼續(xù)推進(jìn)本地、本部門政府網(wǎng)站域名規(guī)范工作，新開設(shè)、永久下線或需要更換域名的政府網(wǎng)站要按程序逐級審批，已經(jīng)省政府辦公廳審核同意的政府網(wǎng)站要及時(shí)做好有關(guān)域名的備案、注銷等工作并在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中更新信息。

（三）高度重視信息發(fā)布和內(nèi)容保障工作。各地、各部門要進(jìn)一步落實(shí)各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整體聯(lián)動、同步發(fā)聲機(jī)制，積極轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)中國政府網(wǎng)及省政府門戶網(wǎng)站（包括“兩微一端”）發(fā)布的重要政務(wù)信息，同時(shí)各地、各部門重要政務(wù)信息也要在省政府門戶網(wǎng)站（包括“兩微一端”）同步發(fā)布。要加強(qiáng)對省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)送的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效性。

（四）高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作。各地、各部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法和政府網(wǎng)站發(fā)展指引等有關(guān)要求，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，在網(wǎng)信、公安等部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)能力建設(shè)，要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體安全管理的職責(zé)，各級政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體要明確網(wǎng)站安全責(zé)任人，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任。

（五）加快政府網(wǎng)站IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）升級改造。各地、各部門要按要求加快推進(jìn)本地、本部門政府網(wǎng)站IPv6升級改造工作，未啟動升級改造的地方要盡快啟動，所有省轄市政府門戶網(wǎng)站要于2020年底前完成IPv6升級改造。

（六）積極推進(jìn)市級政府網(wǎng)站集約化工作。各省轄市政府辦公室要牽頭推進(jìn)本地政府網(wǎng)站集約化工作，加快推進(jìn)市級政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)、網(wǎng)站遷移、與全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺的互聯(lián)互通等。

附件：

1.2020年第二季度政府網(wǎng)站檢查情況

2.2020年第二季度檢查評分較高的門戶網(wǎng)站名單

3.2020年第二季度檢查發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站情況

4.2020年第二季度政務(wù)新媒體檢查情況

5.2020年第二季度檢查發(fā)現(xiàn)問題政務(wù)新媒體情況

6.2020年第二季度省政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送情況

7.2020年第二季度省政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢辦理情況

省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室
2020年6月30日