新華社北京7月29日電（記者 羅沙）記者29日從最高人民法院獲悉，最高法、司法部、文化和旅游部近日聯(lián)合發(fā)布關于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關問題的通知，就建立健全多元化解和聯(lián)動機制，依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規(guī)定。

據(jù)悉，通知要求各部門發(fā)揮好化解矛盾糾紛的職能作用，協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛，為促進旅游業(yè)與經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定提供服務和保障。糾紛處理兼顧旅游者權益保護與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導旅游經(jīng)營者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔風險、共渡難關。

其中，通知明確提出，因疫情影響旅游者人身安全，旅游經(jīng)營者應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅游經(jīng)營者與旅游者分擔。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營者應當采取相應的合理安置措施，因此增加的食宿費用由旅游者承擔，增加的返程費用由旅游經(jīng)營者與旅游者分擔。

通知提出，結合糾紛產(chǎn)生的實際情況，準確把握疫情或者疫情防控措施與旅游合同不能履行之間的因果關系，積極引導當事人在合理范圍內(nèi)調(diào)整合同中約定的權利義務關系，包括延期履行合同、替換為其他旅游產(chǎn)品，或者將旅游合同中的權利義務轉(zhuǎn)讓給第三人等合同變更和轉(zhuǎn)讓行為，助力旅游企業(yè)復工復產(chǎn)。旅游經(jīng)營者與旅游者均同意變更旅游合同的，除雙方對旅游費用分擔協(xié)商一致的以外，因合同變更增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還給旅游者。

通知同時提出，疫情或者疫情防控措施直接導致合同不能履行的，旅游經(jīng)營者、旅游者應盡可能協(xié)商變更旅游合同。因疫情或者疫情防控措施導致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營者與旅游者應就旅游費用的退還進行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營者應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者。

通知要求，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化訴源治理、綜合治理，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、對接順暢的調(diào)解聯(lián)動工作體系。人民法院為非訴糾紛解決提供支持，通過開辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道、運用在線訴訟平臺、小額速裁程序等，實現(xiàn)涉疫情旅游合同案件的快立、快審、快結。