新華社北京7月31日電 題：戰(zhàn)疫情 穩(wěn)復(fù)蘇 強(qiáng)韌性——北京上半年經(jīng)濟(jì)形勢觀察

新華社記者 駱國駿、關(guān)桂峰、郭宇靖

重大項(xiàng)目加速開工；新經(jīng)濟(jì)逆市上揚(yáng)；穩(wěn)企措施確保落地……上半年，北京準(zhǔn)確識變，科學(xué)應(yīng)變，經(jīng)受住疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性凸顯。危中尋機(jī)、化危為機(jī)，在疫情防控常態(tài)化下，北京奮力推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”，推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓百姓越來越有獲得感。

防疫復(fù)工雙線作戰(zhàn) 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇

在北京城市副中心，環(huán)球主題公園建筑工地上，工人們戴著口罩有序作業(yè)，室外景點(diǎn)和建筑已初具雛形。目前，環(huán)球主題公園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，全面進(jìn)入騎乘設(shè)備安裝調(diào)試階段。

“項(xiàng)目得到了多方支持，在全球疫情復(fù)雜變化中得以及時有效地復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！北本┉h(huán)球度假區(qū)總裁兼總經(jīng)理苗樂文說。

從協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的防疫物資到解決原材料需求，從打通供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈到出臺一系列大力度扶持企業(yè)的政策措施……北京在防控疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙線作戰(zhàn)，同步推進(jìn)。

疫情發(fā)生后，北京第一時間成系統(tǒng)、有節(jié)奏地推出政策“組合拳”，高效推進(jìn)政策落地。促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條和新9條措施、復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條措施……一條條政策“干貨”將資金、項(xiàng)目等真金白銀送達(dá)企業(yè)。

“2月，研發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼14萬余元、房租減免20余萬元，社保減免等政策也落了地，極大緩解了疫情造成的現(xiàn)金流壓力?！北本糁萍加邢薰究偨?jīng)理陳柏?zé)樥f，疫情期間，公司依然逆勢完成了A+輪融資。

北京組建重點(diǎn)項(xiàng)目落地和投資促進(jìn)工作專班，壓茬推進(jìn)307個市區(qū)重大項(xiàng)目開工，全市新開工項(xiàng)目699個，達(dá)到歷史最好水平。

成績來之不易，過程充滿艱辛。北京市發(fā)展和改革委員會主任談緒祥說，北京經(jīng)受住了新發(fā)地聚集性疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善，上半年GDP下降3.2%，降幅較一季度收窄3.4個百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng) 發(fā)展韌性增強(qiáng)

隨著一臺臺車頂配備雷達(dá)的自動駕駛測試車輛在北京亦莊、海淀等地上路測試，智能化的交通場景正在北京加速呈現(xiàn)。

上半年，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)等為代表的新經(jīng)濟(jì)新動能逆勢上揚(yáng)，一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新需求催生勃發(fā)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)的重要一極。北京市統(tǒng)計(jì)局副局長龐江倩說，上半年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入大幅增加。北京高技術(shù)制造業(yè)投資增長1.2倍，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長24.0%。

在聯(lián)想集團(tuán)的生產(chǎn)車間，憑借智能排產(chǎn)系統(tǒng)，依托人工智能算法和大數(shù)據(jù)技術(shù)，排產(chǎn)耗時從原來的人工每天6小時縮短到1.5分鐘。聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶說，推進(jìn)生產(chǎn)制造的數(shù)字化、自動化、智能化，不僅保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，而且把“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位打造得更加堅(jiān)實(shí)。

在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。6月，北京出臺“新基建、新場景、新消費(fèi)、新開放、新服務(wù)”的“五新”政策，化危為機(jī)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。擴(kuò)大5G建站規(guī)模，2020年實(shí)現(xiàn)5G基站新增1.3萬個；構(gòu)建城市大腦應(yīng)用體系；3年完成22個商圈升級……一系列目標(biāo)催人奮進(jìn)，為可持續(xù)發(fā)展積蓄動能。

保市場主體保就業(yè) 提升百姓獲得感

談及上半年，位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的全球知名氣動元件綜合制造企業(yè)SMC（中國）總經(jīng)理馬清海語氣中透露欣慰，疫情發(fā)生后，相關(guān)部門迅速組成專班解決企業(yè)原材料難題，使企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)。公司4月至6月產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大幅提升，上半年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了同比10%增長。

保市場主體就是保經(jīng)濟(jì)基本面，保就業(yè)就是保民生。除了促進(jìn)達(dá)產(chǎn)，上半年，北京市出臺支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗政策，向4.2萬家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)26億元，涉及433.5萬人，2月至6月階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)806.5億元。

疫情之下，北京不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，還繼續(xù)加大力度打造國際一流營商環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展增添動力。

接下來，北京將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，如整改不合理準(zhǔn)入限制，試點(diǎn)“備查制”“證照聯(lián)辦”，推200件“辦好一件事”套餐；進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，制定新一輪金融業(yè)擴(kuò)大開放政策，力爭年底境內(nèi)外上市公司總量超600家……

烈日炎炎，通州區(qū)首個集中養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)工程——梨園鎮(zhèn)半壁店醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，將為周邊老人提供必要的醫(yī)療服務(wù)。

加大對低收入戶和特困家庭的扶助，多辦普惠性幼兒園……北京以“七有”“五性”（便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性）為民生工作抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。上半年，在疫情下，“七有”“五性”監(jiān)測評價總指數(shù)仍實(shí)現(xiàn)同比提高6.1個點(diǎn)，安全性、老有所養(yǎng)等10個領(lǐng)域指數(shù)呈明顯上升態(tài)勢。

信心引領(lǐng)未來。談緒祥說，在疫情防控常態(tài)化前提下，北京進(jìn)一步優(yōu)先穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)一個更具發(fā)展韌性、充滿潛力活力的城市，讓老百姓在城市發(fā)展中享有更多獲得感。（參與記者 邰思聰）