當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國際貿(mào)易投資大幅下降，保護(hù)主義上升，外貿(mào)外資形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡稱《意見》），商務(wù)部部長助理任鴻斌在國新辦13日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，《意見》堅持?jǐn)U大開放，突出合法合規(guī)、公平透明、內(nèi)外資一視同仁，在4個方面提出15條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施。

進(jìn)一步激活貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式

今年上半年，跨境電商零售進(jìn)出口增長26.2%，市場采購貿(mào)易方式出口增長28.8%。“疫情期間，外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展逆勢上揚(yáng)，對我們幫助企業(yè)抓訂單、保市場、穩(wěn)外貿(mào)作出了積極的貢獻(xiàn)。”任鴻斌指出。

“這次，將進(jìn)一步加大貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展支持力度，主要包括：新增一批市場采購貿(mào)易方式試點，力爭從目前的14個擴(kuò)大到30個左右?！比硒櫛蟾嬖V記者，將盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿(mào)易方式試點，帶動中小微企業(yè)的出口；指導(dǎo)地方加快跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和優(yōu)勢，完善公共服務(wù)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

為了保住主體、保住市場、保住訂單，將通過服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金加強(qiáng)對跨境電商等新業(yè)態(tài)項目的投資；鼓勵進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控前提下積極支持海外倉的建設(shè)；辦好云展會，用好云平臺。推進(jìn)“線上一國一展”，積極籌備辦好第128屆廣交會，第三屆進(jìn)口博覽會，支持和鼓勵地方政府、重點行業(yè)協(xié)會舉辦更多的線上展會，幫助企業(yè)開拓海外市場，獲取海外新訂單。

加強(qiáng)“政府+銀行+保險”合作

“近期調(diào)研中，我們了解到，外貿(mào)外資企業(yè)訂單不足、物流不暢、融資困難、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)等問題較為突出，地方和企業(yè)普遍希望盡快出臺更有力的政策措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”任鴻斌告訴記者，商務(wù)部會同23個部門和單位，針對企業(yè)困難訴求，結(jié)合地方經(jīng)驗做法，提出新一批穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施建議。

針對疫情背景下訂單取消、延期等情況，積極保障出運前訂單被取消的風(fēng)險，允許外貿(mào)企業(yè)合理變更短期險合同相關(guān)期限。加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持，發(fā)揮國家融資擔(dān)?；?、地方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等作用，加強(qiáng)“政府+銀行+保險”合作，用好第三方機(jī)構(gòu)幫助銀行核查貿(mào)易真實性，提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)放外貿(mào)融資的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)中小微企業(yè)的信貸投放。

提升通關(guān)和人員往來便利化水平。進(jìn)一步規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。在嚴(yán)格做好防疫要求前提下，繼續(xù)與有關(guān)國家商談建立“快捷通道”，對符合條件的來華復(fù)工復(fù)產(chǎn)外國人全面實施“快捷通道”。

支持重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵有條件的地方通過設(shè)立基金等方式支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機(jī)制。對勞動密集型出口企業(yè)，在落實減稅降費等普惠政策基礎(chǔ)上，加大支持力度。幫助大型骨干外貿(mào)企業(yè)破解難題，梳理企業(yè)問題需求，“一企一策”做好服務(wù)。

把穩(wěn)外資市場主體作為重中之重

“堅持對外開放基本國策，以我國堅定不移擴(kuò)大對外開放的確定性，削減外部環(huán)境的不確定性。”商務(wù)部外國投資管理司司長宗長青指出，“無論外部環(huán)境如何復(fù)雜多變，我們都會立足辦好自己的事情，堅持不懈地落實好外商投資法及其配套法規(guī)，加強(qiáng)外商合法權(quán)益保護(hù)，以不斷優(yōu)化的營商環(huán)境穩(wěn)存量、促增量?！?/p>

宗長青告訴記者，在政策方面，主要是抓好已經(jīng)出臺穩(wěn)外資政策措施落實工作，尤其是要確保本次國務(wù)院常務(wù)會議研究出臺的政策盡早落地見效。著力解決好當(dāng)前外資企業(yè)反映較為集中的融資難、人員入境難、項目實施難等問題，同時繼續(xù)研究推出更多的支持政策。在服務(wù)方面，繼續(xù)發(fā)揮好外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點外資項目工作專班的作用，健全全國外資促進(jìn)和服務(wù)體系，橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，清單管理、分級負(fù)責(zé)、服務(wù)到家。

“加快修訂實施《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺作用?！弊陂L青強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新招商引資方式，加大投資促進(jìn)力度，爭取再談成、簽約一批重點外資項目。（記者 張翼）